Дело № 7-1101/2018 Судья: Фомин СЮ. РЕШЕНИЕ город Челябинск 04 июля 2018 года Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью I статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций» ФИО1 по жалобе ФИО1 на решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 июня 2018 года, установил: постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Челябинской области ФИО2 № 1/161/18/8 от 10 апреля 2018 года, директор ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций» (далее по тексту - ООО «ЗЗМК») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 июня 2018 года обжалуемое постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения. Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратилась с жалобой в Челябинский областной суд, в которой просит отменить решение судьи городского суда, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что работник Б.Е.Е.. в период с января 2017 года по ноябрь 2017 года привлекалась к работе в выходные и праздничные дни ввиду производственной необходимости, исключительно с ее письменного согласия, по письменному распоряжению работодателя, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. За работу в выходные и нерабочие праздничные дни Б.Е.Е.. получала повышенную оплату в двойном размере. Полагает, что трудовое законодательство не устанавливает ограничений по поводу количества или периодичности привлечения работников к работе в выходные дни. Ограничения предусмотрены частью 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации и касаются продолжительности сверхурочной работы. Работодатель по своему письменному распоряжению имеет право привлекать работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, с его письменного согласия и с учетом мнения выборного органа первичной | ||
2 | ||
профсоюзной организации, несмотря на то, что требование о продолжительности еженедельного непрерывного отдыха им не выполняется. Правомерность указанной позиции подтверждается сведениями онлайн-консультации с портала Роструда: консультация от 04 сентября 2014 года, консультация от 08 ноября 2017 года, от 26 февраля 2014 года, от 29 марта 2018 года. ФИО1, ее защитник Щербакова Н.Г., представитель Государственной инспекции труда в Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили, об уважительности причин неявки не сообщили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения не нахожу. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относятся: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, судья выполнил указанные требования закона. В силу части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со статьей ПО Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО3 №1/161/18/1 от 09 января 2018г., в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением | ||
3 | ||
трудового законодательства, надлежащим должностным лицом Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда Челябинской области ФИО2 была проведена внеплановая документарная проверка ООО «ЗЗМК», по результатам которой составлен Акт проверки юридического лица №1/161/18/2 от 31 января 2018 года, согласно которому в ходе проведенной проверки должностным лицом выявлено, в том числе, допущенное ООО «ЗЗМК» нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно нарушение статьи ПО Трудового кодекса РФ. На основании приказа № 836 от 29 декабря 2016 года Б.Е.Е.. привлекалась с ее письменного согласия к работе в выходные дни 03 января 2017 года, 04 января 2017 года, 06 января 2017 года, 07 января 2017 года, 08 января 2017 года. На основании приказа № 12 от 20 января 2017 года Б.Е.Е.. привлекалась с письменного согласия к работе в выходной день - 22 января 2017 года. На основании приказа № 28 от 26 января 2017 года Б.Е.Е.. привлекалась с письменного согласия к работе в выходной день - 28 января 2017 года. При этом в перечисленных приказах не указывается продолжительность смены в выходной день, а в приложениях к данным приказам указывается, сколько фактически отработал работник часов. Таким образом, нарушается продолжительность еженедельного непрерывного отдыха работника, которая не может быть менее 42 часов. Так, например, согласно приказам № 155 от 06 апреля 2017 года и № 162 от 12 апреля 2017 года Б.Е.Е.. привлечена к работе в выходные дни 09 апреля 2017 года, 15 апреля 2017 года, таким образом, согласно табелю учета рабочего времени за апрель 2017 года Б.Е.Е.. отработала 7 смен подряд без недельного непрерывного отдыха. Аналогичные нарушения и по приказам: № 43 от 03 февраля 2017 года, № 94 от 09 марта 2017 года, № 117 от 22 марта 2017 года, №155 от 06 апреля 2017 года, № 182 от 26 апреля 2017 года, № 193 от 04 мая 2017 года, № 229 от 24 мая 2017 года, № 289 от 21 июня 2017 года, № 318 от 26 июля 2017 года, № 348 от 19 июля 2017 года, № 391 от 16 августа 2017 года, № 488 от 11 октября 2017 года, № 525 от 26 октября 2017 года, № 451 от 20 сентября 2017 года, № 457 от 28 сентября 2017 года. По фактам выявленных нарушений требований трудового законодательства должностным лицом, проводившим проверку, в присутствии защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Щербаковой Н.Г., действующей на основании доверенности от 31 января 2018 года, был составлен протокол №1/161/18/4 от 01 февраля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ. На основании протокола внеочередного общего собрания участников «ЗЗМК» от 03 июля 2017 года на должность единоличного исполнительного органа - директора избрана ФИО1 Таким образом, согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ ФИО1 является лицом, уполномоченным на осуществление прав и | ||
4 | ||
обязанностей работодателя ООО «ЗЗМК» в трудовых отношениях с его работниками. 10 апреля 2018 года Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда Челябинской области ФИО2 вынес постановление №1/161/18/8 о привлечении директора ООО «ЗЗМК» ФИО1 к административной ответственности на основании части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Указанное постановление государственного инспектора труда вынесено после исследования всех материалов дела, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, исследованными в судебном заседании материалами дела. При рассмотрении жалобы судьей городского суда, с учетом положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана верная оценка всем представленным по делу доказательствам, которые являются допустимыми и достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. В действиях должностного лица ФИО1 правильно установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы ФИО1 о том, что трудовое законодательство не устанавливает ограничений по поводу количества или периодичности привлечения работников к работе в выходные дни, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ обязанность по соблюдению требований законодательства возложена на работодателя. | ||
5 | ||
Таким образом, директор ООО «ЗЗМК» ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение норм трудового законодательства. По вышеуказанным основаниям ссылки в жалобе на публичное разъяснение сведениями онлайн-консультации с портала Роструда: консультация от 04 сентября 2014 года, консультация от 08 ноября 2017 года, от 26 февраля 2014 года, от 29 марта 2018 года, подлежат отклонению. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным, обоснованным и справедливым, соответствующим требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. По существу доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела и правильных выводов судьи городского суда, оснований для которой не усматриваю. Нарушений процессуальных норм, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и влекущих отмену постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Челябинской области и решения судьи городского суда, которым оно было оставлено без изменения, при рассмотрении дела допущено не было. Решение судьи отвечает требованиям статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным, обоснованным и мотивированным. Оснований для отмены вынесенных по делу решения судьи и постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Челябинской области не имеется. Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда РЕШИЛ: решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Завод Златоустовских металлоконструкций» ФИО1 - без удовлетворения. | ||
Судья: А.А. Жуков | ||
