Дело №2-1053/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2021г. г.Буйнакск
Буйнакский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Манатовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в Буйнакском районе об обязании вынести решение о начислении и уплате процентов за несвоевременный возврат страховых взносов
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по тем основаниям, что Буйнакским районным судом Республики Дагестан 07.07.2020 года при новом рассмотрении удовлетворен административный иск ФИО2 о признании незаконным отказа ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в Буйнакском районе в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в сумме 130 275, 60 рублей и пени в сумме 8 257,30 рублей и об устранении нарушенных прав и законных интересов заявителя. Решение суда вступило в законную силу. Возврат указанных сумм произведен административным истцом 09.02.2021 года. Начисление процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных сумм следует производить начиная со дня, следующего за днем их необоснованного взыскания до дня фактического возврата, то есть, начиная с 12.10.2016 года. В настоящем споре проценты за несвоевременный возврат должны быть исчислены в следующем размере: Общая сумма взысканных и своевременно невозвращенных страховых взносов и пени составляет 138 532,90 рублей.
Сумма процентов- 53 315.99 рублей:
За период с 12.10.2016 по 26.03.2017-7665,48 руб. (138532,90* 166 дн /300*10%);
За период с 27.03.2017 по 01.05.2017- 1620,83 (138532,90* 36 дн./300*9,75 %);
За период с 02.05.2017 по 18.06.2017-2050,27 руб. (138532,90*48 дн/300*9*25%);
За период с 19.06.2017 по 17.09.2017-3781,95 руб. (138532,90*91 дн./300*9,0%);
За период с 18.09.2017 по 29.10.2017-1648.54 руб. (138532.90*42 дн/300*8,50%);
За период с 30.10.2017 по 17.12.2017-1866,73 руб.(138532,90*49дн/300*8,25%);
За период с 18.12.2017 по 11.02.2018-2004.11 руб.9138532.90856\300*56дн/300*7,75%);
За период с 12.02.2018 по 25.03.2018 -1454,60 руб. (138532,90*42/300*7,75%);
За период с 26.03.2018 по 16.09.2018-5858,79 (138532,90*175дн/300*7,25%);за период с 17.09.2018 по 16.12.2018-3151,62 руб(138532,90*91 дн/300*7,50%);
За период с 17.12.2018 по 16.06.2019-6513руб (138532,90* 182 дн/300*7,75%);
За период с 17.06.2019 по 28.07.2019-1454,60 руб(138532,90*42 дн/300*7,50%);
За период с 29.07.2019 по 08.09.2019-1406,11(138532,90*42дн/300*7,25%);
За период с 09.09.2019 по 27.10.2019-1583,89 руб(138532,90*49дн/300*7,00%);
За период с 28.10.2019 по 15.12.2019- 1470,08 руб(138532,90*49дн/300*6,50%);
За период с 16.12.2019 по 09.02.2020-1616,22 руб(138532,90*56дн/300*6,25%);
За период с 10.02.2020 по 26.04.2020-2133,41 руб(138532,90*77дн/300*6,00%);
За период с 27.04.2020 по 21.06.2020-1422,27 руб(138532,90*56дн/300*5,50%);
За период с 22.06.2020 по 26.07.2020-727,30 руб(138532,90*35дн/300*4,50%);
За период с 27.07.2020 по 08.02.2021-3885,85 руб.(138532,90*198дн/300*4,25%). В целях досудебного урегулирования, избежания расходов бюджета ОПФР на последующую оплату судебных расходов при рассмотрении настоящего заявления в судебном порядке, он обратился к ответчику с заявлением в котором просил максимально короткое время указанную свыше сумму процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных сумм страховых взносов и пени в размере 53 315,99 руб. оплатить на его счет. Заявление получено ответчиком 20.02.2021 года, что подтверждается информацией с официального сайта посты России. На момент направления настоящего искового заявления указанная сумма процентов истцом не получена, чем нарушены его права и законные интересы. О принятии ответчиком соответствующего решения о возврате суммы процентов истцу не известно, что свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанностей, возложенных на него российским законодательством.
Просит обязать ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в Буйнакском районе принять решение о возврате процентов начисленных за несвоевременный возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 53 315,99 рублей.
Обязать ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в Буйнакском районе направить решение о возврате процентов в сумме 53315,19 руб в соответствующие налоговые органы для фактического исполнения.
Определением Буйнакского городского суда республики Дагестан от 14 октября 2021 года суд перешел к рассмотрению настоящих административных исковых требований по правилам гражданского судопроизводства, установив в ходе судебного разбирательства обстоятельства, предусмотренные ч.5 ст. 16,1 КАС РФ.
Истец ФИО2 в суд не явился, в своем заявлении просит рассмотреть исковое заявление без его участие.
Представитель ответчика- ГУ-ОПФР РФ по республике Дагестан в Буйнакском районе по доверенности ФИО3, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без ее участие и ограничилась представлением письменных возражений.
Представитель привлеченного в дело в качестве третьего лица на стороне ответчика МРИ ФНС России №7 по Республике Дагестан ФИО4 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении настоящего гражданского дела без его участие, где просит вынести по делу решение на усмотрение суда.
В силу положений ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
В связи с обращениями сторон с заявления о рассмотрении настоящего дела в их отсутствии, суд находит возможным рассмотрения настоящего дела без участие сторон руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика ФИО3 в своих письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 и указывает на то, что ФИО2 с 24.07.2014 по 03.10.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя для занятия предпринимательской деятельностью. С этого момента согласно пп.2 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2021 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, на которых в соответствии с п.2 ст. 14 названного Закона №167-ФЗ, возложены обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 01.01.2010 года и до 31.12.2016 года осуществлял пенсионный фонд российской Федерации и его территориальные органы в соответствии со ст. 3 федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Плательщики взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Индивидуальный предприниматель ФИО2 находился на общей системе налогооблажения и уплачивал страховые взносы в фиксированном размере, с доходов которые в 2015 году превысили сумму 300 000 рублей. Удержание денежных средств с банковского счета ФИО2 в счет уплаты задолженности по страховым взносам размере 130 275, 60 рублей и пени в размере 8 257,30 рублей было произведено Управлением по инкассовым поручениям №46312,№46313 и №46314 от 11.10.2016 года, на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.09.2016 №01701160071042 за отчетный период 2015 год. В этой связи ФИО2 13.12.2016 г. обратился в УОПФР по Республике Дагестан в Буйнакском районе с заявлением о возврате удержанных денежных средств и выдаче ему требования об уплате страховых взносов пеней и штрафов, со ссылкой на положения Постановления Конституционного суда РФ от 30.11.2016 №27-П, на который был дан отрицательный ответ, так как сведения поступили с налоговой службы и начисления задолженностей на тот момент были законными и обоснованными. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 30.11.2016 года №27-П, который вступил в силу 02.12.2016, в случае если обязательства сформированы до 02.12.2016 и по состоянию на 02.12.2016 исполнены индивидуальным предпринимателем в полном объеме, перерасчет таких обязательств следует производить только на основании судебного решения (письмо ПФР от 07.12.2017 №НП-30-26/20706 «О применении положений постановления Конституционного суда РФ от 30.11.2016 №27-П»). Обязательства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2015 года были сформированы до 02.12.2016 и по состоянию на 02.12.2016 исполнены ИП ФИО2 в полном объеме. В Управление ОПФР по РД в Буйнакском районе от 24.11.2018 года ФИО2 повторно обращается с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 130275,60 и пени в сумме 8257,30 руб, ссылаясь на постановление №27-П. истец также требует вернуть денежные средства в размере 138 533,60 руб., удержанные инкассовыми поручениями на основании требования от 26.09.2016 №01701160071042 за расчетный период 2015 г.
18.12.2018 г. управление направило отказ в возврате удержанных денежных средств, в том случае, если обязательства сформированы до 02.12.2016 г., а именно: требование об уплате страховых взносов направлено территориальным органом ПФР плательщику страховых взносов до 02.12.2016 и по стоянию на 02.12.2016 исполнено индивидуальным предпринимателем в полном объеме, перерасчет таких обязательств, следует производить на основании судебного решения.
Не согласившись данным решением, ФИО2 в лице своего представителя обратился в Буйнакский районный суд с административным иском о признании незаконным отказа УОПФР по РД в Буйнакском районе от 18.12.2018 года в возврате излишне уплаченных страховых взносов и обязании устранить нарушенные права и законные интересы истца.
От 3 апреля 2019 года Буйнакским районным судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском трехмесячного срока, установленный ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с административным иском. Апелляционным Определением верховного суда РД от 27.06.2019 решение Буйнакского районного суда от 03.04.2019 года оставлено без изменения. Пятым кассационным судом общей юрисдикции решения районного суда и суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Решением Буйнакского районного суда административные исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением Верховного суда РД от 27.11.2020 года оставлено без изменения. Следовательно, после вступления в силу (27.11.2020) решения Буйнакского районного суда от 07.07.2020 №2а-215/2020. Был произведен перерасчет обязательств по страховым взносам, вследствие чего образовалась переплата.
Во исполнение Решения суда от 07.07.2020 №2а-215/2020 в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в силу было принято решение от 08.12.2020 г. о возврате излишне уплаченных страховых взносов за период, истекший до 01.01.2017 г., и в рамках регулярного обмена информацией на следующий день направлено в Управление ФНС России по Республике Дагестан для возврата страховых взносов. То, что ФНС вовремя не вернул излишне уплаченные страховые взносы вины пенсионного фонда нет.
Проверив доводы искового заявления, возражений представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела (выписка из ЕГРИП) ФИО2 24.07.2014 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее-ИП) в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Согласно пп.2 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ИП являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, на которых в соответствии с пунктом 2 ст. 14 названного Закона возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Регистрация ФИО2 в качестве ИП прекращено на основании его заявления 26.09.2017 года.
Как следует из искового заявления и не оспаривается стороной ответчика, в порядке исполнения решения Буйнакского районного суда от 07.07.2020 года по делу №2а-215\2020, фонд возвратил предпринимателю взысканные суммы страховых взносов без начисления процентов за нарушение срока возврата этих сумм, в возврате процентов по обращению истца ФИО2 отказано (письмо УОПФР по РД от 12.02.2021 №023/09-592).
В соответствии с законодательством Российской Федерации. Регулирование отношений, связанных с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в пенсионный фонд российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства российской Федерации о страховых взносах, в 2014-2015 года осуществлялось на основании Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное. Социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих за отчетные (расчетные) периоды, истекающие до 01.01.2017 года, осуществляется соответствующими органами пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу ч.1 ст. 21 Федерального закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течении 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о размере излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.
Как следует выше, Решением Буйнакского районного суда от 07.07. 2020 года факт излишней уплаты страховых взносов ФИО2 установлен, а отказ ГУ-ОПФР по республике Дагестан в их возврате признан незаконным.
ФИО2 после исполнения решения суда обращался в адрес ответчика с требованиями о выплате процентов за к излишне взысканных страховых взносов и его обращение ответчиком осталось не удовлетворенной.
Доводы представителя ответчика о том, что ФНС вовремя не вернул излишне уплаченных страховых взносов истцу и в этом вины пенсионного фонда нет, суд находит несостоятельными, поскольку согласно Правил №310П, утвержденных постановлением правления пенсионного фонда Российской Федерации от 15.12.2009 г. предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также начисленных процентов на эту сумму принимается территориальным органом ПФР на основании протокола комиссии в течении пяти шести рабочих дней со дня получения письменного заявления плательщика о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов (пункты 51-53 Правил). Эти Правила действовали до 01.01.2017 года.
Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня следующего за днем взыскания (день поступления денежных средств на счет Отделения в Управление Федерального казначейства), по день фактического возврата.
Органом, уполномоченным принимать решение о возврате процентов начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов (пеней) за 2015 год в рассматриваемом случае является органы ОПФР.
При изложенных, установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требование ФИО2 основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требование ФИО1 удовлетворить.
Обязать ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в Буйнакском районе принять решение о возврате процентов начисленных за несвоевременный возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 53 315,99 рублей.
Обязать ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в Буйнакском районе направить решение о возврате процентов в сумме 53315,19 руб в соответствующие налоговые органы для фактического исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий Амирханов Р.А.
