Решение
Именем российской Федерации
с. Большие Березники 01 февраля 2021 г.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,
при секретаре Смолановой О.А.,
с участием в деле:
истца Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, представителя Черашева Р.В., действующего по доверенности от 02 марта 2020 г.,
ответчика Тутуркиной Р.С., представителя Левчакова В.А., действующего по доверенности от 27 ноября 2019 г.,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: акционерного общества «Орбита», представителя Шикаева С.В., действующего по доверенности от 20 октября 2020 г., Гармашова А.В., представителя Шикаева С.В., действующего по доверенности от 15 сентября 2020 г.; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия; администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия;
прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Тутуркиной Раисе Степановне о досрочном расторжении договора аренды лесного участка; сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта капитального строительства - жилого дома; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора; о сносе (демонтаже) незаконно возведенных объектов: пирса на водном объекте, пешеходной дорожки,
решил:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в лице министра Медянкина Ю.В. обратилось в суд с иском к Тутуркиной Р.С. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка от 22 октября 2008 года №16/8 и обязании снести (демонтировать) незаконно возведенный объект капитального строительства на территории арендуемого лесного участка, об обеспечении свободного доступа граждан к лесному участку и водному объекту озеру Инерка путем сноса (демонтажа) ограждения, расположенного по периметру арендуемого ею лесного участка, обязании снести (демонтировать) незаконно возведенный пирс на металлических опорах на водном объекте озере Инерка, обязании снести (демонтировать) незаконно возведенный объект «пешеходную дорожку с твердым покрытием». В обоснование требований с учетом уточнений, указало, что между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования и Чибиркиным В.В. заключен договор аренды лесного участка №16/8 от 22 октября 2008 г. для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,51 га., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Большеберезниковское территориальное лесничество, Березниковское участковое лесничество, квартал 235, выделы 8, 10 и 11. На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 06 сентября 2013 года право аренды данного лесного участка перешло к Тутуркиной Р.С.
В соответствии с условиями данного договора аренды лесного участка арендатор имеет право возводить временные постройки и осуществлять благоустройство лесного участка. Согласно проекту освоения лесов по указанному договору аренды на территории арендуемого Тутуркиной Р.С. лесного участка расположена «постройка временная, используемая в рекреационных целях, домик для проживания», «временное строение на столбчатом фундаменте».
Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости за Тутуркиной Р.С. зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства (недвижимого имущества)- Здание (жилой дом, «Дом рыбака») с кадастровым номером №, адрес (местоположение): РМ, Большеберезниковский район, с. Пермиси, площадью 608,1 кв.м., то есть фактически за Тутуркиной Р.С. зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства.
Кроме того, лесной (земельный) участок, арендуемый Тутуркиной Р.С. с северной стороны и северо-восточной стороны огорожен бетонным забором с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности АО «Орбита», высотой около двух метров, переходящий в металлический забор протяженностью 43,4 метра из профнастила, зеленого цвета, высотой около 2-х метров, который идет вплоть до береговой линии (уреза воды) озера Инерка, по границе с земельным участком №, площадью 0,033 га, арендуемым Гармашовым А.В. Данное ограждение в проекте освоения лесов также отсутствует.
На территории арендуемого Тутуркиной Р.С. лесного участка имеется незаконно возведенный объект пешеходная дорожка с твердым покрытием (плитка и природный камень), в то время когда действующее законодательство допускает только пешеходные дорожки с мягким покрытием. Кроме того, Тутуркиной Р.С. устроен пирс на озере Инерка без необходимых разрешительных документов. Таким образом, Тутуркиной Р.С. существенно нарушаются условия договора аренды лесного участка. Просит досрочно расторгнуть договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22 октября 2008 года № 16/8, заключенный между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и Тутуркиной Раисой Степановной; снести (демонтировать) незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимого имущества) - «Здание (Жилой дом, «Дом рыбака»), с кадастровым номером №, адрес (местоположение): РМ, Большеберезниковский район, с.Пермиси, площадью 608,1 кв.м. и привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства; обеспечить свободный доступ к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора, протяженностью 43,4 метра из профнастила, расположенного по северо-восточной части периметра арендуемого Тутуркиной Р.С. лесного участка до береговой линии (уреза воды) озера Инерка; снести (демонтировать) незаконно возведенный пирс на металлических опорах на водном объекте – озеро Инерка; снести (демонтировать) незаконно возведенный объект пешеходную дорожку с твердым покрытием (плитка и природный камень), протяженностью 0, 25 км., расположенную по адресу: Березниковское участковое лесничество Березниковского территориального лесничества, квартал 235, часть выделов 8, 10, 11 (территория лесного участка, арендуемого Тутуркиной Р.С. по договору от 22 октября 2008 г. № 16/8).
В возражениях на исковое заявление Левчаков В.А. указал, что согласно Плану приватизации от 28 сентября 1992 г. здание Дом рыбака, 1967 года постройки, являлось федеральной собственностью. Действовавшим ранее Лесным кодексом РСФСР допускалось строительство на землях лесного фонда объектов недвижимости (статьи 41-42,44,46,82). В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» Лесной кодекс РФ применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие. 3 августа 2012 года ОАО «Электровыпрямитель» в установленном законом порядке зарегистрировало право собственности на здание «Дом рыбака», площадью 307,5 кв.м. на основании плана приватизации, утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом от 28 сентября 1992 г. 6 сентября 2013 года Тутуркина Р.С. по договору купли-продажи здания, заключенного с Чибиркиным В.В., приобрела в собственность здание Дом рыбака площадью 307,5 кв.м. 11 февраля 2014 года Администрация Пермисского сельского поселения в лице Главы поселения Артюшкиной Р.Я. выдала Тутуркиной Р.С. разрешение на реконструкцию данного здания, в результате которой площадь здания составила 608,1 кв.м. 14 марта 2014 года Администрация Пермисского сельского поселения в лице Главы поселения Артюшкиной Р.Я. выдала Тутуркиной Р.С. разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию. 16 апреля 2014 года после проведенной в соответствии с действующим законодательством реконструкции Тутуркина Р.С. зарегистрировала право собственности на здание Дом рыбака, кадастровый номер №, площадью 608,1 кв.м. Кроме того, 30 января 2014 года Администрация Большеберезниковского муниципального района оформила градостроительный план земельного участка арендуемого истицей, в котором указан Дом рыбака площадью 608,1 кв.м. Данный градостроительный план утвержден постановлением Главы администрации Большеберезниковского муниципального района 30 января 2014 года. Следовательно, данный объект не является самовольной постройкой.
Требование о сносе ограждения урегулированы решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 06 июля 2020 г.
Заявленное требование о сносе пирса на металлических опорах по причине отсутствия договора водопользования не подлежит удовлетворению, поскольку истец не представил в дело доказательств того, что пирс на металлических опорах на водном объекте (озеро Инерка) был смонтирован (возведен) именно ответчиком. Пирс располагается вне границ арендуемого лесного участка и находится в свободном доступе у неограниченного круга лиц, как со стороны лесных участков, примыкающих к водному объекту, так и непосредственно с зеркала воды.
В судебном заседании представитель истца Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Черашев Р.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание ответчик Тутуркина Р.С. не явилась, о месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика Левчаков В.А. исковые требования о досрочном расторжении договора аренды лесного участка от 22 октября 2008 года № 16/8, заключенного между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и Тутуркиной Раисой Степановной; о сносе жилого дома, металлического забора и пирса на водном объекте не признал, требование в части сноса пешеходной дорожки с твердым покрытием (плитка и природный камень), протяженностью 0, 25 км., расположенной по адресу: Березниковское участковое лесничество Березниковского территориального лесничества, квартал 235, часть выделов 8, 10, 11 оставил на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель третьих лиц акционерного общества «Орбита», Гармашова А.В. - Шикаев С.В. возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что на лесном участке ограждение соответствует требованиям Постановления правительства РФ от 25.03.2015 г. №272 и не может быть демонтировано.
В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия; администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, третье лицо - Гармашов А. В., а также прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что 22 октября 2008 года между Министерством природных ресурсов Республики Мордовия (арендодатель) и Чибиркиным В.В. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №16/8, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности (лесной участок площадью 0,51 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре за №13-2008-05, местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район Березниковского участкового лесничества, ГУ «Березниковское территориальное лесничество, квартал 235, выдела 8,10,11, являющийся частью участка лесного фонда с условным кадастровым номером №, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11 ноября 2003 года 13-БА №025783. Участок передается в аренду для осуществления рекреационной деятельности. В приложениях к договору аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. указан план лесного участка с его расположением и иными характеристиками, исходя из изображения которого следует, что участок расположен в непосредственной близости к водному объекту – озеро Инерка. В состав лесного участка входят лесные земли, покрытые лесной растительностью площадью 0,51 га. Целевое назначение лесов – защитные леса вдоль рек. Актом приема-передачи лесного участка в аренду участок передан арендодателем арендатору, что сторонами не оспаривается. Срок действия договора аренды установлен с момента подписания договора до 22 января 2056 года Государственная регистрация договора аренды лесного участка произведена 22.01.2009. Договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 06 сентября 2013 года Чибиркин В.В. (арендатор) передал Тутуркиной Р.С. (новый арендатор) права и обязанности, предусмотренные договором аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. №16/8, о чем сделана регистрационная запись №13-13-06/079/2008-064 (т.1, л.д.20-38).
Дополнительным соглашением к договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 03 октября 2013 года уточнено, что лесной участок, право аренды на который передается по настоящему договору обременен договором субаренды лесного участка от 08.02.2011 г., зарегистрированным 15.03.2011 г Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия. Субарендатором является Гармашов А.В. В субаренду передана часть лесного участка, площадью 330 кв.м, находящегося по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, ГУ «Березниковское территориальное лесничество Березниковского участкового лесничества, квартал 235, кадастровый номер №, учетный номер части участка -1. Договор субаренды заключен на срок до 22.01.2056 г. (т.1, л.д.39)
Положениями договора аренды лесного участка (пункт 13) на арендатора возлагались в числе прочих следующие обязанности: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором аренды и проектом освоения лесов; осуществлять пользование лесным участком таким образом, чтобы не допускать нарушения или ограничения прав на пользование лесным фондом иных лиц, права граждан на пребывание в лесах, любых иных нарушений прав и законных интересов третьих лиц; использовать арендуемый лесной участок способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным участком на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; осуществлять размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Кодекса). В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 30 октября 1974 года №718 «О признании водных объектов памятниками природы» озеро Инерка Большеберезниковского района, расположенное в пойме р. Сура, признано памятником природы, как достопримечательный водный объект, ценный в культурно-познавательном и оздоровительном отношениях. Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 года № 473 "О признании природных объектов памятниками природы" участок соснового леса, площадью 469,0 га, расположенный вокруг Сабаевской зоны отдыха в кварталах 52, 53, 54, 55, 56 Сабаевского лесничества, Березниковского мехлесхоза признан памятником природы как природный объект, имеющий историческое, научное, культурное, оздоровительное и эстетическое значение. Положениями пункта 2 постановления Совета Министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 года № 473 предусмотрено, что на территории ботанических памятников природы (дендрариев, лесопарков, ценных лесных участков) запрещается: рубка, порча, изменение видового состава растительности, кроме мероприятий по уходу, или работ, связанных с реконструкцией памятника; возведение построек, прокладка новых дорог, проведение работ, связанных с нарушением почв и изменением уровня грунтовых вод и гидрологического режима территории, без соответствующих на то разрешений; прогон и пастьба скота, разжигание костров, разбивка палаток, проезд и стоянка автомобилей, мотоциклов и других машин, устройство массовых мероприятий в неустановленных для этого местах, охота, засорение территории или нанесение какого-либо другого ущерба естественному состоянию памятника. Озеро Инерка и прилегающие леса включены в перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05 октября 2009 года №420-Р, с целью охраны комплекса как рекреационной и водоохранной зоны, поддержание гидрологического режима, сохранение сосняков сложных спелого возраста, растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Мордовия. Согласно Приказу Минлесхоза от 19 февраля 2020 №156 "О внесении изменений в Лесной план Республики Мордовия" прилегающие к озеру Инерка леса квартала 234, 235 располагаются в границах особо охраняемых природных территорий как памятник природы регионального значения.
В соответствии с положениями части 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, разработанных в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и регулирующих отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Минприроды от 09.11.2020 №908, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: составлять проект освоения лесов; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать условия договора аренды лесного участка, решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; осуществлять использование лесов для рекреационной деятельности способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов (п.8).
Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях. Положениями пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995 №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" установлено, что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Приняв в аренду лесной участок, где располагается памятник природы, такой арендатор принял на себя в силу положений Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (пункт 2 статьи 27) обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Кодекса).
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 11 марта 1998 года N 8-П, Определения от 25 марта 2004 года N 85-О, от 13 октября 2009 года N 1276-О-О, от 25 января 2012 года N 184-О-О и др.) неоднократно указывал, что закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное же строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Положение абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ, закрепляющее последствие возведения самовольной постройки в виде обязанности по ее сносу, направленное на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, может рассматриваться во взаимосвязи с положением пункта 2 статьи 41 ЛК РФ.
Судом установлено, что 03 августа 2012 г. открытое акционерное общество «Электровыпрямитель» зарегистрировало право собственности на здание Дома рыбака, площадью 307,5 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 августа 2012 года сделана запись о государственной регистрации №13-13-06/045/2012-080.
Основанием для государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Электровыпрямитель» на здание Дома рыбака послужил План приватизации акционерного закрытого типа «ЭСТА» (Электровыпрямитель), утвержденный Председателем Комитета по управлению имуществом Тарасовым В.Н. от 29 сентября 1992 г. (т.2, л.д.104-114).
Указанное одноэтажное здание общей площадью 307,5 кв.м., назначение: жилое, что подтверждается техпаспортом, составленным Большеберезниковским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия по состоянию на 04.05.2007 г. инв. номер 7560, расположено на лесном участке, площадью 0, 51 га., зарегистрированного в государственном реестре за №13-2008-058, имеющем местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район Березниковского участкового лесничества, ГУ «Березниковское территориальное лесничество», квартал 235 выдела 8,10,11, являющимся частью участка лесного фонда с условным кадастровым номером 13:13:226/2003:261, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11 ноября 2003 г. 13-БА №025783 (т.1, л.д.233-248).
Впоследствии на основании договора купли-продажи от 06 сентября 2013 здание Дома рыбака приобретено у открытого акционерного общества «Электровыпрямитель» Тутуркиной Р.С. Регистрация права собственности на вышеуказанное строение произведена 25 сентября 2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 сентября 2013 года сделана запись регистрации №13-13-09/041/2013-062 (т.1, л.д.207).
На основании заявления Тутуркиной Р.С. от 29.01.2014 г. подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район Березниковского участкового лесничества, квартал 235 выдела 8,10,11, утвержденный постановлением администрации Большеберезниковского муниципального района от 30.01.2014 г. №65 (т.1, л.д.228).
11 февраля 2014 года администрацией Пермисского сельского поселения в лице главы Артюшиной Р.Я. Тутуркиной Р.С. выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства «Дом рыбака», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район (т.1, л.д.226).
Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости Тутуркина Р.С. зарегистрировала право собственности на жилое здание «Дом рыбака», площадью 608,1 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Пермиси, номер государственной регистрации 13-13-01/064/2014-1162 от 16.04.2014 г.(т.1, л.д.109-110)
Законность, правомерность заключенных сделок, законность первоначальной регистрации права собственности, законность перехода права собственности на здание «Дома рыбака», правомерность утвержденного уполномоченным органом Плана приватизации предприятия Министерством по настоящему делу не оспаривается.
Сведений об изменении целевого назначения, реконструкции, переоборудования такого объекта, в результате которых здание «Дома рыбака» перестало отвечать требованиям лесного законодательства и условиям договора аренды, в материалы дела не представлено.
Доказательств, подтверждающих незаконность, невозможность строительства здания в период его возведения ввиду несоответствия намечаемой деятельности требованиям действующего на тот момент Лесного кодекса РСФСР, в материалах дела не имеется.
Таким образом, на момент заключения договора аренды лесного участка на нем уже располагался вышеуказанный спорный объект недвижимости («Дом рыбака»), соответственно, его нельзя признать построенным с нарушением условий заключенного договора аренды.
При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, исходя из толкования вышеприведенных норм, принимая во внимание, что жилое здание «Дома рыбака» не является самовольно возведенным объектом, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе объекта капитального строительства (недвижимого имущества) - «Здание (Жилой дом, «Дом рыбака»), с кадастровым номером №, адрес (местоположение): РМ, Большеберезниковский район, с.Пермиси, площадью 608,1 кв.м.
Как следует из уточненного искового заявления (т.1, л.д.149-151) лесной (земельный) участок, арендуемый Тутуркиной Р.С., с кадастровым номером 13:04:02180010:13 с северной и северо-восточной стороны огорожен бетонным забором, принадлежащим на праве собственности АО «Орбита», высотой около двух метров, переходящим в металлический забор, протяженностью 43,4 метра из профнастила, зеленого цвета, высотой около двух метров, идущий до береговой линии озера Инерка, по границе с земельным участком № арендуемым Гармашовым А.В., о сносе которого просит истец.
Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 11 января 2021 года удовлетворен иск Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к АО «Орбита» в части обязать акционерное общество "Орбита" (Республика Мордовия, р.п. Ялга, г.Саранск, ул.Пионерская, дом 12, ОГРН №, ИНН №, дата регистрации - 23.07.2002) обеспечить свободный доступ к лесному участку, арендуемому по договору аренды лесного участка от 03 октября 2013 года №29/8, к водному объекту – озеру Инерка и его береговой полосе путем частичного сноса (демонтажа) капитального бетонного забора высотой около двух метров, принадлежащего на праве собственности акционерному обществу «Орбита», находящегося на южной стороне части периметра лесного участка, арендуемого акционерным обществом «Орбита» по договору аренды лесного участка от 03 октября 2013 года №29/8, длиной около 90 метров (по границе с лесным участком, арендуемым Тутуркиной Р.С. по договору аренды лесного участка от 22 октября 2008 года №16/8) (т.2, л.д.89-103).
Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 03 июля 2020 года исковые требования Тутуркиной Раисы Степановны к акционерному обществу «Орбита» о восстановлении границ земельного участка, переносе забора и устранении препятствий в пользовании удовлетворены. Суд обязал акционерное общество «Орбита» устранить препятствия в пользовании арендованным лесным участком, демонтировав часть каменного забора от границы забора до границы в точке №3 и от точки №3 до границы в точке №4, протяженностью 26.05 метра, установленного заключением кадастрового инженера от 07 февраля 2020г., расположенного на лесном участке с кадастровым номером: № по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество», Березниковское участковое лесничество, квартал 235, часть выделов 8,10,11. Расходы по проведению работ по демонтажу части каменного забора, протяженностью 26.05 метра, расположенного на лесном участке с кадастровым номером: № по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество», Березниковское участковое лесничество, квартал 235, часть выделов 8,10,11, возложены на Тутуркину Раису Степановну (т.2, л.д.12-13).
Решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 03 июля 2020 года исполнено в полном объеме, что следует из постановления об окончании исполнительного производства от 07.08.2020 года (т.2, л.д.14).
Исходя из представленных в дело документов и пояснения сторон следует, что Тутуркина Р.С. арендует земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, Березниковское территориальное лесничество, квартал 235, часть выделов 8,10,11, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для рекреационной деятельности с кадастровым номером №, часть земельного участка с кадастровым номером № арендована Гармашовым А.В.(т.1, л.д. 39, 186-189).
Как следует из заключения кадастрового инженера Спиркина Е.С. от 07 февраля 2020 г. при проведении геодезических работ по определению координат забора на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, Большеберезниковское территориальное лесничество, Березниковское участковое лесничество, квартал 235, часть выделов 8,10,11, площадью 5100 кв.м., категория земли - земли лесного фонда, для рекреационной деятельности, установлено, что в точке 4 каменный забор заканчивается и переходит в металлический, который от точки 4 до точки 5 полностью находится на участке с кадастровым номером №. В точке 5 забор покидает пределы участка № и проходит по земельному участку № до берега озера Инерка (точка №6). Протяженность металлического забора от точки №4 до точки №5 составляет 23,52 м, от точки №5 до точки №6 -19, 90 м. (схема прилагается) (т.1,л.д.170-171).
Анализируя представленные доказательства, а именно заключение эксперта, суд приходит к выводу, что спорный забор не располагается на лесном (земельном) участке с кадастровым номером №, арендуемом ответчицей.
Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено допустимых, достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих принадлежность спорного забора ответчице, возведение его ответчицей за свой счет, в своем интересе, на арендуемым ею земельным участке.
В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении искового требования к Тутуркиной Р.С. об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора.
Заявленное требование к Тутуркиной Р.С. о сносе незаконно возведенного пирса на металлических опорах на водном объекте – озеро Инерка, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Из искового заявления и пояснения представителя истца следует, что пирс на металлических опорах расположен на участке водной поверхности озера Инерка, непосредственно примыкающей к арендуемому Тутуркиной Р.С. лесному участку с кадастровым номером №, с территории которого на пирс устроен выход, что является единым комплексом переходящим одно в другое.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации спорное причальное сооружение является недвижимым имуществом, поскольку прочно связано с землей (в том числе с дном водного объекта) и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Порядок сноса самовольных построек или приведение их в соответствии с установленными требованиями установлен ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (вступившей в силу 04.08.2018 г.) (ГрК РФ).
Согласно части первой статьи 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
Судом установлено, что пирс на металлических опорах возведен на водном объекте - озеро Инерка, что не оспаривается сторонами.
Озеро Инерка и прилегающие леса включены в перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05 октября 2009 года №420-Р. Согласно Приказу Минлесхоза от 19 февраля 2020 №156 "О внесении изменений в Лесной план Республики Мордовия" прилегающие к озеру Инерка леса квартала 234, 235 располагаются в границах особо охраняемых природных территорий, как памятник природы регионального значения.
Таким образом, пирс на металлических опорах возведенный на озере Инерка, располагается вне границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, Большеберезниковское территориальное лесничество, Березниковское участковое лесничество, квартал 235, часть выделов 8,10,11, арендуемого Тутуркиной Р.С.
Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что Тутуркина Р.С. осуществила возведение пирса на металлических опорах на водном объекте озере Инерка, кроме объяснений представителя истца, или она является лицом, которому в силу закона предоставлено право сноса такого сооружения, в деле не имеется. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования истца об обязании Тутуркиной Р.С. снести незаконно возведенный пирс.
Распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 года N 849-р утвержден Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.
Пунктом 6 названного Перечня объектов предусмотрена возможность возведения объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов, в том числе элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием).
Как следует из проекта освоения лесов и не отрицается ответчиком, на лесном участке, предоставленном в аренду Тутуркиной Р.С. для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка от 22 октября 2008 г №16/8 существует объект – элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с твердым покрытием), протяженностью 0,25 км., подлежащий ликвидации (т.2, л.д.115-119).
Данный объект обозначен на тематической карте №3 пространственного размещения существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке Большеберезниковского территориального лесничества Большеберезниковское участковое лесничество Республики Мордовия под №9.
То есть на территории арендованного лесного участка установлено наличие элемента благоустройства лесного участка – пешеходной дорожки с твердым покрытием (плитка, природный камень), не предусмотренной Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 года N 849-р., и отмеченной в проекте освоения лесов, как подлежащий ликвидации.
Исходя из того, что наличие на лесном участке пешеходной дорожки с твердым покрытием (плитка, природный камень), протяженностью 0,25 км. противоречит требованиям законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о сносе незаконно возведенного объекта – пешеходной дорожки с твердым покрытием.
Положениями пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (пункт 1). Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Оценив в совокупности вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что существенных нарушений условий договоров аренды лесного участка по приведенным в иске основаниям со стороны ответчиком допущено не было. Иных нарушений ответчиком условий договоров аренды лесных участков Министерство не приводит, в ходе судебного разбирательства не выявлено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что отсутствуют законные основания для досрочного расторжения договора аренды.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Тутуркиной Раисе Степановне о досрочном расторжении договора аренды лесного участка; сносе незаконно возведенного объекта капитального строительства - жилого дома; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора; о сносе (демонтаже) незаконно возведенных объектов: пирса на водном объекте, пешеходной дорожки, удовлетворить частично.
В удовлетворении требований о досрочном расторжении договора аренды лесного участка для осуществлениярекреационной деятельности от 22 октября 2008 года № 16/8, заключенного междуМинистерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РеспубликиМордовия и Тутуркиной Раисой Степановной; сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта капитального строительства (недвижимого имущества) - «Здание (Жилой дом, «Дом рыбака»), с кадастровым номером № адрес (местоположение): РМ, Большеберезниковский район, с.Пермиси, площадью 608,1 кв.м.; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора, протяженностью 43,4 метра из профнастила, расположенного по северо-восточной части периметра арендуемого Тутуркиной Р.С. лесного участка до береговой линии (уреза воды) озера Инерка; сносе (демонтаже) незаконно возведенного пирса на металлических опорах на водном объекте – озеро Инерка, отказать.
Требования о сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта пешеходной дорожки удовлетворить.
Обязать Тутуркину Раису Степановну снести (демонтировать) пешеходную дорожку с твердым покрытием (плитка и природный камень), протяженностью 0, 25 км., расположенную по адресу: Березниковское участковое лесничество Березниковского территориального лесничества, квартал 235, часть выделов 8, 10, 11 (территория лесного участка, арендуемого Тутуркиной Р.С. по договору от 22 октября 2008 г. № 16/8).
Взыскать с Тутуркиной Раисы Степановны государственную пошлину в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.А. Колчина
.
1версия для печатиДело № 2-2-47/2021 (2-2-312/2020;) ~ М-2-301/2020 (Решение)
