Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шершневой Г.Н.
при секретаре Семиной Ю.В.,
с участием прокурора Семеновой С.В.,
истца ФИО1,
представителей третьего лица – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 09-1Д (л.д. 37), и Негосударственного Пенсионного фонда «Благоденствие» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1075/2013 г.
по иску Прокурора г. Черемхово в интересах ФИО1 к Негосударственному пенсионному фонду «Росгосстрах» о признании договора об обязательном пенсионном страховании ничтожным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Черемхово в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Негосударственному пенсионному фонду «Росгосстрах» о признании договора об обязательном пенсионном страховании ничтожным. В обоснование иска указал, что прокуратурой города по обращению гражданки ФИО1 проведена проверка соблюдения сотрудниками Негосударственного пенсионного фонда «Росгосстрах» пенсионного законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. являлась клиентом Негосударственного пенсионного фонда «Благоденствие». С указанным Негосударственным пенсионным фондом у нее был заключен договор об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришло письмо (выписка о состоянии пенсионного счета по договору об обязательном пенсионном страховании на ДД.ММ.ГГГГ г.) из НПФ «Благоденствие», из содержания которого следует, что с ней прекращен договор об обязательном пенсионном страховании, и ее денежные средства переведены в НПФ «Росгосстрах». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришло уведомление из Пенсионного фонда РФ, в котором указано, что ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ № № о передаче средств пенсионных накоплений из одного Негосударственного пенсионного фонда в другой и договор об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрены и в единый реестр застрахованных лиц внесены изменения, в связи с чем инвестирование и учет средств пенсионных накоплений будет осуществляться в НПФ «Росгосстрах». Таким образом, из содержания указанных документов следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является клиентом Негосударственного пенсионного фонда «Росгосстрах». Однако установлено, что ФИО1 заявление о переходе из НПФ «Благоденствие» в НПФ «Росгосстрах» не писала, договор об обязательном пенсионном страховании с НФП «Росгосстрах» не заключала. Также ФИО1 пояснила, что подпись в заявлении о переходе из одного Негосударственного пенсионного фонда в другой от ДД.ММ.ГГГГ и в договоре об обязательном пенсионном страховании между НПФ и застрахованным лицом от ДД.ММ.ГГГГ № ей не принадлежит. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором при обращении гражданина к нему о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав; социальной защиты, включая социальное обеспечение, в том числе обязательное пенсионное страхование. Право на социальное обеспечение, закрепленное в ст. 22 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., гарантируется в России в соответствии с Конституцией РФ каждому. Одним из видов социального обеспечения является назначение денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций, субсидий). Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Средства обязательного пенсионного страхования – денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию. В ст. 5 указанного закона закреплено, что страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом РФ могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». В ст. 2 Федерального закона № 75 дается определение понятия «негосударственный пенсионный фонд», согласно которому последним является особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения. В ст. 3 закреплен перечень понятий, в том числе такие понятия как договор об обязательном пенсионном страховании, застрахованное лицо и заявление застрахованного лица. Так, договором об обязательном пенсионном страховании признается соглашение между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам. Застрахованное лицо – физическое лицо, заключившее договор об обязательном пенсионном страховании, или физическое лицо, в пользу которого заключен договор о создании профессиональной пенсионной системы. Заявление застрахованного лица есть документ, на основании которого реализуется право выбора застрахованным лицом страховщика. В ст. 36.4 вышеназванного закона закреплен порядок заключения договора об обязательном пенсионном страховании, согласно которому договор об обязательном пенсионном страховании заключается между фондом и застрахованным лицом, при этом указанный договор должен быть заключен надлежащими сторонами и соответствовать законодательству Российской Федерации. Также в данной статье в п. 4 и п. 5 указано, что договор об обязательном пенсионном страховании заключается в простой письменной форме, а заявление о переходе в фонд направляется застрахованным лицом в Пенсионный фонд РФ в порядке, установленном статьей 36.7 указанного Федерального закона. Таким образом, законодательством РФ установлено, что для перехода лица (застрахованного лица) из одного негосударственного пенсионного фонда в другой необходимо соответствующее его заявление и заключенный данным лицом с фондом договор. В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Согласно ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон. В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Объективно установлено, что ФИО1 состояла в договорных отношениях по обязательному пенсионному страхованию с НПФ «Благоденствие», однако по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № № о передаче средств пенсионных накоплений из одного Негосударственного пенсионного фонда в другой и договору об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № от ее имени переведены пенсионные накопления из НПФ «Благоденствие» в НПФ «Росгосстрах». Однако ФИО1 не писала подобного заявления и договор с ответчиком не заключала. Подписи в указанных документах ей не принадлежат, в связи с чем права и законные интересы ФИО1 нарушены. В соответствии со ст. 36.5 Федерального закона № договор об обязательном пенсионном страховании прекращается, в том числе, в случае заключения договора об обязательном пенсионном страховании ненадлежащими сторонами. В силу п. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении пенсионных прав могут предъявляться в суд по месту жительства истца. Учитывая положении ст.ст. 22, 24, 29, 131, 132 ГПК РФ, просит признать договор об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № ничтожным и прекратить обязательства по указанному договору; обязать Негосударственный пенсионный фонд «Росгосстрах» передать пенсионные накопления ФИО1 в Негосударственный пенсионный фонд
«Благоденствие» (л.д. 4-7).
В судебном заседании прокурор Семенова С.В. исковые требования в интересах ФИО1 поддержала.
Истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что заявление о переходе из НПФ «Благоденствие» в НПФ «Росгосстрах» не писала, договор с НПФ «Росгосстрах» не заключала, в договоре не ее подпись. О переводе ее в НПФ «Росгосстрах» узнала тогда, когда пришло сообщение из Пенсионного фонда.
Третье лицо – представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области ФИО2, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора в интересах ФИО1 В письменном отзыве, представленном суду, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Согласно информации базы данных персонифицированного учета Иркутской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление по переходу из НПФ «Росгосстрах» и НПФ «Благоденствие» (л.д. 38).
Третье лицо – представитель Негосударственного пенсионного фонда «Благоденствие» ФИО3, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. к ним обратилась ФИО1 по вопросу перевода в НПФ «Росгосстрах», пояснив, что заявление на переход из НПФ «Благоденствие» в НПФ «Росгосстрах» не подавала, договор с НПФ «Росгосстрах» не заключала; просила разобраться с этим вопросом. Выяснилось, что подпись ФИО1 на договоре поддельная. ФИО1 обратилась в прокуратуру. Считает, что действиями НПФ «Росгосстрах» нарушены права ФИО1
Ответчик – представитель Негосударственного пенсионного фонда «Росгосстрах» в судебное заседание не явился, хотя о поданном иске и о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 36-36-б). Об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, возражений по иску не представил.
Как видно из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ между Негосударственным пенсионным фондом «Благоденствие» в лице директора Черемховского филиала ФИО4 и ФИО1 был заключен договор об обязательном пенсионном страховании № на неопределенный срок (л.д. 12-19).
На л.д. 22 представлена копия заявления от имени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о переходе в негосударственный пенсионный фонд «Росгосстрах». Истец ФИО1 пояснила, что данное заявление она не подавала, подпись на заявлении ей не принадлежит.
На л.д. 23-24 представлена копия договора об обязательном пенсионном страховании № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Негосударственным пенсионным фондом «Росгосстрах» в лице главного специалиста по взаимодействию с ПФР филиала НПФ «РГС» в Иркутской области ФИО5 и ФИО1 Истец ФИО1 пояснила, что данный договор не заключала, подпись на договоре ей не принадлежит; перевод ее из НПФ «Благоденствие» в НПФ «Росгосстрах» был осуществлен без ее ведома и согласия.
В письме Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что ФИО1 не обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе с заявлением о выборе Негосударственного пенсионного фонда «Росгосстрах». Заявление ФИО1 о выборе НПФ «Росгосстрах» было оформлено в ДД.ММ.ГГГГ г. в организации, с которой Пенсионным фондом РФ заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Уведомление о результатах рассмотрения заявления и о внесении изменений в Единый реестр застрахованных лиц направляется застрахованному лицу Пенсионным фондом РФ. Представить копии соответствующих документов не представляется возможным в связи с тем, что документы в Управление не поступали (л.д. 25).
В письме Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что в соответствии со ст. 36.4 Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» уведомление о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц подлежало направлению в адрес ФИО1 Пенсионным фондом РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ Работа по принятию решений о внесении изменений либо об отказе во внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц осуществляется централизованно на уровне Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России с последующей рассылкой застрахованным лицам соответствующих уведомлений; региональные Отделения данной информацией не располагают. По информации Отделения Пенсионного фонда России от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о переходе из Негосударственного пенсионного фонда «Благоденствие» в Негосударственный пенсионный фонд «Росгосстрах». Данное заявление принято НПФ «Росгосстрах» в соответствии с Соглашением о взаимном удостоверении подписей, заключенным между НПФ «Росгосстрах» и Отделением Пенсионного фонда России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с положениями типового соглашения о взаимном удостоверении подписей, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 21.08.2003 г. № 79н (в редакции приказов Министерства финансов РФ от 12.05.2004 г. № 44н, от ДД.ММ.ГГГГ № 108н, от ДД.ММ.ГГГГ № 96н). Помимо этого, имеется информация о подаче гражданкой ФИО1 заявления о переходе из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд; данное заявление подано ДД.ММ.ГГГГ также через НПФ «Росгосстрах». Отделением Пенсионного фонда России по Иркутской области истребованы копии поручений и заявлений ФИО1 По вопросу о заключении ФИО1 договора об обязательном пенсионном страховании с НПФ «Росгосстрах» сообщают, что в Отделение Пенсионного фонда России по Иркутской области поступили два договора об обязательном пенсионном страховании между НПФ «Росгосстрах» и ФИО1: от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26-27).
В письме Негосударственного пенсионного фонда «Благоденствие» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 на протяжении длительного времени являлась клиентом НПФ «Благоденствие» по обязательному пенсионному страхованию
на основании заключенного между ней и фондом договора № от ДД.ММ.ГГГГ Однако согласно уведомлению о внесении изменений в Единый реестр застрахованных лиц № 036, том 003 от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3.36, строка 300 уведомления) НПФ «Благоденствие» передал средства пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете ФИО1, в НПФ «Росгосстрах», что подтверждается финансовым реестром № том 3 от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из финансового реестра застрахованных лиц на л.д. 30, копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 29). На момент получения запроса ФИО1 не является клиентом НПФ «Благоденствие» по обязательному пенсионному страхованию. Согласно п. 1 ст. 36.7 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» застрахованное лицо может переводить свои пенсионные накопления хоть каждый год, для этого не требуется обращаться к предыдущему страховщику, а можно просто заключить с другим фондом новый договор об обязательном пенсионном страховании и подать соответствующее заявление – как правило, это делается одновременно. Однако в данном случае у них большие сомнения в правомерности перевода пенсионных накоплений в НПФ «Росгосстрах», так как сама ФИО1 обратилась к ним через сайт о краже клиентов конкурентами (л.д. 28).
В выписке о состоянии пенсионного счета по договору об обязательном пенсионном страховании на ДД.ММ.ГГГГ с НПФ «Благоденствие» указано о прекращении договора об обязательном пенсионном страховании № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 по ее инициативе и передаче средств пенсионных накоплений в сумме <данные изъяты> коп. в НПФ «Росгосстрах» (л.д. 31).
Пенсионный фонд РФ в уведомлении № № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает ФИО6 о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц, в связи с чем инвестирование и учет средств пенсионных накоплений будет осуществлять НПФ «Росгосстрах» (л.д. 32-33).
Выслушав прокурора Семенову С.В., истца ФИО1, третьих лиц – представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области ФИО2, представителя Негосударственного пенсионного фонда «Благоденствие» ФИО3, исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора г. Черемхово в защиту интересов ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на социальное обеспечение, закрепленное в ст. 22 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., гарантируется в России в соответствии с Конституцией РФ каждому. Одним из видов социального обеспечения является назначение денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций, субсидий).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Средства обязательного пенсионного страхования – денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
В ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплено, что страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
В ст. 2 Федерального закона № 75 от 07.05.1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» дается определение понятия «негосударственный пенсионный фонд», согласно которому последним является особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения.
В ст. 3 Федерального закона № 75 от 07.05.1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» закреплен перечень понятий, в том числе такие понятия как договор об обязательном пенсионном страховании, застрахованное лицо и заявление застрахованного лица.
Договором об обязательном пенсионном страховании признается соглашение между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам.
Застрахованное лицо – физическое лицо, заключившее договор об обязательном пенсионном страховании, или физическое лицо, в пользу которого заключен договор о создании профессиональной пенсионной системы.
Заявление застрахованного лица – документ, на основании которого реализуется право выбора застрахованным лицом страховщика.
В ст. 36.4 Федерального закона № 75 от 07.05.1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» закреплен порядок заключения договора об обязательном пенсионном страховании, согласно которому договор об обязательном пенсионном страховании заключается между фондом и застрахованным лицом, при этом указанный договор должен быть заключен надлежащими сторонами и соответствовать законодательству Российской Федерации. Также в данной статье в п. 4 и п. 5 указано, что договор об обязательном пенсионном страховании заключается в простой письменной форме, а заявление о переходе в фонд направляется застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке, установленном статьей 36.7 указанного Федерального закона.
Таким образом, законодательством РФ установлено, что для перехода лица (застрахованного лица) из одного негосударственного пенсионного фонда в другой необходимо соответствующее его заявление и заключенный данным лицом с фондом договор.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в договорных отношениях по обязательному пенсионному страхованию с НПФ «Благоденствие», однако по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № № о передаче средств пенсионных накоплений из одного Негосударственного пенсионного фонда в другой и договору об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № от ее имени пенсионные накопления из НПФ «Благоденствие» переведены в НПФ «Росгосстрах». В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Черемхово, установлено, что ФИО1 не подавала и не подписывала ни заявление, ни договор о переходе из одного фонда в другой, подписи в указанных документах ей не принадлежат.
В соответствии со ст. 36.5 Федерального закона № 75 от 07.05.1998 г. договор об обязательном пенсионном страховании прекращается, в том числе в случае заключения договора об обязательном пенсионном страховании ненадлежащими сторонами.
Таким образом, ответчиком нарушены права и законные интересы ФИО1, а сделка, совершенная от имени ФИО1, является недействительной, поэтому НПФ «Росгосстрах» обязан возвратить пенсионные накопления ФИО1 в НПФ «Благоденствие».
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать договор об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенный между Негосударственным пенсионным фондом «Росгосстрах» и ФИО1, ничтожным и прекратить обязательства по нему, обязав НПФ «Росгосстрах» передать пенсионные накопления ФИО1 в НПФ «Благоденствие».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора г. Черемхово в интересах ФИО1 удовлетворить.
Признать договор об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенный между Негосударственным пенсионным фондом «Росгосстрах» и ФИО1, ничтожным и прекратить обязательства по нему.
Обязать Негосударственный пенсионный фонд «Росгосстрах» передать пенсионные накопления ФИО1 в Негосударственный пенсионный фонд «Благоденствие».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца после вынесения судом решения в полном объеме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ г.
