Дело № 2-61/2021 года
УИД 07RS0004-01-2020-003290-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чегем 19 марта 2021 года
Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Кумыковой Ж.Б.,
при секретаре судебного заседания - Шереужевой Л.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР к Доловой Р.М. о взыскании излишне выплаченной суммы,
у с т а н о в и л :
ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обратилось в суд с исковым заявлением к Доловой Р.М. о взыскании излишне выплаченных сумм: страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 119 070 рублей 24 копейки, а также федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 258 436 рублей, а всего: 377 506 рублей 24 копейки.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Долова Р.М. обратилась в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Чегемском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца - ДМН, в связи с тем, что она осуществляет уход за ребенком умершего кормильца, не достигшего 14 лет - ДЗМ, вместе с заявлением Доловой Р.М. была представлена справка, выданная администрацией с.п. Нартан Чегемского района КБР о том, что она не имеет трудового стажа и не работает. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ Долова Р.М. обратилась за назначением федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 сентября 2009 года №805-н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты». С ДД.ММ.ГГГГ (день смерти кормильца) ответчику выплачивалась страховая пенсия по случаю потери кормильца, а с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ органом опеки и попечительства местной администрации Чегемского муниципального района КБР вынесено постановление об установлении опеки над несовершеннолетней ДЗМ Исполняющей обязанности опекуна на возмездных условиях назначена Долова Р.М.. ДД.ММ.ГГГГ между Доловой Р.М. и органом опеки и попечительства заключен договор о передаче ДЗМ на воспитание в приемную семью. В соответствии с п. 5.1 договора орган опеки и попечительства обязался производить оплату труда приемного родителя в размере 7 513 рублей 39 копеек, с учетом индексации. Между тем, из пункта 4 заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии и ФСД (далее - федеральные социальные доплаты), в том числе о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию. Ссылаясь на то, что Долова Р.М. собственноручно указала в заявлении, что не работает и обязуется сообщить в пятидневный срок о трудоустройстве, однако данные сведения не предоставила, просили взыскать излишне выплаченные суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Доловой Р.М. истцом было направлено уведомление с предложением внести излишне выплаченные суммы денежных средств на счет ПФР, однако ответчик письменно отказалась компенсировать причиненный ущерб.
В судебное заседание представитель истца, будучи извещенным надлежащим образом не явился, о причинах неявки не известил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик Долова Р.М. в судебном заседании пояснила, что в установленном порядке она не была проинформирована о том, что заключенный договор с органом опеки и попечительства является основанием для прекращения выплаты пенсии. В силу незнания она своевременно не поставила в известность территориальный орган ПФР. Кроме того, просила к данным правоотношениям применить срок исковой давности.
Представитель третьего лица - МКУ «Управление образования местной администрации Чегемского муниципального района» Узеева Р.К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ представила в судебном заседании возражение, относительно исковых требований, согласно которым, Управление образования считают, что данные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим. Правилами обращения за федеральной социальной доплаты к пенсии установлено, что в целях осуществления ФСД к пенсии территориальный орган ПФР обязан разъяснять гражданам нормы законодательства РФ, регулирующие правоотношения по осуществлению ФСД к пенсии; производить начисление и выплату ФСД к пенсии; ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период который граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ, на основании сведений (персонифицированного) учета; ежемесячно осуществлять мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также производить приостановление выплаты ФСД к пенсии на период выполнение работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию. Кроме того, просили применить к требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца срок исковой давности.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.
Пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае стороной в споре заявлено о применении исковой давности и, по мнению суда, к требованиям о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии по случаю потери кормильца до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению, соответственно взысканию подлежит сумма в размере 83 769 рублей 14 копеек.
Согласно части 3 Приказа Минтруда России от 07 апреля 2017 года № 339н (ред. от 17.12.2019) "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" (далее - Правила) федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 Правил в целях осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам нормы законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения по осуществлению федеральных социальных доплат к пенсии; принимает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с проставлением в нем отметки об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, принимает решение об установлении (об отказе в установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии, выносит распоряжение о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии; производит начисление и выплату федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил; ежемесячно осуществляет мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера; ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; производит приостановление выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. 167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из части 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 1109 ГК РФне подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу указанных норм для взыскания сумм страховых пенсий в судебном порядке необходимо установить не только факт нарушения норм действующего пенсионного законодательства, но и факт злоупотреблений со стороны пенсионера, то есть факт именно виновного, умышленного допущения таких нарушений с целью незаконного обогащения.
При этом бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего излишние суммы пенсии, лежит на стороне требующей возврата этих сумм.
В судебном заседании, Долова Р.М. иск не признавала, не считала себя работающей, т.к. трудовой договор с ней не заключался, запись о приеме на работу в трудовую книжку не делалась, более того, при заключении договора об осуществлении опеки должностное лицо отдела опеки Управления образования местной администрации Чегемского муниципального района пояснило ответчику, что указанный договор не является трудовым, Долова Р.М. не будет считаться работающей, а производимые ей выплаты не являются заработной платой, а являются вознаграждением.
Учитывая отсутствие у Доловой Р.М. специального образования, позволяющего толковать нормы права и прийти к выводу о том, что осуществление опеки является работой, а также учитывая заверение ее со стороны должностных лиц отдела опеки Управления образования администрации Чегемского муниципального района о том, что она не будет считаться работающей, а производимые ей выплаты не являются заработной платой, Долова Р.М. добросовестно заблуждалась относительно наступления обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии и необходимости исполнить обязанность по извещению об этом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Долова Р.М. знала, что исполнение почетной обязанности опекуна по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей-сирот, является работой, лишающей ее права на пенсию по потере кормильца, и проявила недобросовестность, не сообщив об этом Пенсионному фонду, истцом не представлено.
В связи с чем, согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ данная сумма федеральной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца в размере 258 436 рублей не подлежит взысканию с Доловой Р.М, как предоставленные ей в качестве средства к существованию.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Исковые требования ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР к Доловой Р.М. о взыскании излишне выплаченной суммы, удовлетворить частично.
Взыскать с Доловой Р.М. в пользу ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР излишне выплаченную сумму страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 83 769 (восемьдесят три тысячи семьсот шестьдесят девять) рублей 14 копеек.
В удовлетворении исковых требований о взыскании излишне выплаченных сумм федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 258 436 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.
Председательствующий - /подпись/
Копия верна:
Судья - Ж.Б. Кумыкова
