№ 2-569/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Буйнакск 30 июня 2021 года
Буйнакский районный суд Республики Дагестан в состав председательствующего судьи - Омаров А.О., при секретаре судебного заседания Атаковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Управления ГУ ОПФР по РД Джалаловой К.Р. к Исмаилова С.Г. о взыскании убытков в счет возмещения переплаты пенсии,
установил:
представитель Управления государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе Джалалова К.Р. обратилась в суд к Исмаиловой С.Г. о взыскании неосновательного обогащения в связи с переплатой по компенсационным выплатам неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом.
В обоснование иска указано, что Исмаилова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в Управлении ГУ ОПФ РФ по РД в Буйнакском районе.
Согласно указу Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», с 22.06.2007г. на основании Постановления Правительства от 05.06.2007г. №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» действующего до настоящего времени, был оформлен уход за нетрудоспособной Исмаиловой С.Г.
Ухаживающим лицом, согласно поданным заявлениям от 27.02.2009г. был назначен безработный Джамалов Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В связи с несвоевременным предоставлением ответчиком в УОПФР по РД в Буйнакском районе информации о факте получения пенсии ухаживающим лицом Джамаловым Д.Г. за период с 01.03.2015г. по 31.12.2019г., за Исмаиловой С.Г. образовалась переплата.
Таким образом, сумма, выплаченная за период времени с 01.03.2015г. по 31.12.2019г. в размере 69600 рублей была получена Исмаиловой С.Г. через доставочную организацию.
Считают, что компенсационные выплаты в размере 69600 рублей, являются неосновательным обогащением Исмаиловой С.Г., которые подлежат взысканию с него в пользу государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по РД.
По изложенным основаниям просят удовлетворить иск.
Представитель Управления ГУ ОПФР по РД в Буйнакском районе Джалалова К.Р. надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в заявлении, представленном суду исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования, а также рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик Исмаилова С.Г. надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в заявлении, представленном суду исковые требования не признала, просила применить к данному иску сроки исковой давности и рассмотреть дело без ее участия.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд проходит к следующему.
Как установлено судом, видно из материалов дела и не оспаривается сторонами согласно заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, поданным в Управление ГУОПФ РФ по РД в Буйнакском районе, Джамалов Д.Г. назначен лицом, осуществляющим уход за Исмаиловой С.Г. в связи с нуждаемостью последней в постоянном, постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
Согласно п.1 указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 марта 2009 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.
В этой связи Исмаиловой С.Г. установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 200 рублей.
В соответствии с абзацем «в» п. 9, п. 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 г. № 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае принятия решения о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В нарушение указанных норм Исмаилова С.Г. не известила Управление ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес>, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты т.е. о назначении пенсии ухаживающему лицу Джамалову Д.Г., вследствие чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена переплата компенсационной выплаты в размере 69600 рублей (по 1 200 руб. ежемесячно), что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий, расчетом сумм переплаты. Указанные выплаты фактически получала Исмаилова С.Г. через доставочную организацию «Надежда плюс».
В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.
В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств видно, что Исмаилова С.Г. приобрела и фактически получила без установленных законом оснований за период с 01.03.2015г. по 31.12.2019г. компенсационные выплаты в размере 69600 рублей, что квалифицируется судом в качестве неосновательного обогащения, которые подлежат взысканию с него в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по РД.
В то же время, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности для полного взыскания переплаты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснил, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.
Исковое заявление истцом поддано в Буйнакский районный суд РД согласно оттиску печати - 26.05.2021г.
Учитывая особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, принимая во внимание положения ч.2 ст. 200 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованию о взыскании компенсационной выплаты за период с 01.03.2015г. по 31.12.2019г. истек на момент подачи истцом искового заявления – 26.05.2021г., так как в данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права, поскольку пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат.
При таких обстоятельствах, истец о факте незаконной выплаты должен был узнать не позднее 2015 года, когда ухаживающее лицо Джамалов Д.Г. зарегистрировался в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета отражается информация о получении пенсии ухаживающим лицом с 01.03.2015г. по 31.12.2019г.
Поскольку выплата пенсии производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат компенсационной выплаты возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.
Таким образом, доказательства того, что истец знал или мог узнать о том, что Исмаилова С.Г. являлась получателем пенсии, в материалах дела имеются.
Поскольку с настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности исчисляется с 26.05.2018г. по 26.05.2021г., но так как истцом сумма задолженности, подлежащая к взысканию заявлена лишь за период с 01.03.2015г. по 31.12.2019г. (входящий в пределы указанного трехгодичного срока исковой давности), согласно расчету суммы переплат, представленному истцом, с ответчика Исмаиловой С.Г. подлежит взысканию сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 2019 года в размере 26 400 руб. 00 коп. = 1 200 руб. 00 коп. * 10 (период с марта 2018 по декабрь 2018г.) + 1 200 руб. 00 коп. * 12 (период с января 2019г. по декабрь 2019г.).
В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с указанными требованиями, истцом в условиях состязательности и равноправия процесса суду не представлено.
Кроме того, с Исмаиловой С.Г. в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.
В соответствии с абзацем 4 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по данному делу составляет 992 руб. = (26 400 руб. – 20 000 руб.) * 3 % + 800.
Согласно с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В этой связи суд исходит из того, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы, осуществляя государственное управление финансами пенсионного обеспечения в РФ, реализуют публичные, властные полномочиями в отношении неопределенного круга лиц в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе обладает правом предъявлять в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски.
Таким образом, обращаясь в суд с требованиями о взыскании неосновательного обогащения в связи с переплатой фиксированных выплат к страховой пенсии по инвалидности на иждивенца, территориальные органы Пенсионного фонда РФ выполняют государственную функцию и выступают в качестве государственных органов, в связи с чем освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с указанной нормой Налогового кодекса РФ.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина возмещается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Так как требования Управление ГУОПФ РФ по РД в г.Буйнакске удовлетворяются частично, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 992 руб. = (26 400 руб. – 20 000 руб.) * 3 % + 800.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд.
решил:
исковое заявление Управления государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Буйнакском районе к Исмаилова С.Г. - удовлетворить частично.
Взыскать с Исмаилова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес> РД в пользу Управления государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по РД сумму компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 26 400 (двадцать шесть тысяч четыреста) рублей 00 коп.
В остальной части исковое заявление Управления государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> к Исмаилова С.Г., оставить без удовлетворения.
Взыскать с Исмаилова С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> РД в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 992 (девятьсот девяносто два) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через, Буйнакский районный суд РД, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.О. Омаров
