Дело № 12-220/2018 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
28 сентября 2018 года пос. Кугеси
Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Волкова П.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
должностного лица ООО «УНИСТРОЙ» Волкова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
поступившее по жалобе должностного лица ООО «УНИСТРОЙ» Волкова П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Волков П.А. признан виновным в том, что являясь председателем ликвидационной комиссии ООО «Унистрой» в нарушение статьи 24 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил (не позднее 25 апреля 2018 года) в региональное отделение ФСС РФ по чувашской Республике-Чувашии расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 ФСС) за 1 квартал 2018 года.
Действия Волкова П.А. квалифицированы как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, должностным лицом Волковым П.А. подана жалоба об отмене постановления.
В обоснование жалобы указано, что из представленных выписках из ЕГРЮЛ следует, что ООО «УНИСТРОЙ» зарегистрировано в ФСС РФ по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ по ходу процесса ликвидации, и расчеты с этого момента в ФСС не представлялись.
В соответствии п.2 ст.6 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. при восстановлении регистрации в качестве Страхователя, ФСС РФ по Чувашской Республике обязано было уведомить о регистрации его в качестве Страхователя
Доказательств, что страхователь извещен о восстановлении регистрации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренным в соответствии п.2 ст.6 вышеназванного закона отсутствуют, и полагает, что правонарушение допущено именно по вине страховщика – регионального отделения ФСС РФ по Чувашской Республике, а не по его вине.
Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики и принять новый судебный акт.
В ходе рассмотрения дела Волков П.А. поддержали жалобу по вышеприведенным основаниям, и указал, что в процессе ликвидационной деятельности ДД.ММ.ГГГГ ООО «УНИСТРОЙ» было снято с учета в качестве страхователя в ФСС РФ по чувашской Республике.
В дальнейшем Общество не было проинформировано о восстановлении записи о регистрации в качестве Страхователя в ФСС РФ по Чувашской Республике, в связи с чем он не мог знать о необходимости представления соответствующих сведений и полагает, что его вины в совершении административного правонарушения не имеется.
Представитель ГУ – региональное отделение фонда по Чувашской Республике-Чувашии на рассмотрение жалобы представителя не направило, причина неявки представителя суду неизвестна.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прохожу к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
Из материалов дела, в частности из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО УНИСТРОЙ» было зарегистрировано в качестве Страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве, и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 2).
В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волков П.А., являясь председателем ликвидационной комиссии ООО «УНИСТРОЙ», не представил (не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом) в региональное отделение ФСС РФ по Чувашской Республике - Чувашии Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 ФСС) за 1 квартал 2018 года.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей дана надлежащая оценка данному протоколу, составленному в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другим документам, в совокупности подтверждающие вину Волкова А.П. в совершении административного правонарушения.
Доводы Волкова П.А. о том, что ООО «УНИСТРОЙ» снят с регистрационного учета в качестве Страхователя с ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем отсутствовала обязанность по представлению расчета по форме 4 ФСС не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.
Так, из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что после регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «УНИСТРОЙ» действительно были внесены записи о снятии с учета в качестве Страхователя ДД.ММ.ГГГГ, однако, в дальнейшем в ЕГРЮЛ вносились сведения о регистрации Общества в качестве Страхователя, в том числе в ФСС РФ по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, в силу положений ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве, и профессиональных заболеваний» у Общества имеется обязанность по представлению расчетов по форме 4 ФСС в установленные сроки.
Неисполнение данной обязанности или нарушение сроков представления отчетности влекут для должностных лиц административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Ссылку Волкова А.П. о неинформировании его как должностного лица ООО «УНИСТРОЙ» о постановке на учет в качестве Страхователя не может быть принято во внимание, поскольку в силу своего служебного положения на него возлагается обязанность по постановке юридического лица на учет в качестве Страхователя.
Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Административное наказание Волкову П.А. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и личности виновного с соблюдением срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ООО «УНИСТРОЙ» Волкова П.А., оставить без изменения, Волкова П.А. – без удовлетворения.
Судья ФИО4
