Дело №02-3351/2020 < >
35RS0001-02-2020-002731-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Череповец 06 октября 2020 года
Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе
судьи Екимова С.Г.
при секретаре Катиной Н.А.
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) с заявлением о зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве < >
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве < > в связи с тем, что согласно имеющейся в распоряжении клиентской службы (на правах отдела) в < > информации, крестьянское хозяйство < > (регистрационный №), главой которого являлся ФИО2, состояло на учете в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уплата страховых взносов произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, индивидуальные сведения персонифицированного учета на наемных работников, в том числе на ФИО2, крестьянским хозяйством < > за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены. В качестве главы указанного хозяйства О. зарегистрирован не был. Зарегистрировался в данном качестве, но другого крестьянского хозяйства (рег. №) ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения персонифицированного учета сданы и уплата страховых взносов произведена начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ответчик не усмотрел оснований для учета в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец просил признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве < >
обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве < >»; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве < >
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, доверил представление его интересов представителю ФИО1, которая исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что исковые требования не признают по основаниям, указанным в решении. Кроме того, из отзыва следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен Управлением в страховой стаж как деятельность в качестве главы другого крестьянского хозяйства, также засчитан в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа в совхозе < >.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском хозяйстве < > в связи с тем, что согласно имеющейся у ответчика информации, крестьянское хозяйство < > (регистрационный №), главой которого являлся ФИО2, состояло на учете в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уплата страховых взносов произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, индивидуальные сведения персонифицированного учета на наемных работников, в том числе на ФИО2, крестьянским хозяйством < > за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены. В качестве главы указанного хозяйства О. зарегистрирован не был. Зарегистрировался в данном качестве, но другого крестьянского хозяйства (рег. №) ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения персонифицированного учета сданы и уплата страховых взносов произведена начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное решение является незаконным в части по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из содержания ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 год, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п.п.10,16 вышеназванных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, и граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
На основании пункта 1 статьи 25 ранее действовавшего Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства.
В силу пункта 6 статьи 25 указанного Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.
Исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российский Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда.
Указанное Постановление было отменено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 821 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федераций за 2000 год", однако, было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат, в денежной и (или) натуральной форме, зачисленных в пользу членов крестьянских (фермерских) хозяйств и общин по всем основаниям независимо от источников финансирования, за истекший календарный год не позднее 1 апреля 2001 года. Выплаты, начисленные и полученные в натуральной форме, учитываются по рыночным ценам (на дату начисления) на данный продукт (товар, услугу) в конкретной местности.
Таким образом, принимая во внимание изложенные правовые нормы в системном их толковании, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета периода работы в общий стаж работы.
Как следует из трудовой книжки ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кузнецом в совхозе < >, после чего уволен по переводу в крестьянское хозяйство < >
По информации ответчика, крестьянским хозяйством < > осуществлялась уплата страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя истца о том, что страховые взносы уплачивались в том числе и в ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не подтверждаются, поскольку из представленных расчетных ведомостей по средствам социального страхования РФ за ДД.ММ.ГГГГ не следует, что производились начисления и уплата социальных взносов за указанный период.
Согласно сведений персонифицированного учета, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен как период работы в совхозе < >, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен Управлением в страховой стаж как деятельность в качестве главы другого крестьянского хозяйства.
Таким образом, период работы по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенные пенсионным органом не могут быть повторно включены в страховой страж истца.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ крестьянским хозяйством < > уплачивались страховые взносы, период работы истца подтверждается трудовой книжкой, то суд считает необходимым включить указанный период деятельности в страховой стаж истца.
Ввиду того, что истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов крестьянским хозяйством < > в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то во включении данного периода в страховой стаж суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы крестьянского хозяйства < > и произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом указанных периодов деятельности.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение будет изготовлено 09 октября 2020 г.
Судья < >С.Г. Екимов
