РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2016 года село Бакалы РБ
Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Валиуллина И.И.
при секретаре Валиевой Е.Н.,
с участием истца Акулаева А.С.,
представителя ответчика, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ахметшина И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акулаева А.С. к ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную страховую пенсию, суд
установил:
Акулаев А.С. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ незаконным в части отказа и обязать включить в специальный стаж по Списку №2 периоды его работы: с 02.01.1984 г. по 21.09.1990 г. (06 лет 8 мес. 20 дней) и с 26.12.1991 г. по 24.11.1993 г. (01 г. 10 мес. 29 дней) в Бакалинском лесокомбинате в качестве обрубщика сучьев; с 17.03.2000 г. по 04.10.2004 г. (04 г. 06 мес. 18 дней) в Бакалинском лесокомбинате в качестве вальщика леса., обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях по Списку №2 за вредные и тяжелые условия труда, как обрубщик сучьев и вальщик леса. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа работы - 12 лет 06 месяцев. Пенсионный фонд не засчитал в его стаж периоды работы: с 02.01.1984 г. по 21.09.1990 г. (06 лет 8 мес. 20 дней) и с 26.12.1991 г. по 24.11.1993 г. (01 г. 10 мес. 29 дней) в Бакалинском лесокомбинате в качестве обрубщика сучьев; с 17.03.2000 г. по 04.10.2004 г. (04 г. 06 мес. 18 дней) в Бакалинском лесокомбинате в качестве вальщика леса. Полагает, что данные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж в период до 01.01.1992 г. на основании Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а за период с 01.01.1992 г. на основании Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе, старших), занятых непосредственно на лесозаготовках лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273. Факт его работы в Бакалинском лесхозе могут подтвердит свидетели.
Истец Акулаев А.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении, не подтверждена постоянная занятость истца на промышленной заготовке леса, на структурно выделенном лесоучастке, а также в едином технологическом процессе лесозаготовок. Подтверждение свидетельскими показаниями характера работы в данном случае будет противоречить нормам пенсионного законодательства.
Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Акулаева А.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.2, ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Как следует из части 2 статьи 30 вышеуказанного федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.04.2002 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года.
Из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ ДД.ММ.ГГГГАкулаеву А.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом по представленным документам для назначения досрочной страховой пенсии по старости у заявителя стаж на соответствующих видах работ составляет 1 год 4 дня.
Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 02.01.1984 г. по 21.09.1990 г. (06 лет 8 мес. 20 дней) и с 26.12.1991 г. по 24.11.1993 г. (01 г. 10 мес. 29 дней) в Бакалинском лесокомбинате в качестве обрубщика сучьев; с 17.03.2000 г. по 04.10.2004 г. (04 г. 06 мес. 18 дней) в Бакалинском лесокомбинате качестве вальщика леса, в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость заявителя на промышленной заготовке леса, на структурно выделенном лесоучастке, а также не подтверждена постоянная занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) №273, а представленные страхователем индивидуальные сведения о стаже (за периоды после регистрации) не содержат особых условий труда.
Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ/д в стаж работы дополнительно зачтен период с 02.01.1984 г. по 20.04.1986 г. (2 г. 03 мес. 19 дн.) в Бакалинском лесокомбинате в качестве обрубщика сучьев.
При этом указано, что по представленным для назначения пенсии документам стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 от 22.08.1956 г. №1173 у Акулаева А.С. составляет 04 года 09 месяцев 24 дня (к Списку №2 (2 г. 09 мес. 21 дн.) приравнивается период службы в армии (02 г. 3 дн.).
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при определении стажа на соответствующих видах работ применяются Списки №1,2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевшими место до 01.01.1992 г. в соответствии с Постановлением от 16.07.2014 г. № 665 может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в разделе XXII - лесозаготовки в пункте «а» предусмотрена профессия «лесоруб и обрубщик сучьев».
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 профессия - «обрубщик сучьев и вальщик леса» не предусмотрена.
Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.
Данным Списком предусмотрены профессии «обрубщик сучьев, вальщик леса».
Данным Списком также предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Акулаева А.С. он принят на работу в Бакалинский лесокомбинат 28.02.1983 г. С 02.01.1984 г. по 01.04.1986 г. работал в качестве обрубщика сучьев; с 01.04.1986 г. по 21.09.1990 г. в качестве лесоруба, с 26.12.1991 г. по 24.11.1993 г. в качестве обрубщика сучьев, с 17.03.2000 г. по 04.10.2004 г. в качестве вальщика леса.
Факт работы Акулаева А.С. в указанные периоды также подтверждаются показаниями свидетелей Мухаметьянова А.Г., Капитонова В.А.
Суд считает, что показания свидетелей согласуются с пояснениями истца, а также другими письменными доказательствами, достоверность которых не опровергнута.
Сведений о том, что истец не был занят в спорные периоды на работах с вредными условиями труда неполный рабочий день или на работах, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение в материалах дела не содержится.
На основании представленных в материалы дела доказательств, а именно трудовой книжки, пояснений свидетелей, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени истец в течение полного рабочего дня при полно рабочей неделе выполнял работу лесозаготовке в качестве обрубщика сучьев и вальщика леса, что дает ему право на включение этих периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Доказательств обратному в суд не представлено.
Таким образом, периоды работы истца с 21.04.1986 г. по 21.09.1990 в МКБ Бакалинского лесокомбината в качестве лесоруба; с 26.12.1991 г. по 24.11.1993 г. в Бакалинском лесокомбинате в качестве обрубщика сучьев; с 17.03.2000 г. по 04.10.2004 г. в Бакалинском лесокомбинате в качестве вальщика леса, ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего кодекса.
На основании п.п. 5 п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. В связи с чем, с ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕ Ш И Л:
Исковые требования Акулаева А.С. к ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.
Отменить решение ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ, решение ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периодов работы: с 21.04.1986 г. по 21.09.1990 в МКБ Бакалинского лесокомбината в качестве лесоруба; с 26.12.1991 г. по 24.11.1993 г. в Бакалинском лесокомбинате в качестве обрубщика сучьев; с 17.03.2000 г. по 04.10.2004 г. в Бакалинском лесокомбинате в качестве вальщика леса.
Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе РБ включить в специальный стаж работы Акулаева А.С. периоды работы: : с 21.04.1986 г. по 21.09.1990 в МКБ Бакалинского лесокомбината в качестве лесоруба; с 26.12.1991 г. по 24.11.1993 г. в Бакалинском лесокомбинате в качестве обрубщика сучьев; с 17.03.2000 г. по 04.10.2004 г. в Бакалинском лесокомбинате в качестве вальщика леса.
Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе РБ назначить Акулаеву А.С. досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан в пользу Акулаеву А.С. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: И.И. Валиуллин
