Дело №02а-783/2017
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Череповец 02 февраля 2017 года
Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:
судьи Екимова С.Г.
при секретаре Юшковой А.В.
с участием истца Балашовой Н.М.
представителя ответчика Комарова А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Балашовой Н. М. об оспаривании решений Межрайонной ИФНС России №12 по Вологодской области,
установил:
Балашова Н.М. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС №12 по Вологодской области об оспаривании решений №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении налогового вычета и возврате налога на доходы физических лиц. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит дачный дом, являющийся жилым, о чем указано в свидетельстве о праве собственности, в нем возможна регистрация по месту жительства, в настоящее время в нем зарегистрирована < >. Дом соответствует понятию жилой дом, в силу действующего налогового законодательства она имеет право на имущественный налоговый вычет в сумме фактически затраченных денежных средств на приобретение вышеуказанного объекта недвижимости, указание наименование объекта – дачный дом никак не влияет на назначение дома как жилого, тем не менее, налоговый орган неправомерно отказал ей в предоставлении имущественного налогового вычета, что нарушило ее права и интересы.
В судебном заседании истец Балашова Н.М. исковые требования уточнила, дополнительно просила
Возложить на Межрайонную ИФНС России №12 по Вологодской области обязанность предоставить возместить ей из бюджета налог за 2012г. в сумме 26526 руб., за 2013г. в сумме 38562 руб., за 2014г. в сумме 39647 руб., за 2015г. в сумме 41562 руб. Дополнила, что дом пригоден для круглогодичного проживания, оборудован всеми коммуникациями, подключен к ресурсоснабжающим организациям. Дом представляет собой блокированный дом на восемь двухэтажэных квартир. В остальном исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Комаров А.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, из которого следует, что в удовлетворении иска следует отказать. ДД.ММ.ГГГГБалашовой Н.М. представлены в инспекцию налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012, 2013, 2014, 2015гг для получения имущественного налогового вычета в связи с приобретением дачного дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
По итогам камеральных налоговых проверок деклараций решениями инспекции от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, № заявителю отказано в предоставлении имущественного налогового вычета, поскольку объект недвижимости не является жилым домом. В правоустанавливающем документе объект недвижимости не поименован в качестве жилого дома. Как следует из материалов проверок, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения дачного хозяйства с расположенным на нем объектом – дачным домом, назначение – жилое, по адресу: <адрес> Кроме того Балашова Н.М. не представила в налоговый орган заключение уполномоченного органа о признании приобретенного ею строения, возведенного на садовом участке, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, в связи с чем инспекция обоснованного отказала Балашовой Н.М. в предоставлении имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных расходов на приобретение дачного дома и земельного участка.
Ссылка заявителя на регистрацию родственника Б. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в данном случае неприменима, поскольку наличие прописки не поименовано в ст.220 НК РФ в качестве основания для предоставления имущественного налогового вычета.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, а именно: на имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.
Из материалов дела усматривается, что Балашовой Н.М. на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения дачного хозяйства с расположенным на нем дачным домом, расположенными по адресу: <адрес> Право собственности заявителя зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГБалашова Н.М. представила в Межрайонную ИФНС России N 12 по Вологодской области налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2012, 2013, 2014, 2015 год, в которой заявила имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физиеских лиц в связи с приобретением дачного дома и земельного участка для ведения дачного хозяйства по адресу: <адрес> а именно: за 2012г. в сумме 26526 руб., за 2013г. в сумме 38562 руб., за 2014г. в сумме 39647 руб., за 2015г. в сумме 41562 руб.
На основании представленной налоговой декларации налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц за 2012, 2013, 2014, 2015 год. Решениями Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, № в предоставлении имущественного налогового вычета и возврате налога на доходы физических лиц в связи с покупкой недвижимости Балашовой Н.М. отказано.
В силу ст. ст. 210, 224 НК РФ для доходов, в отношении которых установлена налоговая ставка в размере 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных, в частности, на сумму имущественного налогового вычета, предусмотренного в ст. 220 НК РФ.
Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей: имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ при определении размера налоговой базы по НДФЛ, облагаемой по ставке 13%, налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведенных им расходов на новое строительство либо приобретение на территории России жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.
В главе 23 НК РФ не определено понятие "жилой дом". В связи с этим на основании пункта 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.
В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Положения Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П также свидетельствуют о признании соответствия жилых строений, пригодных для постоянного проживания и расположенных на садовом земельном участке, требованиям, которые предъявляются жилищным законодательством к жилому дому.
Истцом, в обоснование своей позиции представлены в суд документы, свидетельствующие о соответствии построенного дома требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов, национальных стандартов, задания на проектирования, что подтверждается заключением бюро экспертизы проектов ООО «ЛКФ».
Кроме того, объекты инфраструктуры ДНП «Удачное» позволяют проживание в построенном истцом доме круглогодично, поскольку имеется круглогодичная подача электроэнергии и воды, отопление осуществляется за счет индивидуальных тепловых пунктов.
Технический паспорт на указанный дом свидетельствует о том, что он является двухэтажным, имеет жилые и вспомогательные помещения, не имеет общих входов с иными объектами недвижимости, то есть пригоден для круглогодичного проживания.
При таких обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290-294 КАС РФ, суд,
решил:
Исковые требования Балашовой Н. М. удовлетворить.
Признать решения Межрайонной ИФНС России №12 по Вологодской области о №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконными и не порождающими правовых последствий.
Возложить на Межрайонную ИФНС России №12 по Вологодской области обязанность предоставить Балашовой Н. М. имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц за 2012г. в сумме 26526 руб., за 2013г. в сумме 38562 руб., за 2014г. в сумме 39647 руб., за 2015г. в сумме 41562 руб.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2017 года.
Судья < > С.Г. Екимов
