Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Иванова С.В.
при секретаре Лаврентьевой Е.Н.
с участием истца Козлова Г.С., представителя истца Даниловой И.В., представителя ответчика Юрковец М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Г.С. к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным
УСТАНОВИЛ:
Козлов Г.С. обратился с исковым заявлением к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным. Требования с учётом уточнений мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, в связи с достижением 56-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда. Но ответчик Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении пенсии, не включив в специальный стаж следующие периоды его работы (в том числе):
1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газосварщика в кооперативе «Сделай сам»;
2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в ООО «Связьинвестстрой»;
3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика у ИП Портнова А.П.
Считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права по следующим основаниям.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Лица, выработавшие необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, могут реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста, установленного законодательством для конкретной категории работников.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Необходимый специальный стаж по Списку № с учетом периодов, которые ПФР не включило в его специальный стаж он будет составлять более 10 лет.
В его трудовой книжке имеются записи, подтверждающие работу в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ году принят членом кооператива «Сделай Сам» в качестве газосварщика, ДД.ММ.ГГГГ году в связи с ликвидацией кооператива «Сделай Сам» уволен согласно поданного заявления, ДД.ММ.ГГГГ году принят на работу газоэлектросварщиком в ООО «Связьинвестстрой», ДД.ММ.ГГГГ году уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ году принят на работу сварщиком к ИП Портнову А.П., ДД.ММ.ГГГГ году уволен по собственному желанию. Имеются основания внесения записи в трудовую книжку с указанием конкретных приказов.
Из свидетельства, выданного ДД.ММ.ГГГГ учебно-курсовым комбинатом Госкомсельхозтехника <адрес> ЧАССР следует, что он окончил курсы по профессии электрогазосварщик и ему присвоена квалификация электрогазосварщика второго разряда.
Кроме того, указанные сведения подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, и уточняющими справками.
Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Связьинвестстрой», подтверждается работодателем уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Связьинвестстрой».
Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика у Индивидуального предпринимателя Портнова А.П., подтверждается уточняющей справкой, выданной ИП Портновым А.П.
Из представленных документов, трудовой книжки следует, что в спорные периоды он на другой, кроме спорной, работе занят не был, в трудовой книжке сведений о его работе по совместительству или работе не полный рабочий день не имеется. Сведений о том, что истец был занят и на других работах не имеется. Указанное обстоятельство дает основание полагать, что в спорные периоды работы соответствовала работе в качестве электрогазосварщика ручной сварки, дающего ему право та назначение досрочной страховой пенсии по старости, в условиях полного рабочего дня.
Просит признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначить ему досрочную страховую пенсию по старости и не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в кооперативе «Сделай сам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Связьинвестрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика у Индивидуального предпринимателя Портнова А.П.
Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в кооперативе «Сделай сам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Связьинвестрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика у ИП Портнова А.П.
Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В связи с заключенным договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанцией к ПКО, подтверждающей факт оплаты им, просит взыскать с ответчика сумму в размере 8000 рублей расходов на оплату услуг представителя и возврат уплаченной государственной пошлины и 1300 руб. за нотариально удостоверенную доверенность.
В судебном заседании истец Козлов Г.С. и его представитель по доверенности исковые требования поддержали в полном объёме и вновь привели их суду.
Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) по доверенности Юрковец М.А. исковые требования не признал по изложенным в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Лица, выработавшие необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, могут реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста, установленного законодательством для конкретной категории работников.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Решением № отказало ему в назначении пенсии, не включив в специальный стаж следующие периоды его работы (в том числе):
1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газосварщика в кооперативе «Сделай сам»;
2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в ООО «Связьинвестстрой»;
3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика у ИП Портнова А.П.
И было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ
Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ№, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как:
"сварщик на дуговой сварке",
"сварщик на контактных машинах",
"электросварщик (ручная электросварка)",
"сварщик на точечных или шовных машинах" и пр.
Профессия "Сварщик" (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии "Газосварщик" и "Электросварщик" с последующим включением этих профессий в профессию "Электрогазосварщик", которая предусмотрена Списком N 2.
Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, относительно периода выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ по должности электро- или газосварщика Список № от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся электросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.
После ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Работа Козлова Г.С. в качестве электросварщика в спорные периоды была связана с тяжелыми условиями труда, фактически им выполнялась работа электросварщика ручной сварки.
Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.
Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В трудовой книжке Козлова Г.С. имеются следующие записи, подтверждающие его работу в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ году принят членом кооператива «Сделай Сам» в качестве газосварщика, ДД.ММ.ГГГГ году в связи с ликвидацией кооператива «Сделай Сам» уволен согласно поданного заявления,...ДД.ММ.ГГГГ году принят на работу газоэлектросварщиком в ООО «Связьинвестстрой», ДД.ММ.ГГГГ году уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ году принят на работу сварщиком к ИП Портнову А.П., ДД.ММ.ГГГГ году уволен по собственному желанию. Имеются основания внесения записи в трудовую книжку с указанием конкретных приказов.
Из свидетельства, выданного ДД.ММ.ГГГГ учебно-курсовым комбинатом Госкомсельхозтехника <адрес> ЧАССР на имя Козлова Г.С. следует, что он окончил курсы по профессии электрогазосварщик и ему присвоена квалификация электрогазосварщика второго разряда.
Кроме того, указанные сведения подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, и уточняющими справками.
Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Связьинвестстрой», подтверждается работодателем уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Связьинвестстрой».
Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика у Индивидуального предпринимателя Портнова А.П., подтверждается уточняющей справкой.
Из представленных документов, трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды Козлов Г.С. на другой, кроме спорной, работе занят не был, в трудовой книжке сведений о его работе по совместительству или работе не полный рабочий день не имеется. Сведений о том, что истец был занят и на других работах не имеется. Указанное обстоятельство дает основание полагать, что в спорные периоды работы Козлова I.C. соответствовала работе в качестве электрогазосварщика ручной сварки, дающего ему право та назначение досрочной страховой пенсии по старости, в условиях полного рабочего дня.
Выполняемая им работа соответствовала работе электросварщика ручной сварки, предусмотренной разделом XXXIII позицией 23200000-19906 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 независимо от того, что вид оборудования не указан, что является основанием для включения периода работы в указанной должности в специальный страховой стаж. Неточное изложение работодателем наименования должности истца в соответствии со Списками профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, не может лишать последнего права на назначение досрочной пенсии по старости.
По указанным основаниям нельзя признать обоснованным и отказ ответчика во включении в специальный стаж исключённых периодов работы.
Таким образом, при включении спорных периодов работы в специальный стаж в общей сложности составляющих 11 лет 0 мес. 17 дней, с учетом бесспорных периодов работы, исчисленных ответчиком, на момент достижения 56 летнего возраста у Козлова Г.С. имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, т.е. более 10 лет.
Козлов Г.С. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Невозможность представить документы, содержащие необходимые сведения, в частности справки, которые могли бы подтвердить характер деятельности истца, не может быть поставлено в вину истца и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.
При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке (ст.12 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов в специальный стаж работы.
В силу п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть назначена Козлову Г.С. со дня обращения за указанной пенсией, то есть со ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей с учетом времени нахождения дела в суде, количества проведенных судебных заседаний с участием представителя.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и за нотариальное удостоверение доверенности <данные изъяты> руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) в части отказа назначить Козлову Г.С. досрочную страховую пенсию по старости и не включения Козлову Г.С. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в кооперативе «Сделай сам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Связьинвестрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика у Индивидуального предпринимателя Портнова А.П..
Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) включить Козлову Г.С. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в кооперативе «Сделай сам»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Связьинвестрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика у Индивидуального предпринимателя Портнова А.П..
Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) назначить досрочную страховую пенсию по старости Козлову Г.С.. с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу Козлова Г.С. в счет расходов за услуги представителя <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей в счет оплаты государственной пошлины, <данные изъяты> рублей за удостоверение нотариальной доверенности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья С.В. Иванов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
