Дело 2-95/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 апреля 2018 г. г. Чердынь
Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,
при секретаре судебного заседания Чугайновой Н.Б.,
с участием представителя ответчика Пчелкина К.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каракулова Антона Сергеевича к больнице № 3 ФКУ ОИК-11 об обязании больницы № 3 ФКУ ОИК-11 о выдаче больничного листа и направлении его для оплаты
У С Т А Н О В И Л:
Каракулов А.С.. обратился в суд с иском к больнице № 3 ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в котором просит: обязать ответчика выдать на его имя больничный лист на период прохождения лечения в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить его для оплаты в ФКУ ИК-35.
В иске указывает, что до настоящего времени листок нетрудоспособности ответчиком не выдан. Пособие по временной трудоспособности не оплачено.
Истец в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика Пчелкин К.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что филиал « Больница № 3 « ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России не может являться ответчиком по настоящему делу, поскольку не является самостоятельным юридическим лицом, а входит в состав МСЧ-59 как структурное подразделение.
ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России не имело право выдавать больничный лист нетрудоспособности Каракулову А.С. за период отсутствия у учреждения лицензии на осуществление медицинской деятельности. Лицензия на проведение экспертизы временной нетрудоспособности была получена лишь ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того считают, что Каракулов А.С. пропустил срок обращения в суд.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Истец определенно изложил свои доводы по обстоятельствам дела и в письменном виде довел свою позицию до суда. Предоставленных материалов достаточно для рассмотрения поставленных перед судом вопросов и разрешения дела по существу.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.7 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 98 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.8 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 727, пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности; основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности; осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных, чем колония-поселение, видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.
В силу п. 5 указанного Положения пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.
Пунктом 1.3 совместным приказом Министерства здравоохранения РФ, Министерства юстиции РФ и Фонда социального страхования РФ от 14 июля 2003 г. "Об утверждении порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность" предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта РФ.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю Каракулов А.С. ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность подсобного рабочего участка разнорабочих бригады № 48, со сдельной оплатой труда со стажировкой 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, допущен к самостоятельной работе ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность подсобного рабочего участка пилорамы № 41, со сдельной оплатой труда со стажировкой 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе ДД.ММ.ГГГГ,согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность подсобного рабочего участка разнорабочих бригады № 48,со сдельной оплатой труда со стажировкой 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допущен к самостоятельной работе ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ДД.ММ.ГГГГ подсобного рабочего участка токарей по дереву бригады № 41,со сдельной оплаты труда со стажировкой 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, допущен к самостоятельной работе ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в ИК-9 <адрес> на лечение. В личное дело была вложена справка для выдачи листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, с информацией его трудоустройства подсобным рабочим на участке токарей по дереву.
Согласно представленных возражений Филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России осужденный Каракулов А.С. поступил в больницу ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. На амбулаторную фазу лечения был переведен ДД.ММ.ГГГГ. Проходил лечение и был выписан с клиническим лечением ДД.ММ.ГГГГ. Листок нетрудоспособности не выдавался в связи с отсутствием лицензии по экспертизе временной нетрудоспособности.
В указанный период к выполнению оплачиваемых работ не привлекался. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. На истца возлагается обязанность доказать нарушение ответчиком его прав.
В суде установлено и материалами дела подтверждено следующее.
ФКУЗ МСЧ № 59 ФСИН России осуществляет свою деятельность на основании Устава, учрежденного приказом ФСИН России от 11 ноября 2013 года № 748.
Согласно пунктам 1.7 и 1.6 Устава, Учреждение имеет статусы юридического лица и медицинской организации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ 17 января 2014 года Учреждение было поставлено на учет в налоговый орган в качестве юридического лица. С этого времени возникла его правоспособность, что не противоречит п.1.8 Устава.
В соответствии с п.2.1 Устава одними из основных предметов и целей деятельности Учреждения являются:
-медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, …, а также их лекарственное обеспечение;
-медицинское обеспечение деятельности учреждений УИС по месту дислокации Учреждения и его филиалов.
Для достижения целей указанных в п.2.1 Устава, Учреждение, среди перечисленных в п.2.5.2 видов деятельности медицинскую экспертизу, включая экспертизу временной нетрудоспособности (п.2.5.2 Устава).
В соответствии с пунктом 6.1 Устава, Учреждение имеет право создавать в порядке, установленном законодательством РФ филиалы. Филиалы являются обособленными подразделениями, не являющимися юридическими лицами и входят в состав Учреждения (п.6.6 Устава).
В соответствии с п.6.6.17 Устава больница № 3 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России является филиалом Учреждения, который осуществляет медицинское обслуживание ИК-4, ИК-11 и КП-23, входящих в состав ФКУ ОИК-11 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Суд, оценивая в порядке ст.67 ГПК РФ все имеющиеся по делу доказательства, приходит к убеждению, что больница № 3 ФКУЗ МСЧ № 59 ФСИН России, в которой Каракулов А.С. проходил лечение, не является лечебно-профилактическим учреждением ФКУ ОИК-11. Больница № 3 является филиалом ФКУЗ МСЧ № 59 ФСИН России и фактически является ненадлежащим ответчиком.
Исходя из положения п.1 ст.48 ГК РФ, ФКУЗ МСЧ № 59 ФСИН России, будучи юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Истец может предъявить иск и к ненадлежащему ответчику, т.е. лицу, которое не несет перед ним ответственности. Замена ненадлежащего ответчика надлежащим (это влечет выбытие из дела первого и вступление в него второго) возможна только по ходатайству истца или с его согласия.
Истец не ставит вопрос о замене ненадлежащего ответчика.
При установленных обстоятельствах и в соответствии с ч.2 ст.41 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Применяя срок давности по требованию ответчика, суд исходит из того, что Каракулов А.С. являлся трудоспособным с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании лечения направлен в ФКУ ИК- 35 ГУФСИН России по Пермскому краю для дальнейшего отбытия наказания, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ года( согласно регистрации движения заключенного л.д.9), с этого момента у Каракулова возникло право на получение листка нетрудоспособности и предъявления его к оплате, в предусмотренный законом 6-месячный срок за получением листка нетрудоспособности осужденный в установленном порядке не обращалась, с настоящим иском в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств о восстановлении срока не заявил.
Суд считает, что в данном случае подлежит применению срок обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, поскольку заявленные Каракуловым требования в их совокупности основаны на нарушении его права на оплату периода временной нетрудоспособности, что вытекает из трудовых правоотношений с учетом того, что применительно к осужденным оплата временной нетрудоспособности является возможной только в случае их трудоустройства.
В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Срок исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" срок предъявления требований об оплате листка нетрудоспособности составляет 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности.
В соответствии с п. 5 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 N 727 (ред. от 25.03.2013), пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, при этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Согласно ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд судом первой инстанции не установлено и из материалов дела не следует.
Обстоятельств, объективно препятствовавших Каракулову А.С. своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, иные обстоятельства, в том числе указанные в Перечне уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 года N 74 (ред. от 05.10.2009), не установлены.
Кроме того истец о восстановлении пропущенного срока не просил.
Суд отказывает Каракулову А.С. в требовании обязать Больницу № 3 ФКУ ОИК-11 выдать на его имя больничный лист на период прохождения лечения и направить его для оплаты в ФКУ ИК-35, поскольку требования были предъявлены к ненадлежащему ответчику, а так же с пропуском срока.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Каракулову Антону Сергеевичу в требовании обязать больницу № 3 ФКУ ОИК-11 выдать на его имя больничный лист на период прохождения лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить его для оплаты в ФКУ ИК-35 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий судья А.Г. Набиюллина
