< >
№ 2-3087/2019
УИД 35RS0001-02-2019-002585-47
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2019 года г. Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
судьи Цыбульской И.Д.,
при секретаре Щигоревой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева В. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л :
Зиновьев В.В. обратился в суд с указанным иском. В основание иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением об оценке пенсионных прав застрахованного лица, о зачете в страховой, общий трудовой стаж по представленным документам № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) отказало в оценке пенсионных прав по представленному дубликату трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГЗиновьев В.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) с заявлением о предоставлении сведений о страховом и общем трудовом стаже, а также о периодах работы, которые были включены или не включены в страховой, общий трудовой стаж.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) разъяснило, что в страховой, общий трудовой стаж не включены следующие периоды работы Зиновьева В.В.:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе < >
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО < >
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственной коммерческой фирме < >
С данным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) истец не согласен.
Период работы Зиновьева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе < > подтверждается записями в дубликате трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также работу в данной организации могут подтвердить свидетели, которые работали в кооперативе < > вместе с Зиновьевым В.В.
Период работы Зиновьева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО < >» подтверждается записями в дубликате трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения об увольнении с работы Зиновьева В.В. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы Зиновьева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ < > подтверждается записями в дубликате трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение № от ДД.ММ.ГГГГ и письмо № от ДД.ММ.ГГГГ содержат неполную и обрывчатую информацию, а местами опечатки. Так, указанные сроки периодов, по которым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) отказывает во включении в страховой, общий трудовой стаж не совпадают со сведениями согласно дубликату трудовой книжки №.
Просит решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ признать незаконным в части отказа в оценке пенсионных прав по представленному дубликату трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ и отказа в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периодов работы; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) включить Зиновьеву В.В. в страховой стаж, общий трудовой стаж периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе < >
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО < >»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственной коммерческой фирме < >
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) произвести перерасчет установленного размера страховой пенсии по старости Зиновьеву В.В. и произвести доплату разницы за каждый месяц, начиная с даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) в пользу Зиновьева В.В. расходы на юридические услуги в размере 8000 руб., расходы по госпошлине в размере 300 руб.
В судебное заседание истец Зиновьев В.В. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Зиновьева В.В. по доверенности Овсянников А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, извещен надлежащим образом, по существу представленных возражений с исковыми требования не согласен.
Выслушав истца, свидетелей М., П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как установлено судом, что с ДД.ММ.ГГГГЗиновьеву В.В. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГЗиновьеву В.В. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) отказало в оценке пенсионных прав по представленному дубликату трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, который оформлен с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 – дата заполнения дубликата трудовой книжки не соответствует первой записи о трудовой деятельности; отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы по ДД.ММ.ГГГГ в АО < >», согласно архивной справке отсутствуют сведения о приеме на работу, имеются сведения об увольнении заявителя, в частично сохранившихся приказах по личному составу, ведомостях по начислению заработной платы сведений о Зиновьеве В.В. нет.
Из дубликата трудовой книжки истца следует, что Зиновьев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе < > в должности столяра-плотника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «< >» в должности столяра-плотника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПКФ < >» в должности заместителя директора.
Дубликат трудовой книжки истца содержит достаточные, точные данные о периодах работы Зиновьева В.В.
Согласно представленным в материалы дела сведениям, Зиновьев В.В. зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из пояснений свидетелей М., П., они работали в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «< > вместе с истцом Зиновьевым В.В.
Зиновьеву В.В. отказано в оценке пенсионных прав по представленному дубликату трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что в представленном дубликате дата заполнения дубликата трудовой книжки не соответствует первой записи о трудовой деятельности.
Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР (на настоящий момент ст. 66 Трудового Кодекса РФ) обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя.
Порядок ведения трудовых книжек до 01.01.2004 регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Согласно п. 16 постановления Совета Министров СССР Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" лицо, потерявшее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку с надписью "Дубликат".
Аналогичные положения содержит пункт 5.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
В соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.04.2003 № 225 лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему известному месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления (п. 31).
В соответствии с абзацем 7.1, 7.2 пункта 7 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с разделами 1-6 настоящей Инструкции.
Оснований не доверять сведениям, содержащимся в предоставленном истцом дубликате трудовой книжке, у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими материалами дела. Данная трудовая книжка была заполнена непосредственно кооперативом < >», где протекал спорный период деятельности истца.
При этом, невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, равно как и допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не может влиять на приобретение работником пенсионных прав.
Кроме того, суд отмечает, что сама по себе дата заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о неверности содержащихся в ней записей или их несоответствия действительности.
Разрешая возникший спор, суд приходит к выводу, что сведения, указанные в дубликате трудовой книжки, в совокупности с показаниями свидетелей М., П., достаточно подтверждают факт работы истца в спорные периоды. Учитывая, что в настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, отсутствует, суд полагает включить данные периоды в страховой, общий трудовой стаж истца.
Довод о том, что необоснованно включать периоды работы истца только на основании показаний свидетелей, судом отклоняется, поскольку в данном случае помимо показаний свидетелей выводы суда о характере работы истца, его занятости в спорные периоды времени основаны не только на свидетельских показаниях, а на всей совокупности представленных доказательств, в том числе на записях в трудовой книжке.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не опровергнуты доводы и доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований по иску. Поскольку спорный период работы истца подтвержден трудовой книжкой, достоверность указанных записей ответчиком не опровергнута, суд полагает, что исковые требования Зиновьева В.В. в части признания незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в оценке пенсионных прав по дубликату трудовой книжки, включения спорных периодов в страховой, общий трудовой стаж, перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.
Из содержания ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» явствует, что она регламентирует случаи перерасчета пенсии, производимого на основании заявления пенсионера, а также при наступлении ряда обстоятельств. Соответственно данная норма закона подлежит применению.
Требования о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Зиновьева В. В. с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку подлежит восстановлению право истца с момента его нарушения ввиду признания неправомерными действия ответчика при назначении пенсии.
В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ требования истца о взыскании расходов по юридическим услугам суд удовлетворяет в сумме 3000 руб., с учетом категории спора, требований разумности судебных расходов.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в оценке пенсионных прав по дубликату трудовой книжки Зиновьева В. В..
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) зачесть в страховой, общий трудовой стаж Зиновьева В. В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО < >»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПКФ < >
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Зиновьева В. В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповец Вологодской области в пользу Зиновьева В. В. расходы по юридическим услугам 3000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.
В остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 08.07.2019.
Судья И.Д. Цыбульская
