Черемховский городской суд Иркутской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Черемховский городской суд Иркутской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шершневой Г.Н.
при секретаре Гладниковой К.Е.
с участием истца Щеголева А.Я.,
ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Старицыной М.Г., действующей на основании доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г.
по иску Щеголева А.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и назначении пенсии с даты первоначального обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Щеголев А.Я. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста разреза «Черемховский» в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, о назначении трудовой пенсии по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что отработав более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имея страховой стаж не менее 25 лет, достигнув 55-летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в назначении этой пенсии на том основании, что в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста разреза «Черемховский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что работа в качестве тракториста разреза «Черемховский» не может быть включена в этот стаж, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в качестве в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в карьерах, разрезах и на отвалах. Позицией 2010100а-19931 раздела 1 «Горные работы» Списка № предусмотрены «трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», в то время как его должность в трудовой книжке указана «тракторист». Данное решение считает незаконным, поскольку в спорные периоды его работа в должности тракториста заключалась именно на работе в карьерах, разрезах и на отвалах, поскольку добыча угля на разрезах производилась открытым способом. То обстоятельство, что работниками отдела кадров при заполнении его трудовой книжки неверно вносились соответствующие записи о наименовании его должности, не может лишать его права на досрочную трудовую пенсию, поскольку его вины в этом нет. Данный отказ приводит к несоразмерному ограничению его конституционного права на пенсионное обеспечение, что противоречит требованиям ст.ст. 19, 39, 53 Конституции РФ. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Установленный пенсионным законодательством стаж для назначения льготной пенсии у него имеется, возраста, установленного Законом, он достиг. В силу п. 29 раздела V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 июля 2002 года, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе уодного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В судебном заседании истец Щеголев А.Я. исковые требования поддержал, пояснил, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разрезе «Черемховский» ОАО «Востсибуголь». Последующие годы менялось название предприятия, его собственники, а фактически он как работал на одном месте, так и продолжал работать, выполняя одни и те же обязанности. Он на тракторе копал траншеи, куветы для отвода воды, зумф в отработанных забоях, отсыпал технологические дороги, ведущие к экскаваторам в забой, грузил горенник в забое (в разрезе); этой работой занят был полный рабочий день.
Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Старицына М.Г., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требования Щеголева А.Я. не признала, указав, что Щеголев А.Я. ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На указанную дату обращения в Управление истец не достиг возраста 55 лет, как он указывает в исковом заявлении; достижение указанного возраста наступило 10.03.2011 г. В соответствии с указанной нормой закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лег. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. На основании Правил от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке. В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Щеголева А.Я. - ДД.ММ.ГГГГ Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Щеголевым Л.Я. в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе были представлены следующие документы: трудовая книжка (дата заполнения 02.11.1973 г).; архивная справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №-Н. Согласно трудовой книжке и архивной справке Щеголев А.Я. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста ЭО-2621 а/т.бульдоз. разреза «Черемховский». Позицией 2010100а-19203 раздела I «Горные работы» Списка № 2 предусмотрены «трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах». Таким образом, для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста ЭО-2621 а/т.бульдоз. разреза «Черемховский» в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо документально подтвердить занятость тракториста в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в карьерах, разрезах и на отвалах. Щеголевым А.Я. документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в карьерах, разрезах и на отвалах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены не были. Кроме того, Щеголей А.Я. был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ПФР 23 февраля 1999 г.; таким образом, период работы Щеголева А. Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимается к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение по старости, только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За периоды работы с 23.02.1999 г. по 03.06.2002 г. предприятием ОАО разрез «Черемховский» сданы индивидуальные сведения о работе Щеголева А.Я. на общих основаниях без льготной кодировки. Таким образом, работодатель также не относит период трудовой деятельности Щеголева А.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к стажу на соответствующих видах работ. В качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионное обеспечение, могут служить любые документы, имеющиеся на предприятии, из которых видно, что конкретный работник был постоянно занят (не менее 80% рабочего времени) па работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Щеголеву А.Я. были своевременно даны разъяснения о необходимости представления дополнительных документов. Необходимо было документально подтвердить условия работы, предусмотренные вышеуказанными законодательными актами. Такие документы на рассмотрение Комиссии представлены не были; следовательно, у Управления Пенсионного фонда РФ нет оснований для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (с изменениями от 24.07.2009 г.) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Учитывая вышеизложенное, требования истца о вызове в судебное заседание свидетелей с целью подтверждения их показаниями характера работы в период с 01.01.1987 г. по03.06.2002 г. незаконны как противоречащие статье 60 ГПК РФ. Статьей 60 ГПК РФ установлен принцип допустимости доказательств. Ограничение доказывания характера работы показаниями свидетелей установленное статьей 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., по своей сути предусматривает любой иной способ доказывания характера работ, который должен быть предпринят истцом при установлении доказываемого факта льготного характера работ. Таким образом, Управление Пенсионного фонда РФ возражает против ходатайства о привлечении к участию по делу свидетелей. Правилами обращения за пенсией, утвержденным совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19пб, определено, что гражданин РФ должен самостоятельно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы. Согласно представленным для назначения досрочной трудовой пенсии документам в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы Щеголева А. Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы в 2005 году - 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГСтаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 8 лет 7 месяцев 26 дней, требуется - 12 лет 6 месяцев. При данных обстоятельствах у Щеголева А.Я. отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижении возраста 55 лет. Право на досрочную трудовую пенсию по старости наступит по достижении возраста 57 лет. Учитывая вышеизложенное, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии Щеголеву А.Я. было отказано, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Щеголеву А.Я. принято Управлением Пенсионного фонда РФ законно и обоснованно в соответствии с действующим законодательством. Управление Пенсионного фонда РФ полагает, что требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям Гражданского кодекса РФ, а именно ст. 13 ГК РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. Таким образом, по смыслу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт может быть признан не действительным и, как следствие, подлежит отмене судом, если он не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Щеголеву А.Я. принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение, вынесенное в соответствии с нормами законодательства, не может быть отменено. Также истцом не представлены правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие-либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно требования истца об отмене данного решения и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04 марта 2011 г. не содержат правовых оснований, т.е. неправомерны.
Кроме того, представитель ответчика Старицына М.Г. пояснила, что за 2001 г. Щеголев А.Я. значится в поименном льготном списке, представленном предприятием в Управление Пенсионного фонда, а с ДД.ММ.ГГГГ он значится в поименном льготном списке и по документам со льготной кодировкой.
Свидетель ФИО9 пояснил, что работает на разрезе «Черемховуголь», знает Щеголева А.Я. с 1986 г. еще по работе на разрезе «Черемховский»; они более 20 лет работают в одном коллективе, Щеголев А.Я. работает на копает траншеи, водоотводы в разрезе (у него трактор с ковшом).
В подтверждение доводов о совместной работе с Щеголевым А.Я. свидетель ФИО9 представил свою трудовую книжку (л.д. 55-57), из которой видно, что у ФИО9 в рассматриваемый период должность указана «машинист бульдозера», в 1989 г. переведен «трактористом 1 класса 5 разряда на К-701 на автотракторобульдозерный участок» (л.д. 56). Первоначально работал на ЦОФ «Касьяновская», которая ДД.ММ.ГГГГ объединена с разрезом «Черемховский»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на разрез «Сафроновский» ОАО «Востсибуголь» на горнотранспортный участок в разрезе трактористом (л.д. 56), с ДД.ММ.ГГГГ работает на разрезе «Черемховуголь» трактористом, занятым на работах в разрезе горнотранспортного участка (л.д. 57).
Аналогичные показания дал свидетель ФИО10, пояснив, что знает Щеголева А.Я. более 20 лет по работе на разрезе «Черемховский». Щеголев А.Я. работает трактористом в разрезе, копает траншеи, ведет технический водовод, а также выполняет иные работы в разрезе (забое).
В подтверждение доводов о совместной работе с Щеголевым А.Я. свидетель ФИО10 представил свою трудовую книжку (л.д. 58-62), из которой усматривается, что ФИО10 работал трактористом, машинистом бульдозера (л.д. 60).
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ФИО9, ФИО11 Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Как видно из представленной трудовой книжки на имя Щеголева А.Я., до поступления в РСУ комбината «ВСУ» обучался в МПТУ № г. Усть-Орда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 4 разряда в РСУ комбината «ВСУ», уволен 26.19.1974 г. в связи с уходом в Советскую Армию; служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят автослесарем 2 разряда в Черемховское пассажирское АТП, ДД.ММ.ГГГГ переведен стажёром водителя автобуса, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят шофером 3 класса в колонну № на автомашину ЗИЛ-130 на Храмцовскую автобазу №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса на ПАЗ-672 на ЦОФ «Касьяновская», переведен ДД.ММ.ГГГГ на автобус ЛИАЗ-677, переведен ДД.ММ.ГГГГ водителем а/погрузчика, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом на разрез «Сафроновский»; ДД.ММ.ГГГГ принят на разрез «Сафроновский» переводом на горнотранспортный участок в разрезе трактористом 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО разрез «Черемховский»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом трактористом 4 разряда на горнотранспортный участок в разрезе, ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал «Разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» трактористом 4 разряда на горно-транспортном участке в разрезе, где работает по настоящее время (л.д. 13-16).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-Н (л.д. 17) в архивном фонде разреза «Черемховский» ОАО «Востсибуголь» в карточке по учету личного состава формы Т-2 за 2002 год за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения на Щеголева А.Я.: принят ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса автобуса ПАЗ-672 гаража ЦОФ «Касьяновская» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса ЛИАЗ-677 того же участка (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен ДД.ММ.ГГГГ водителем автопогрузчика (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ЦОФ «Касьяновская» объединена с разрезом «Черемховский» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен ДД.ММ.ГГГГ тракторист ЭО-2621 а/т бульдоз. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ ст. 77 п. 5 ТК РФ переводом на разрез «Сафроновский» (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-Щ (л.д. 18) в архивном фонде разреза «Сафроновский» ОАО «Востсибуголь» в карточке по учету личного состава формы Т-ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения на Щеголева А.Я.: принят ДД.ММ.ГГГГ тракторист 4 разреза горно-транспортного участка в разрезе (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ст. 77 ТК РФ переводом в ООО «Черемховский» (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № Щеголев А.Я. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Разрез Черемховский» на горнотранспортном участок в качестве тракториста, что предусмотрено Списком № разделом 1 пунктом 2010100а-19203, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Компания «Востсибуголь» филиал «Разрез «Черемховский» на горнотранспортном участке в качестве тракториста, что предусмотрено Списком № разделом 1 пунктом 2010100а-19203, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в ООО «Компания «Востсибуголь» филиал «Разрез «Черемховуголь» на горнотранспортном участке в качестве тракториста, что предусмотрено Списком № разделом 1 пунктом 2010100а-19203. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, за исключением следующих периодов: отпуск без содержания ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Согласно справке филиала «Разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №-к должностные обязанности тракториста разреза «Черемховский» ОАО «Востсибуголь» полностью эдентичны должностным обязанностям тракториста филиала «Разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» (л.д. 30). В обоснование этого представлена тарифно-квалификационной карточка филиала «Разрез Черемховуголь» ООО «КВСУ» профессия - тракторист, участок - горнотранспортный участок в разрезе, характеристика работ с указанием тарификации: управление трактором с мощностью двигателя 40-50 л.с., работающим на жидком топливе с прицепными устройствами и приспособлениями: при бурении скважин под опоры и установке опор воздушных линий электропередач на горных участках, при транспортировке и погрузке различных грузов, машин, механизмов, металлоконструкций и сооружений разной массы и габаритов с применением прицепных приспособлений или устройств - трайлеров непосредственно в забоях горных участков. Наблюдение за погрузкой, креплением и разгрузкой транспортируемых грузов, участие в переключении экскаваторов непосредственно в забоях, транспортировка кабеля, ГСМ, транскиоска. Заправка трактора топливом и смазывание трактора и всех прицепных устройств. Выявление и устранение неисправностей в работе трактора. Производство текущего ремонта и участие во всех других видах ремонта обслуживаемого трактора и прицепных устройств - 3 разряд; при управлении трактором мощностью двигателя св. 60-100 л.с. - 4 разряд; при управлении трактором мощностью двигателя св. 100 л.с. - 5 разряд (л.д. 31). Также представлена тарифно-квалификационная карточка на профессию «тракторист», участок «автобульдозерный» на разрезе «Черемховский» - характеристика работ с указанием тарификации та же самая (л.д. 32). Аналогичными являются Инструкция по охране труда для тракториста на ООО «Разрез Черемховский» СУЭК (л.д. 33-43) и Инструкция по охране труда для тракториста производственного участка «Разрез» ООО «Компания «Востсибуголь» филиал «Разрез «Черемховуголь» (л.д. 44-53).
Согласно справке №-Щ от ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции трактористов, справки-характеристики рабочего места трактористов, карты аттестации рабочего места трактористов разреза «Черемховский» ОАО «Востсибуголь» на хранение в архив г. Черемхово не поступали (л.д. 54).
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Щеголеву А.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, т.к. им не выработан требуемый стаж. Страховой стаж составил 34 года 11 месяцев 9 дней при требуемых 25 годах. Стаж по Списку № 2 составил 8 лет 7 месяцев 26 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста разреза «Черемховский» (12 лет 1 месяца 21 день), т.к. не подтверждена постоянная занятость тракториста в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста разреза «Черемховский» (3 года 3 месяца 10 дней), т.к. не подтверждена постоянная занятость тракториста в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) (л.д. 7-12).
Выслушав истца Щеголева А.Я., представителя ответчика Старицыну М.Г., свидетелей ФИО9, ФИО11, исследовав представленные документы, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковые требования Щеголева А.Я. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 2 ст. 27 вышеназванного Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Позицией 2010100а-19931 раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 предусмотрены «трактористы, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах».
В судебном заседании установлено, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щеголев А.Я. работал трактористом на разрезе «Черемховский». Это подтверждается показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО11 о том, что они работали с Щеголевым А.Я. на одном предприятии, в одном коллективе, а также записями в их трудовых книжках; справкой филиала «Разрез «Черемховуголь» от 18.04.2011 г. № 63-к о том, что должностные обязанности тракториста разреза «Черемховский» ОАО «Востсибуголь» идентичны должностным обязанностям тракториста филиала «разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» (л.д. 30). Щеголев А.Я. при переводе с разреза «Черемховский» на разрез «Сафроновский» продолжал работать в том же разрезе (забое), на той же должности, выполняя прежние функциональные обязанности. Однако в трудовой книжке его должность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана «тракторист 4 разряда горно-транспортного участка в разрезе (л.д. 18). Не вина работника Щеголева А.Я. в том, что в трудовую книжку внесена запись с неправильным наименованием его должности; это свидетельствует о небрежности работодателя - разреза «Черемховский» при ведении трудовых книжек работников, о неточности вносимых туда записей. В настоящее время разрез «Черемховский» ликвидирован, в связи с чем восполнить допущенные нарушения не представляется возможным.
В силу п. 29 раздела V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г., при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу граждан.
Свидетели ФИО9 и ФИО10, знающие Щеголева А.Я. по совместной работе на разрезе «Черемховский» и располагающие документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу Щеголева А.Я., указали наименование должности, в которой работал истец в спорный период, подтвердив работу Щеголева А.Я. в тяжелых условиях труда. Помимо свидетельских показаний, доводы истца объективно подтверждаются перечисленными выше письменными документами, а также пояснениями представителя ответчика в судебном заседании о том, что в поименном списке за 2001 г., представленном предприятием в Управление Пенсионного фонда, Щеголев А.Я. значится как льготник, а с 04.06.2002 г. - он указан и в поименном списке и в списке со льготной кодировкой.
По мнению суда на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Щеголев А.Я. имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, а периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста разреза «Черемховский» должны засчитываться в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Таким образом, общий трудовой стаж Щеголева А.Я. на момент обращения за пенсией составил более 25 лет (34 года 11 месяцев 9 дней), из них с тяжелыми условиями труда - 24 года 27 дней (8 лет 7 месяцев 26 дней, не оспариваемые Управлением Пенсионного фонда, плюс 15 лет 5 месяцев 1 день) при требуемых 12 годам 6 месяцах.
Следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение Щеголев А.Я. приобрел, поэтому отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно не может быть признан законным, т.к. приводит к несоразмерному ограничению конституционного права Щеголева А.Я. на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ.
Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Оценив пенсионные права Щеголева А.Я., суд находит незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, признает за Щеголевым А.Я. право на пенсию, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Щеголева А.Я. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 вышеуказанного Закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное назначение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Заявление о назначении пенсии подано Щеголевым А.Я. в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-67). Однако возраста 55 лет Щеголев А.Я. достиг ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта 25 01.600397 на л.д. 63), поэтому досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена ему лишь с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Щеголева А.Я. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Щеголеву А.Я. незаконным.
Признать за Щеголевым А.Я. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области включить периоды работы Щеголева А.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста разреза «Черемховский» в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и назначить Щеголеву А.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
