Решение Черкесского городского суда (Карачаево-Черкесская Республика) от 11.10.2023 № 2-3436/2023

Дело № 2-3436/2023

УИД-09RS0001-01-2023-004153-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Хохлачевой С.В., при секретаре Умарове И.А.-К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к Сагайдак Ольге Александровне о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии КЧР обратилось в суд с иском к Сагайдак О.А. о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 16.02.2016 № 06/2016 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно: 1. Пункт 2 договора «2. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 0,10 га, местоположение: КЧР, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19, часть выдела 42, кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 430-2017-08; заменить на следующую редакцию: «2. Лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 0,10 га, местоположение: КЧР, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19, часть выделов 45, 73, кадастровый №, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 430-2017-08; категория защитности лесов: леса, выполняющие функции зашиты природных и иных объектов – леса, расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности.». 2. Приложение № 1 к Договору «Схема расположения лесного участка» изложить в следующей редакции:

Приложение № 1

к Договору аренды лесного участка

от 16 февраля 2018 года № 06/2018

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Карачаево-Черкесская Республика

Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19,

части выделов 45, 73

масштаб: 1:10000;

кадастровый номер участка: 09:06:0021401:1748;

учетной записи в государственном лесном реестре: 430-2017-08;

площадь: 0,10 га.

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

1. Распределение земель

2. Характеристика насаждений

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

4. Объекты лесной инфраструктуры

5.Особо защитные участки лесов

6. Объекты лесного семеноводства

7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

В обоснование иска указано, что 16.02.2016г. между Управлением лесами КЧР и Абдуллаевой З.Д. заключен договор аренды лесного участка № 06/2016 для осуществления рекреационной деятельности, площадью – 0,10 га, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, Республиканское государственное казенное учреждение, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19, часть выдела 42, кадастровый номер земельного участка: 09:06:0021401:1748. На основании Указа Главы КЧР от 18.03.2020г. № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» Управление лесами КЧР реорганизовано и его функции переданы Министерству природных ресурсов и экологии КЧР. Согласно передаточному акту от 10.07.2020г. Министерство является правопреемником по всем имущественным и неимущественным правам Управления. В порядке исполнения требований ст. 131 ГК РФ договор аренды от 16.02.2016г. № 06/2016 прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, о чем свидетельствует совершенная надпись от 22.02.2018, заверенная печатью. 28.02.2018 Абдуммаева З.Д. передала свои права и обязанности Кубанову А.П. (Соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 16.02.2018 № 06/2018). 01.08.2022 Кубанов А.П. передал свои права и обязанности Сагайдак О.А. (Соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 16.02.2018 № 06/2018). Согласно п. 12 главы III договора, арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке. Проект освоения лесов напрямую зависит от содержания лесохозяйственного регламента. В соответствии с составом проекта освоения лесов и порядком его разработки, утвержденным приказом Минприроды РФ от 16.11.2021 № 864 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов за исключение видов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора и лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка. Следовательно, при окончании срока действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка, заканчивается и срок действия проекта освоения лесов. При составлении нового проекта освоения лесов арендатор лесного участка обязан использовать данные нового лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и данные государственного лесного реестра. Изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов, так как меняются качественные и количественные характеристики лесного участка.

В настоящее судебное заседание стороны не явились, извещались о времени и месте его проведения. В материалах дела имеется ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Поскольку, на момент рассмотрения дела у суда, при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу статьи 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные сроки рассмотрения гражданского дела, необходимость разрешения иска по существу, суд полагает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили из его заключения, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При этом ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии лесохозяйственным регламентов лесничества.

Проект освоения лесов напрямую зависит от содержания лесохозяйственного регламента.

На основании п. 4 ст. 87 Лесного кодекса РФ, лесохозяйственный регламент лесничеств составляется на срок до десяти лет.

Постановлением Правительства КЧР от 21.02.2019г. № 56 утверждены лесохозяйственного регламенты лесничеств КЧР (период с 2019 по 2028).

В соответствии с составом проекта освоения лесов и порядком его разработки, утвержденным приказом Минприроды РФ от 16.11.2021 № 864 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов за исключение видов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора и лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка.

Следовательно, при окончании срока действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка, заканчивается и срок действия проекта освоения лесов.

При составлении нового проекта освоения лесов арендатор лесного участка обязан использовать данные нового лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и данные государственного лесного реестра.

Судом установлено, что 16.02.2016г. между Управлением лесами КЧР и Абдуллаевой З.Д. заключен договор аренды лесного участка № 06/2016 для осуществления рекреационной деятельности, площадью – 0,10 га, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, Республиканское государственное казенное учреждение, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19, часть выдела 42, кадастровый номер земельного участка: 09:06:0021401:1748.

На основании Указа Главы КЧР от 18.03.2020г. № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» Управление лесами КЧР реорганизовано и его функции переданы Министерству природных ресурсов и экологии КЧР. Согласно передаточному акту от 10.07.2020г. Министерство является правопреемником по всем имущественным и неимущественным правам Управления.

В соответствии с ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В порядке исполнения требований ст. 131 ГК РФ договор аренды от 16.02.2016г. № 06/2016 прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, о чем свидетельствует совершенная надпись от 22.02.2018, заверенная печатью.

28.02.2018 Абдуммаева З.Д. передала свои права и обязанности Кубанову А.П. (Соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 16.02.2018 № 06/2018).

01.08.2022 Кубанов А.П. передал свои права и обязанности Сагайдак О.А. (Соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 16.02.2018 № 06/2018).

Согласно п. 12 главы III договора, арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке.

13.04.2023 года Министерством в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести договор аренды лесного участка от 16.02.2016г. № 06/2016 в соответствии с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества. К письму было приложено дополнительное соглашение о внесении изменений в вышеуказанный договор.

14.04.2023 года арендатор в адрес Министерства направил заявление, в котором выразил свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии КЧР от 30.07.2020г. № 513 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» в п. 3 Порядка указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов, так как меняются качественные и количественные характеристики лесного участка.

Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 16.02.2016г. № 06/2016 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14.02.2017г. № 301-ЭС16-20342, в котором указано, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения и количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

С учетом изложенных обстоятельства и правовых норм, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к Сагайдак Ольге Александровне – удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 16.02.2016 № 06/2016 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно: 1. Пункт 2 договора «2. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 0,10 га, местоположение: КЧР, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19, часть выдела 42, кадастровый №; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 430-2017-08; заменить на следующую редакцию: «2. Лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 0,10 га, местоположение: КЧР, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19, часть выделов 45, 73, кадастровый №, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 430-2017-08; категория защитности лесов: леса, выполняющие функции зашиты природных и иных объектов – леса, расположенные в лесопарковых зонах; вид разрешенного использования лесов: осуществление рекреационной деятельности.». 2. Приложение № 1 к Договору «Схема расположения лесного участка» изложить в следующей редакции:

Приложение № 1

к Договору аренды лесного участка

от 16 февраля 2018 года № 06/2018

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Карачаево-Черкесская Республика

Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 19,

части выделов 45, 73

масштаб: 1:10000;

кадастровый номер участка: 09:06:0021401:1748;

учетной записи в государственном лесном реестре: 430-2017-08;

площадь: 0,10 га.

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

2. Распределение земель

2. Характеристика насаждений

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

4. Объекты лесной инфраструктуры

5.Особо защитные участки лесов

6. Объекты лесного семеноводства

7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Мотивированное решение изготовлено 15.10.2023г.

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева