Быстроистокский районный суд Алтайского края Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Быстроистокский районный суд Алтайского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-28/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации с. Быстрый Исток 14 февраля 2012 года
Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Илларионова С.А.,
при секретаре Матыцыной Е.Л.,
с участием помощника прокурора Быстроистокского района Рогожина А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Быстроистокская детская школа искусств» о понуждении прохождения обучения по охране труда в учреждении, имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по охране труда, с получением удостоверения установленного образца,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Быстроистокского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ ДОД «Быстроистокая детская школа искусств» о понуждении прохождения обучения по охране труда в учреждении, имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по охране труда, с получением удостоверения установленного образца в срок до 01 апреля 2012 года.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ ДОД «Быстроистокая детская школа искусств», выразившиеся в не прохождении обучения по охране труда и отсутствии соответствующего удостоверения.
Согласно ст. 255 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии с п. 1.5 Постановления Минтруда РФ № 1, Минобразования РФ № 29 от 13.01.2003 года «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» обучению по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе и ее руководитель.
Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1.7 Порядка).
Согласно п.2.3.1. руководители и специалисты организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями на вверенных объектах (структурных подразделениях организации).
Пунктом 2.3.2. Порядка предусмотрено, что обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно смой организацией или образовательными учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят руководители организаций, заместители руководителей организации, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Согласно п.2.3.6. Порядка обучения по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляется протоколом по утвержденной форме (п. 3.6. Порядка).
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенною печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по определенной Порядком форма ( п.3.7.).
Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п.3.8. Порядка).
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – директор МБОУ ДОД «Быстроистокая детская школа искусств» Кора М.А. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав процессуального истца и его заключение, суд находит возможным уговорить заявленные требования по следующим основаниям.
Обращаясь в Быстроистокский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор просит возложить обязанность на МБОУ ДОД «Быстроистокая детская школа искусств» пройти обучение по охране труда в учреждении, имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по охране труда, с получением удостоверения установленного образца в срок до 01 апреля 2012 года.
Как установлено материалами дела, прокуратурой Быстроистокского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБОУ ДОД «Быстроистокая детская школа искусств», выразившиеся в не прохождении обучения по охране труда и отсутствии соответствующего удостоверения.
Согласно ст. 255 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии с п. 1.5 Постановления Минтруда РФ № 1, Минобразования РФ № 29 от 13.01.2003 года «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» обучению по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе и ее руководитель.
Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1.7 Порядка).
Согласно п.2.3.1. руководители и специалисты организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями на вверенных объектах (структурных подразделениях организации).
Пунктом 2.3.2. Порядка предусмотрено, что обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно смой организацией или образовательными учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят руководители организаций, заместители руководителей организации, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Согласно п.2.3.6. Порядка обучения по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляется протоколом по утвержденной форме (п. 3.6. Порядка).
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенною печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по определенной Порядком форма ( п.3.7.).
Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п.3.8. Порядка).
Из представленного ответчиком (штатного расписания) – поименного списка сотрудников МБОУ ДОД «Быстроистокая детская школа искусств» в указанном учреждении образования работает 7 человек. Между тем, документов, подтверждающих факт прохождения обучения по охране труда в учреждении, имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по охране труда с последующим получением удостоверения установленного образца, ответчиком в судебное заседание не представлено.
В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданским прав является пресечение бездействий, создающих угрозу нарушения права.
Право прокурора на обращение в суд закреплено в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в силу которой прокурор вправе обратиться и суд с заявлением в защите прав, законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с чем, суд полагает, что прокурор был вправе подать иск в защиту неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Быстроистокского района о возложении обязанности на МБОУ ДОД «Быстроистокая детская школа искусств» пройти обучение по охране труда в учреждении, имеющим лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по охране труда с получением удостоверения установленного образца законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению. В то же время, заявленное требование о признании незаконным бездействия МБОУ ДОД «Быстроистокая детская школа искусств» по не прохождению обучения по охране труда, в данном случае, является фактически основанием настоящего иска, в связи с чем не имеется оснований для его самостоятельного удовлетворения.
Суд считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащий взысканию в доход государства, до 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Быстроистокского района Алтайского края удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Быстроистокая детская школа искусств» обязанность в срок до 01 апреля 2012 года пройти обучение по охране труда в учреждении, имеющем лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по охране труда с получением удостоверения установленного образца.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Быстроистокая детская школа искусств» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца с момента провозглашения решения суда.
Судья: С.А. Илларионов
