Буйнакский районный суд Республики Дагестан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Буйнакский районный суд Республики Дагестан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2009 г. г. Буйнакск.
Буйнакский районный суд в составе:
председательствующего - судьи Магомедова А.Ю.,
при секретаре – Ахмедовой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Казимагомаева С.Ш. к Управлению социальной защиты населения МО «Буйнакский район», «Об индексации ежемесячной выплаты на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсационной выплаты на оздоровление»,
УСТАНОВИЛ:
Казимагомаева С.Ш. обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что он является инвалидом второй группы, вследствие причинения вреда здоровью, связанного с выполнением работ по ликвидации катастрофы на ЧАЭС в 1986 году. В связи, с чем он получает ежегодную компенсационную выплату на оздоровление в сумме 594 рубля и ежемесячную компенсационную выплату на приобретение продовольственных товаров в сумме 393,86руб. Поскольку индексация указанных выплат ответчиком в установленном законом порядке не производилась с 2000 года Казимагомаева С.Ш. просит суд обязать УСЗН в м/о «...» установить ему ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1439 руб.72 коп., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 2399руб. 45коп. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, а также включить сумму задолженности по данным выплатам с учетом индексации за период с 01.07.2000 г. по 31.12.2008г. в размере 116431 рублей 11 копеек в списки получателей компенсаций и представить в отделение по ...у УФК по РД.
В судебном заседании истец Казимагомаева С.Ш. исковые требования поддержал и дополнил, что в исковом заявлении на ежегодное оздоровление индекс потребительских цен были просчитаны только за ноябрь 2006 г. и не был применен индекс потребительских цен за 2007 г. и 2008 г. Согласно ответа Буйнакского межрайонного отдела статистики на запрос – представителя истца Атаева С. индекс потребительских цен составили за 2007 г. 1,1447 и 2008 г. 1,1566. следовательно, сумма иска увеличивается до 122 663 руб. 39 коп. соответственно сумма на ежегодные оздоровления составит 15152 рубля 43 коп., на продукты питания 107510 рублей, 96 коп. Причиной увеличения иска является применение ИПЦ за 2007 г. и 2008 г. отдельно к сумме на ежегодное оздоровление и применение ИПЦ за ноябрь и декабрь месяцы 2008 г. к сумме недополученных ежемесячной компенсации на продукты питания. Просит установить окончательную сумму по иску в размере 122 663 руб.39 коп.
Представитель ответчика УСЗН в м\о «...» по доверенности – Раджабова Айна Магомедганипаевна исковые требования поддержала и не возражает в удовлетворении исковых требований.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что исковые требования Казимагомаева С.Ш.. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Тот факт, что Казимагомаева С.Ш.. является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, подтверждается удостоверением участника этих событий Номер обезличен от 21.09.2005 года.
Из материалов дела следует, что согласно Акта освидетельствования во ВТЭК от 17.07.2002 года, Казимагомаева С.Ш.. установлена вторая группа инвалидности бессрочно со 100% утратой трудоспособности.
Казимагомаева С.Ш. С. выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в сумме 516 руб. 99 коп. и ежегодная компенсация за вред здоровью в сумме 794 руб. 15 коп.
На основании пункта 3 ст.5 ФЗ-179 от 24.11.1995г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующими изменениями и дополнениями все ежегодные и ежемесячные компенсационный выплаты, предусмотренные настоящим законом, подлежат защите от инфляции в полном размере и должны быть проиндексированы, в том числе и от роста минимального размера оплаты труда.
Индексация ежегодной компенсационной выплаты на оздоровление здоровья и ежемесячных компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров, предусмотренных ФЗ Рф-179 от 24.11.1995г., базового Закона, подтверждена Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 14.12.2000г. №35, и Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005г. №7, о внесении изменений и дополнений в Постановление ВС РФ от 14.12.2000г. №35.
Индексация компенсационных выплат также подтверждается Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. В пункте 5 ч.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №7от 05.04.2005г. сказано: исходя из текста Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. №11-П, в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подлежащего индексации до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2004г. №31-ФЗ, также входили ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами.
Таким образом, ежегодная компенсационная выплата на оздоровление и ежемесячная компенсационная выплата на продовольственные товары до принятия ФЗ №5-ФЗ от 12.02.2001г.,(вступившего в силу с 15.02.2001г, который установил индексацию вышеуказанных выплат от величины прожиточного минимума в РФ), должны индексироваться с применением коэффициентов исходя от роста минимального размера оплаты труда с 1.07.2000г. коэффициент 1,581(132:83,49), а с 01.01.2001г. с учетом коэффициента 1.515 (200:132) в соответствие со ст.1 ФЗ РФ от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
После вступления в силу Федерального Закона №5-ФЗ от 12.02.2001г., ежегодная компенсационная выплата на оздоровление здоровья и ежемесячная компенсационная выплата на приобретение продовольственных товаров должны быть проиндексированы за 2002, 2003 и 2004 годы исходя из величины прожиточного минимума для пенсионеров по РФ за 2002г. и по РД за 2003 и 2004 года, что подтверждается определением Конституционного суда РФ от 14.10.2005 № 364-0.
В 2000 году в связи с тем, что ВПМ РД не устанавливалось, то по РД использовались величины прожиточного минимума за каждый квартал 2000 года, установленные для РФ.
Согласно Постановления Правительства РФ от 30.08.2000 года за №159, в 2000 году необходимо было принять к сведению, что в соответствии со ст.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в случае, если в субъекте РФ не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством РФ.
Несмотря на то, что величина прожиточного минимума по РД в 2001г. поквартально уже устанавливалась, не имеет смысла для определения индекса роста ВПМ по РД, делить среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РФ за 2001г. на среднегодовую ВПМ, рассчитанную для РД за 2000г. В связи с чем, для конкретного расчета индекса ВПМ за 2002 год, необходимо взять за основу среднегодовую ВПМ по 4кв.2001г., установленную для РФ и разделить на среднегодовую ВПМ по 4 кварталам 2000г., установленную для РФ, и полученный индекс применить с января 2002г.
В связи с чем, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью должна быть проиндексирована с 2002г. по 2004г. на индексы величины прожиточного минимума (далее ВПМ).
Так индекс ВПМ за 2002г. равен- средняя ВПМ 2001г. деленная на среднюю ВПМ 2000г.(1064+1153+1163+1197):4 :(851+894+930+962):4= 1,2584 (по РФ)
Индекс ВПМ за 2002г. рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.05.2000г. за №421, от 11.08.2000г. за №589, от 11.11.2000г. за №852, от 09.02.2001г. за 3 99, от 7.09.2001г. за №664, от 21.12.2001г. за №879, от 8.02.2002г. за №91.
Так индекс ВПМ за 2003г. равен – средняя ВПМ 2002г. деленная на среднюю ВПМ 2001г.((1113+1151+1115+1181):4) : ((962+973+960+1033):4)=1,1608 (по РД).
Индекс ВПМ за 2003г.рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства РД от 5.06.2001г. за 3105, от 9.08.2001г. за №161, от15.11.2001г. за №243, от 6.06.2002г. за 2002г. за №105, от 29.07.02г. за №133, от 28.08.2002г. за №168, от 27.12.2002г. за №281, от 04.04.2003г.за №83.
Индекс ВПМ за 2004г. равен - средняя ВПМ 2003г. деленная на среднюю ВПМ 2002г. ((1254+1290+1320+1332):4):((1113+1151+1115+1181):4)=1,1394(по РД).
Индекс ВПМ за 2004г. рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РД от 29.07.2002г. за №133, от28.08.2002г. за №168, от 27.12.2002г. за №284, от 04.04.2003г. за №83, от30.06.2003г. за №169, от15.09.2003г. за №260, от 28.01.2004г. за №14, от 12.03.2004г. за №71
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. за № 35 предусмотрено, что в соответствии с ч.3 ст.5 Базового Закона, начиная с 29.05.2004г. предусмотрена ежегодная компенсация размеров всех выплат, установленных Базовым Законом в порядке, определенном Правительством РФ. Исключение составляет пособия и иные выплаты, индексация которых устанавливается в соответствии с другими Правительством РФ.
В дальнейшем индексации суммы ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, исходя из коэффициентов величины прожиточного минимума и уровня инфляции, установленного Федеральным законами о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, т.е. на 2004, 2005, 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003г. за №186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004г.», Федеральным законом от 23.12.2004г. за №173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005г.», Федеральным законом от 26.12.2005г. за №189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006г.»,Федеральным законом от 03.03.2007г. за №143-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007г.», Федеральным законом от 03.09.2008г. за №655-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008г.» с учетом коэффициентов инфляции 1,1; 1,11;1,09;1,08 и 1,105 соответственно, что не противоречит постановлениям Правительства РФ от 27.12.2004г. за №847, от 07.05.2005г. за №292, от 25.05.2005г. за №326, от 24.03.2006г. за №163 об индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
1.ежегодная компенсация на оздоровление с учетом ИПЦ (индекс роста потребительских цен) рассчитанным по годам:
С 01.07.2000г. по 31.12.2000г.
83,49 х 5= 417,45х1,581=659,98 – 417,45 = 242,53.х 2,7400=664р.53коп.
Где : 417,45 = назначенная УСЗН компенсация на оздоровление за 2000г.
1,581 = коэффициент исходя из роста МРОТ за 2000г.
2,740 = индекс роста потребительских цен за 2000г.(ИПЦ)
664,53 = задолженность, образовавшаяся за 2000г.
С 01.01.2001г. по 31.12.2001г.
659,98 х 1,515=999,86 – 500= 499,86 х 2,5903 = 1294,78
Где : 659,98 = компенсация на оздоровление на 2000г.
1,515 = коэффициент исходя из роста МРОТ за 2001г.
500,00 = назначенная УСЗН компенсация на оздоровление за 2001г.
2,5903 = ИПЦ за 2001г.
1294,78 = задолженность, образовавшаяся за 2001г.
С 01.01.2002г. по 31.12.2002г.
999,86 х 1,258= 1257,82 - 500,00 = 757,82 х 2,1944 = 1662р.96к.
Где :999,86 = компенсация на оздоровление на 2001г.
1,258 = индекс величины прожиточного минимума
500,00= назначенная УСЗН компенсация на оздоровление за 2002г.
2,1944 = ИПЦ за 2002г.
1662,96 = задолженность, образовавшаяся за 2002г.
С 01.01.2003г. по 31.12.2003г.
1257,82 х 1,160 = 1459,00 – 500,00 = 959,00 х 1,9072 = 1829р.00к.
Где : 1257,82 = компенсация на оздоровление на 2002г.
1,160 = индекс величины прожиточного минимума
500,00 – назначенная УСЗН компенсация на оздоровление за 2003г.
1,9072 = ИПЦ за 2003г.
1829,00 = задолженность, образовавшаяся за 2003г.
С 01.01.2004г. по 31.12.2004г.
1459,00 х 1,139 = 1661,80 -550,00 = 1111,80 х 1,7483 = 1943,75
Где : 1459,00 = компенсация на оздоровление за 2003г.
1,139 = индекс величины прожиточного минимума за 2004г.
550,00 = назначенная УСЗН компенсация на оздоровление за 2004г.
1,7483= ИПЦ за 2004г.
1943,75 = задолженность, образовавшаяся за 2004г.
С 01.01.2005г. по 31.12.2005г.
1661,80 х 1,11 = 1844,6 – 594 = 1250,60 х 1,5986 = 1998,20
Где : 1661,80 = компенсация на оздоровление за 2004г.
1,11 – индекс исходя из уровня инфляции за 2005г.
594 = назначенная УСЗН компенсация на оздоровление за 2005г.
1,5986 = ИПЦ за 2005г.
1998,20 = задолженность, образовавшаяся за 2005г.
С 01.01.2006г. по 31.12.2006г.
1844,6 х 1,09 = 2010,61 – 594 = 1416,61 х 1,442 = 2043,17
Где : 1844,6= компенсация на оздоровление за 2005г.
1,09 = индекс исходя из уровня инфляции за 2006г.
594 = назначенная УСЗН компенсация на оздоровление за 2006г.
1,442 = ИПЦ за 2006г.
2043,17 = задолженность, образовавшаяся за 2006г.
С 01.01.2007г. по 31.12.2007г.
2010,61 х 1,08 = 2171,45 – 641,52 = 1529,93 х 1,3239 = 2025,47
Где : 2010,61= компенсация на оздоровление за 2006г.
1,08 = индекс исходя из уровня инфляции за 2007г.
1,3239 = назначенная УСЗН компенсация на оздоровление за 2007г.
2025,47 = задолженность, образовавшаяся за 2007г.
С 01.01.2008г. по 31.12.2008г.
2171,45 х 1,105 = 2399,45 – 708,88 = 1690,57
Где : 2171,45= компенсация на оздоровление за 2007г.
1,08 = индекс исходя из уровня инфляции за 2008г.
708,88 = назначенная УСЗН компенсация на оздоровление за 2008г.
1690,57 = задолженность, образовавшаяся за 2008г.
Всего недополучено с 01.07.2000г. по 31.12.2008г. с учетом ИПЦ – 15152р.43к.
2.ежемесячная компенсация на продукты питания.
С 01.07.2000г. по 31.12.2000г.
500,94х 1,581= (791,98- 500,94) х 6 мес. = 1746,24 х 2,74 = 4784,69
250,47х 1,581= (395,99- 250,47) х 1 мес. = 145,52 х 2,74 = 398,72
Где: 500,94= фактически выплаченная компенсация
1,581 = коэффициент исходя из роста МРОТ за 2000г.
791,98 = компенсация с учетом МРОТ за 2000г.
2,74 = ИПЦ за 2000г.
5183,41 = задолженность, образовавшаяся за 2000г.
С 01.01.2001г. по 31.12.2001г.
395,99 х1,515 = (599,92- 300) х 12мес.= 3599,04 х2,5903 = 9322,59
Где : 395099= компенсация с учетом МРОТ за 2000г.
1,515 = коэффициент исходя из роста МРОТ за 2001г.
599,92 = компенсация с учетом МРОТ за 2001г.
300 = фактически выплаченная компенсация
2,5903 = ИПЦ за 2001г.
9322,59= задолженность, образовавшаяся за 2001г.
С 01.01.2002г. по 31.12.2002г.
599,92 х 1,258 = (754,69-300)х 12мес.= 5456,28 х2,1944= 11973,26
Где : 599,94 = компенсация с учетом МРОТ за 2001г.
1,258 = индекс величины прожиточного минимума
754,69 = компенсация с учетом индекса ВПМ за 2002г.
300 = фактически выплаченная компенсация
2,1944 = ИПЦ за 2002г.
11973,26= задолженность, образовавшаяся за 2002г.
С 01.01.2003г. по 31.12.2003г.
754,69 х1,1608 = (875,44-300) х 12 мес. = 6905,28 х1,9072 = 13169,75
Где : 754,69 = компенсация с учетом ВПМ за 2002г.
1,160 = индекс величины прожиточного минимума
875,44 = компенсация с учетом индекса ВПМ за 2003г.
300 = фактически выплаченная компенсация
1,9072 = ИПЦ за 2003г.
13169,75 = задолженность, образовавшаяся за 2003г.
С 01.01.2004г. по 31.12.2004г.
875,44 х 1,139 = (997,12 -330)х 12 мес. = 8005,51 х 1,7483 = 13996,03
Где : 875,44 = компенсация с учетом ВПМ за 2003г.
1,139 = индекс ВПМ за 2004г.
997,12 = компенсация с учетом индекса ВПМ за 2004г.
330 = фактически выплаченная компенсация
1,7483 = ИПЦ за 2004г.
13996,03 = задолженность, образовавшаяся за 2004г.
С 01.01.2005г. по 31.12.2005г.
997,12 х 1,11 = (1106,80 – 356,40)х 12 мес. = 9004,80х 1,5986 = 14395,07
Где : 997,12 = компенсация с учетом индекса ВПМ за 2004г.
1,11 = индекс исходя из уровня инфляции за 2005г.
1106,8 = компенсация с учетом инфляции за 2005г.
356,4 – фактически выплаченная компенсация
1,5986 = ИПЦ за 2005г.
14395,07 = задолженность, образовавшаяся за 2005г.
С 01.01.2006г. по 31.12.2006г.
1106,80х 1,09 = (1206,41-393,83) х 12 мес. = 9750,60 х 1,442= 14063,29
Где : 1106,8 = компенсация с учетом инфляции за 2005г.
1,09 = индекс с учетом инфляции за 2006г.
1206,41 = компенсация с учетом инфляции за 2006г.
393,83 = фактически выплаченная компенсация
1,442 = ИПЦ за 2006г.
14063,29 = задолженность, образовавшаяся за 2006г.
С 01.01.2007г. по 31.03.2007г.
1206,41 х 1,08 = (1302,92- 431,21) х 12мес.= 10460,52 х 1,3239 = 13848,68
Где : 1206,41 = компенсация с учетом инфляции за 2006г.
1,08 = индекс с учетом инфляции за 2007г.
1302,92 = компенсация с учетом инфляции за 2007г.
113848,68 = задолженность, образовавшаяся за 2007г.
С 01.01.2008г. по 31.12.2008г.
х 1,105 = (1439,72- 476,48) х 12мес.= 13369,00
Где : 869,75 = компенсация с учетом инфляции за 2007г.
1,07 = индекс с учетом инфляции за 2008г.
930,63 = компенсация с учетом инфляции за 2008г.
13369,00 = задолженность, образовавшаяся за 2008г.
Итого : 107510,96
Всего: 15152р.43к. + 107510р.96к. = 122663р.39к.
С учетом изложенного и согласно Закона РФ от 18.06.1992 г. за №306-1 с последующими изменениями и дополнениями, Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002г. за №11-П, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. за №35(в ред.Постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.04.2005г.), руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Казимагомаева С.Ш. удовлетворить.
Обязать УСЗН в м\о «Буйнакский район» установить с 01.01.2009г. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1439руб.72коп. и ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 2399 руб. 45коп. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ, а также включить сумму задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания и ежегодной компенсации за вред здоровью с учетом индексации за период с 01.07.2000г. по 30.12.2008г. в размере 122663 р.39к. ( сто двадцать две тысячи шестьсот шестьдесят три руб. 39коп.) в списки получателей компенсаций и представить в отделение по Буйнакскому району УФК по РД.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий А.Ю. Магомедов.
Отп. в совещ. комнате
