Дело № 7-2463/2017 Судья: Максимова Л.А. РЕШЕНИЕ | ||
20 октября 2017 года г. Челябинск Судья Челябинского областного суда Смолин А.А., при секретаре Лысяковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Первая международная букмекерская компания" ФИО1, по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью "Первая международная букмекерская компания" ФИО1 на решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 27 июля 2017 года, Установил: Постановлением начальника ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска № 38 от 28 апреля 2017 года генеральный директор ООО "ПМБК" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Решением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 27 июля 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения. Не согласившись с решением судьи, генеральный директор ООО "ПМБК" ФИО1 подал жалобу в Челябинский областной суд, в которой просит решение судьи районного суда отменить, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ставка не является платой за услугу, поэтому контрольно-кассовая техника к таким операциям не применяется. Кроме того, букмекерские конторы до 01 июля 2018 года вправе не применять контрольно-кассовую технику, что предусмотрено Федеральным законом от 03 июля 2017 года № 290-ФЗ и разъяснено в письме Министерства финансов Российской Федерации от 02 ноября 2016 года № ***. Считает, что со стороны генерального директора предприняты все необходимые меры к исполнению требований законодательства, в том числе разработана должностная инструкция кассира кассового отдела. Также ссылается на судебную практику, согласно которой только при установлении платы за услугу по организации азартных игр возникает обязанность применения ККТ. Представитель ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании просила решение судьи оставить без изменения. Генеральный директор ООО "ПМБК" ФИО1 в судебное | ||
2 | ||
заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему. Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей. На основании пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под деятельностью по организации и проведению азартных игр следует понимать деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. В силу пунктов 1,2 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты). В случае, указанном в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю | ||
3 | ||
(клиенту) в электронной форме. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 указанного Федерального закона пользователи обязаны выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Из материалов дела следует, что 09 марта 2017 года в 14 часов 41 минуту в пункте приема ставок "Лига Ставок", расположенном по адресу: <...>, этаж 1, принадлежащим ООО "ПМБК", кассир Р.Е.Е.., действующая от имени и в интересах ООО "ПМБК", при оплате физическим лицом ставки на спортивное событие наличными денежными средствами в размере 50 рублей, выдала документ № *** от 09 марта 2017 года, контрольно-кассовая техника не применена, чек контрольно-кассовой техники не выдан. Таким образом нарушены положения пунктов 1,2 статьи 1.2, пункт 1 статьи 4.3, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ. Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО "ПМБК" ФИО1 в его совершении подтверждаются доказательствами, которые в совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности не вызывают, а именно: акт проверки (л.д.38-39), протоколом об административном правонарушении (л.д.42-43), постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.47-48), а также иными материалами дела. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. В нем содержатся все необходимые сведения относительно события административного правонарушения, обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу. Представленные должностному лицу доказательства исследованы в полном объеме и им дана соответствующая оценка, положенная в основу вынесенного постановления. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Доводы подателя жалобы, заключающиеся в необязательности применения ККТ при проведении операции со ставками, основаны на неверном понимании положений закона. В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Следовательно, деятельность по организации и проведению азартных игр приравнена к оказанию услуг, что распространяет на организаторов азартных игр положения Закона № 54-ФЗ. | ||
4 | ||
Вышеуказанное, соответствуют правовой позиции о применении контрольно-кассовой техники при приеме ставок и выплате выигрыша организаторами азартных игр, изложенной в письме Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 04 марта 2014 № ***. Таким образом, организаторы азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники при оказании услуг по организации и проведению азартных игр с 21 января 2014 года. В связи с этим несостоятельны доводы жалобы о праве, не применять контрольно-кассовую технику, предоставленным Федеральным законом от 03 июля 2017 года № 290-ФЗ, поскольку положениями данного закона такое право сохранено до 01 июля 2018 года только тем организациям, которым ранее действующим правовым регулированием оно предоставлялось. Также несостоятельны доводы о том, что со стороны генерального директора ООО "ПМБК" ФИО1, которым разработана должностная инструкция кассира кассового отдела, предприняты необходимые меры для предотвращения нарушений законодательства. Согласно содержанию данной инструкции случаи, в которых подлежит использованию ККТ, не уточнены, каких-либо конкретных требований не имеется (л.д.10-11). При этом дополнительных приказов до работников относительно порядка работы с ККТ не издавалось, кассиры с ними не ознакамливались. В связи с этим ответственность за допущенные нарушения обоснованно возложена на генерального директора ООО "ПМБК" ФИО1, который согласно должностной инструкции осуществляет руководство финансовой и хозяйственной деятельностью организации, обеспечивает выполнение организацией возложенных на нее задач (л.д. 14). Доводы жалобы не содержат указаний на новые события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения к административной ответственности. Должностным лицом административного органа собрано достаточно доказательств виновности лица в совершении инкриминируемого правонарушения. Судья районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении генерального директора ООО "ПМБК" ФИО1 и правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица. Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу генерального директора ООО "ПМБК" ФИО1 материалы дела не содержат. Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, а также в решении при рассмотрении жалобы. | ||
5 | |||
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, не допущено. Недопустимой является ссылка заявителя на то, что имеется иная судебная практика, где суды придерживаются позиции необязательности применения ККТ юридическими лицами, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр, поскольку обстоятельства, установленные судебным постановлением, по другому делу не имеют преюдициальную силу при рассмотрении настоящего дела. Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда Решил: Решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 27 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Первая международная букмекерская компания" ФИО1 - без удовлетворения. | |||
Судья | А.А. Смолин | ||
