Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение Бурейского районного суда (Амурская область) от 06.05.2022 № 2-75/2022

УИД 28RS0006-01-2022-000099-44

Дело № 2-75/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2022 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Беленикиной Е.Д.,

с участием

истца - прокурора <адрес>ФИО6,

представителя ответчика МО МВД России «Бурейский» ФИО7, действующей на основании доверенности от 18 января 2022 года № 39/9-10,

представителя ответчика УМВД России по <адрес> и одновременно представителя ответчика МВД России ФИО8, действующей на основании доверенности от 22 декабря 2021 года № 88 в части представительства интересов ответчика УМВД России по Амурской области и на основании доверенности от 22 декабря 2021 года № 70 в части представительства интересов ответчика МВД России,

представителя третьего лица ОНДПР по Архаринскому и <адрес>м и одновременно представителя третьего лица ГУ МЧС России по <адрес>ФИО5, действующего на основании прав по должности в части представительства интересов третьего лица ОНДПР по Архаринскому и Бурейскому районам и действующего на основании доверенности от 21 марта 2022 года, в части представительства интересов третьего лица ГУ УМЧС России по Амурской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Архаринского района Амурской области к МО МВД России «Бурейский», УМВД России по Амурской области, МВД России о возложении обязанности на Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области (ИНН 2801030145, ОГРН 1022800001377), Министерство внутренних дел Российской Федерации обеспечить в течении трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу финансирование мероприятий нижеследующих работ по пожарной безопасности:

1. в административном здании, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Первомайская, 114, с кадастровым номером 28:08:011127:62, на:

проведение огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций стропильной системы кровли крыши здания (п. 13 ППР в РФ, МДС 21-1.98 п. 10 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

утверждение технической документации на систему противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

прохождение обучения руководителями и лицами, исполняющими их обязанности по пожарно-техническому минимуму (п. 3 ППР в РФ, п.36 Приказ МЧС России №645 от 12 декабря 2007 года «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

организацию и проведению не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17 ППР в РФ);

оборудование дверей выхода из 3-го этажа на лестничную клетку приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.);

закрепление знаков направления пути эвакуации в здании отдела полиции (Таблица 3 НПБ 160-97);

закрепление к стене огнетушителя ОП (4) №, расположенного на 2-м (п.409 ППР в РФ, п.4.2.7 СП 9.13130.2009);

оборудование эвакуационной двери на первом этаже тыльной части здания приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

закрепление на степе огнетушитель марки ОП (4) расположенный на 1-м этаже с тыльной стороны основания, а также пронумеровать (п. 4.23. п. 43.11 СП 9.13130.2009);

проведение огнезащитной обработки (пропитка) деревянных конструкций панелей МДФ, применённых на пути эвакуации на 1-м этаже здания (пп.13 ППР в РФ); (МДС 21-1.98 п. 10 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

утверждение технической документации на систему противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54ППР в РФ);

выполнение плана эвакуации, для помещений в фотолюминесцентном исполнении (п.4.5.1. п.6.2.7 ГОСТ P 12-2.143-2009 ««Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».);

закрепление к стене огнетушителей, установленных на объекте (п. 4.2.7. СП 9.13130.2009); (п. 409 ППР в РФ);

размещение информации о мероприятиях по подготовке в месте установки приемно-контрольных пожарных приборов с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР в РФ);

приведение приборов АУПС и СОУЭ в исправное состояние (ст.103 п.1 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);

разработывание и утверждение плана графика технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС И СОУЭ на 2022 года (п. 54 ППР в РФ);

установление АУПС и СОУЭ в помещениях участковых на первом этаже здания, установление дымовых пожарных извещателей (п.4.3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»); (п.9 Таблица 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащим защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией);

2. в административном здании, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Нагорная, д. 41, с кадастровым номером 28:08:011131:102 на:

разрабатывание плана графика технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС и СОУЭ на 2022 год (п.54 ППР в РФ);

утверждение технической документами на систему противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, указанных систем (п.54 ППР в РФ);

выполнение плана эвакуации, для помещений в фотолюминесцентном исполнении (п. 4.5.1, п. 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»);

закрепление к стене приобретенных огнетушителей марки ОП (4), имеющихся на объекте;

размещение информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, в месте установки приемно-контрольных пожарных приборов (п. 10 ППР в РФ);

приведение приборов АУПС и СОУЭ в исправное состояние (п. 1 ст. 103 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 30 апреля 2021 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

3. в здании гаража, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Ленина, 91, с кадастровым номером 28:08:011038:51 на:

утверждение технической документации на системы противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

приобретение и приведение огнетушителя ОП (8) и ОП (4) в исправное состояние (п.61 ППР в РФ); (п.4.3.1 СП 9.13130.2009);

прохождение обучения руководителем и лицом, исполняющим его обязанности по пожарно-техническому минимуму (п. 3 ППР в РФ, п.36 Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 года «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

4. в административном здании, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, пер. Торговый, 5, с кадастровым номером 28:08:0110047:142 на:

прохождение обучения руководителем и лицом, исполняющим его обязанности по пожарно-техническому минимуму п. 3 ППР в РФ, п.36 Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 года «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

установление в помещении холодной пристройки дымовых пожарных извещателей (п.7.2 Таблица А1 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); (п.9 Таблица 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией);

укомплектование помещения огнетушителями и закрепление на стене огнетушителей, расположенных в помещениях (п.4.2.7 СП 9.13130.2009); (п. 409 ППР в РФ);

5. в здании гаража, расположенного по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Ленина, 89, с кадастровым номером 28:08:011046:112 на:

о возложении обязанности на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бурейский» (ИНН 2813001910, ОГРН 1022800874975) обеспечить в течении трёх месяцев с момента поступления денежных средств выполнение работ по пожарной безопасности:

1. в административном здании, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Первомайская, 114, с кадастровым номером 28:08:011127:62, по:

проведению огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций стропильной системы кровли крыши здания (п. 13 ППР в РФ, МДС 21-1.98 п. 10 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

утверждению технической документации на систему противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

прохождению обучения руководителями и лицами, исполняющими их обязанности по пожарно-техническому минимуму (п. 3 ППР в РФ, п.36 Приказ МЧС России №645 от 12 декабря 2007 года «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

организации и проведению не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17 ППР в РФ);

оборудованию дверей выхода из 3-го этажа на лестничную клетку приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

закреплению знаков направления пути эвакуации в здании отдела полиции (Таблица 3 НПБ 160-97);

закреплению к стене огнетушителя ОП (4) № 2, расположенного на 2-м (п.409 ППР в РФ, п.4.2.7 СП 9.13130.2009);

оборудованию эвакуационной двери на первом этаже тыльной части здания приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

закреплению на степе огнетушитель марки ОП (4) расположенный на 1-м этаже с тыльной стороны основания, а также пронумеровать (п. 4.23. п. 43.11 СП 9.13130.2009);

проведению огнезащитной обработки (пропитка) деревянных конструкций панелей МДФ, применённых на пути эвакуации на 1-м этаже здания (пп.13 ППР в РФ); (МДС 21-1.98 п. 10 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

утверждению технической документации на систему противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

выполнению плана эвакуации, для помещений в фотолюминесцентном исполнении (п.4.5.1. п.6.2.7 ГОСТ P 12-2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».);

закреплению к стене огнетушителей, установленных на объекте (п. 4.2.7. СП 9.13130.2009); (п. 409 ППР в РФ);

размещению информации о мероприятиях по подготовке в месте установки приемно-контрольных пожарных приборов с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР в РФ);

приведению приборов АУПС и СОУЭ в исправное состояние (ст.103 п.1 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);

разработке и утверждению плана графика технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС И СОУЭ на 2022 года (п. 54 ППР в РФ);

установлению АУПС и СОУЭ в помещениях участковых на первом этаже здания, установление дымовых пожарных извещателей (п.4.3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»); (п.9 Таблица 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащим защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией);

2. в административном здании, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Торговая, д. 41, с кадастровым номером 28:08:011131:102 по:

разработке плана графика технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС и СОУЭ на 2022 год (п.54 ППР в РФ);

утверждению технической документами на систему противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний, указанных систем (п.54 ППР в РФ);

выполнению плана эвакуации, для помещений в фотолюминесцентном исполнении (п. 4.5.1, п. 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»);

закреплению к стене приобретенных огнетушителей марки ОП (4), имеющиеся на объекте;

размещению информации с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, в месте установки приемно-контрольных пожарных приборов (п. 10 ППР в РФ);

приведению приборов АУПС и СОУЭ в исправное состояние (п. 1 ст. 103 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 30 апреля 2021 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

3. в здании гаража, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Ленина, 91, с кадастровым номером 28:08:011038:51 по:

утверждению технической документации на системы противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

приобретению и приведение огнетушителя ОП (8) и ОП (4) в исправное состояние (п.61 ППР в РФ); (п.4.3.1 СП 9.13130.2009);

прохождению обучения руководителем и лицом, исполняющим его обязанности по пожарно-техническому минимуму (п. 3 ППР в РФ, п.36 Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 года «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

4. в административном здании, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, пер. Торговый, 5, с кадастровым номером 28:08:0110047:142 по:

утверждению техническую документацию на системы противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

прохождению обучения руководителем и лицом, исполняющим его обязанности пройти по пожарно-техническому минимуму п. 3 ППР в РФ, п.36 Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 года «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

установлению в помещении холодной пристройки дымовых пожарных извещателей (п.7.2 Таблица А1 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); (п.9 Таблица 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией);

укомплектованию помещения огнетушителями и закреплению на стене огнетушителей, расположенных в помещениях (п.4.2.7 СП 9.13130.2009); (п. 409 ППР в РФ);

5. в здании гаража, расположенного по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Ленина, 89, с кадастровым номером 28:08:011046:112 по:

разработке плана графика технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС и СОУЭ на 2022 год (п. 54 ППР в РФ),

УСТАНОВИЛ:

4 февраля 2022 года прокурор Бурейского района Амурской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (сотрудников Отдела полиции по Архаринскому району и лиц, обращающихся за защитой своих прав к сотрудникам полиции), обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В обоснование искового заявления суду пояснив, что прокуратурой Архаринского района в Отделе полиции по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский» с привлечением в качестве специалиста сотрудника ОНПР по Архаринскому и Бурейскому района УНПР ГУ МЧС России по Амурской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с принципом, закрепленным в статье 15 Конституции РФ любое лицо (физическое, юридическое) должно исполнять установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативное правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно абз. 4 ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 123-ФЗ).

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности определены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «О противопожарном режиме» (ППР в РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Таким образом, нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспеченно пожарной безопасности: проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включав первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В ходе проведенной проверки в период с 12 апреля 2021 года по 15 апреля 2021 года с привлечением в качестве специалиста сотрудника ОНПР по Архаринскому и Бурейскому районам УНПР ГУ МЧС России по Амурской области установлены следующие нарушение пожарной безопасности:

в здании по ул. Первомайская 114, п. Архара, Архаринского района, Амурской области:

не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций стропильной системы кровли крыши здания (п. 13 ППР в РФ, МДС 21-1.98 п. 10 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, смонтированная на объекте защиты в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

руководителем и лицом, исполняющим его обязанности не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (п.3 ППР в РФ, п.36 Приказ МЧС России № 645 от 12.12.2007 г. «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

не организовано и не проведено не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационные испытания наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17 ППР в РФ);

двери выхода из 3-го этажа на лестничную клетку не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.);

отсутствуют знаки направления пути эвакуации в здании отдела полиции (Таблица 3 НПБ 160-97);

огнетушитель ОП (4) № 2, расположенный на 2-м этаже находится в незакреплённом к стене основанию (на подоконнике) (п.409 ППР в РФ, п.4.2.7 СП 9.13130.2009);

эвакуационная дверь на первом этаже тыльной части здания не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п.4.4.6 СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы.);

огнетушитель марки ОП (4), расположенный на 1-м этаже с тыльной стороны находится в незакрепленном к стене основанию, а также не пронумерован (п.4.2.7, п.4.3.11 СП 9.131302009):

не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций панелей МДФ, применённых на пути эвакуации на 1-м этаже здания (п. 13 ППР в РФ); (МДС 21-1.98 п. 10 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, смонтированная на объекте защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

план эвакуации, для помещений выполнен не в фотолюминесцентном исполнении (п.4.5.1, п.6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».);

огнетушители, установленные на объекте, находятся в незакреплённом к стене основанию (на полу) (п. 4.2.7. СП 9.13130.2009); (п. 409 ППР в РФ);

в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п. 10 ППР в РФ);

приборы АУПС и СОУЭ на находятся в неисправном состоянии (ст.103 п.1 Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);

в здании по ул. Ленина 91, пгт. Архара, Архаринского района, Амурской области:

огнетушитель ОП (8) и ОП (4) находятся в неисправном состоянии, просрочены (п.61 ППР в РФ); (п.4.3.1 СП 9.13130.2009);

руководителем и лицом, исполняющим его обязанности не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму (п.3 ППР в РФ, п.36 Приказ МЧС России № 645 от 12 декабря 2007 года «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

в здании по пер. Торговый. 5, п. Архара, Архаринского района, Амурской области:

не проведена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций стропильной системы кровли крыши здания (п.13 ППР в РФ, МДС 21-1.98 п.10 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

отсутствует техническая документация на системы противопожарной зашиты, смонтированная на объекте защиты в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

в помещении холодной пристройки отсутствуют дымовые пожарные извещатели (п.7.2 Таблица А1 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); (п.9 Таблица 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией);

в здании по ул. Ленина, 89, п. Архара, Архаринского района, Амурской области:

Кроме того, в рамках проведённой проверки 13 января 2022 года, были выявлены новые нарушения требований пожарной безопасности на следующих объектах: п. Архара, ул. Первомайская, 114:

отсутствует (не разработан) план график технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС И СОУЭ на 2020 г. (п. 54 ППР в РФ);

отсутствует АУПС и СОУЭ в помещениях участковых на первом этаже здания отсутствуют дымовые пожарные извещатели (п.4.3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»); (п.9 Таблица 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащим защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией).

п. Архара, ул. Нагорная, 41, Архаринского района, Амурской области:

отсутствует (не разработан) план график технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС и СОУЭ на 2022 г. (п.54 ППР в РФ);

п. Архара, ул. Ленина, 91, Архаринского района, Амурской области:

<адрес>, пер. Торговый, 5, Архаринского района. Амурской области:

отсутствует (не разработан) план график технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС и СОУЭ на 2022 г. ш.54 ППР в РФ):

огнетушители, расположенные в помещениях, находятся в незакреплённом к стене основанию (на полу) (п. 4.2.7 СП 9.13130.2009): (п.490 ППР в РФ);

п. Архара, ул. Ленина 89. Архаринского района Амурской области:

отсутствует (не разработан) план график технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС и СОУЭ на 2022 г. (п.54 ППР в РФ).

Согласно приказу МО МВД России «Бурейский» от 13.02,2020 № 69 отдел полиции по Архаринскому району является структурным подразделением МО МВД России Бурейский.

Приказом МО МВД России «Бурейский» № 69 «Об организации работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг открытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» установлен перечень закупок, осуществляемых МО МВД России «Бурейский».

Согласно данного приказа, МО МВД России «Бурейский» указанные нарушения исполнимы посредством приобретения необходимых материалов и установки их в целях соблюдения требований пожарной безопасности.

Несоблюдение норм пожарной безопасности противоречит одному из основных принципов противодействия терроризму, а именно пп. 12 ст. 2 Федерального закона № 35 - ФЗ от 06.03. 2006 года «О противодействии терроризму» ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривающей, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Несоблюдение норм и требований пожарной безопасности противоречит цели Федерального закона № 69-ФЗ, ставит под угрозу жизнь и здоровье сотрудников отдела полиции по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский» и иных лиц.

По результатам проверки, 14 мая 2021 года прокуратурой Архаринского района начальнику МО МВД России «Бурейский» внесено представление об устранении нарушений пожарной безопасности.

Согласно ответу МО МВД России «Бурейский» от 14 июля 2021 года на представление прокуратуры Архаринского района от 14 мая 2021 года устранения в сфере пожарной безопасности устранены частично, вместе с тем не в полном объёме.

Продолжительное время с момента внесения представления об устранении федерального законодательства от 14 мая 2021 года, мер по устранению существующих нарушений МО МВД России «Бурейский» не предприняты.

Таким образом, бездействие МО МВД России «Бурейский» выразившееся в неустранение нарушений требований пожарной безопасности в помещениях отдела полиции ставит под угрозу жизнь и здоровье сотрудников отдела полиции по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский» и иных лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 февраля 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц.

Просил суд, с учётом уточнений от 28 марта 2022 года, возложить обязанность на Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области (ИНН 2801030145, ОГРН 1022800001377), Министерство внутренних дел Российской Федерации обеспечить в течении трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу финансирование мероприятий нижеследующих работ по пожарной безопасности:

закрепление знаков направления пути эвакуации в здании отдела полиции (Таблица 3 НПБ 160-97);

закрепление к стене огнетушителя ОП (4) № 2, расположенного на 2-м (п.409 ППР в РФ, п.4.2.7 СП 9.13130.2009);

закрепление к стене огнетушителей, установленных на объекте (п. 4.2.7. СП 9.13130.2009); (п. 409 ППР в РФ);

закрепление к стене приобретенных огнетушителей марки ОП (4), имеющихся на объекте;

приобретение и приведение огнетушителя ОП (8) и ОП (4) в исправное состояние (п.61 ППР в РФ); (п.4.3.1 СП 9.13130.2009);

возложить обязанность на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бурейский» (ИНН 2813001910, ОГРН 1022800874975) обеспечить в течении трёх месяцев с момента поступления денежных средств выполнение работ по пожарной безопасности:

закреплению знаков направления пути эвакуации в здании отдела полиции (Таблица 3 НПБ 160-97);

закреплению к стене огнетушителя ОП (4) № 2, расположенного на 2-м (п.409 ППР в РФ, п.4.2.7 СП 9.13130.2009);

закреплению к стене огнетушителей, установленных на объекте (п. 4.2.7. СП 9.13130.2009); (п. 409 ППР в РФ);

закреплению к стене приобретенных огнетушителей марки ОП (4), имеющиеся на объекте;

приобретению и приведение огнетушителя ОП (8) и ОП (4) в исправное состояние (п.61 ППР в РФ); (п.4.3.1 СП 9.13130.2009);

прохождению обучения руководителем и лицом, исполняющим его обязанности пройти по пожарно-техническому минимуму п. 3 ППР в РФ, п.36 Приказ МЧС России № 645 от 12 декабря 2007 года «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

разработке плана графика технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС и СОУЭ на 2022 год (п. 54 ППР в РФ).

В судебном заседании истец - прокурор Архаринского района ФИО6 уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме. Привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в ходе проведенной проверки в период с 12 апреля 2021 года по 15 апреля 2021 года с привлечением в качестве специалиста сотрудника ОНПР по Архаринскому и Бурейскому районам УНПР ГУ МЧС России по Амурской области установлены нарушения пожарной безопасности в помещениях, находящихся в оперативном управлении МО МВД России «Бурейский в п. Архара, Архаринского района, Амурской области. На основании которой 14 апреля 2021 года было направлено на имя начальника МО МВД России «Бурейский» представление, которое в большей части не выполнено до настоящего времени. С 13 января 2022 года по 26 января 2022 года была проведена новая проверка и были выявлены новые нарушения пожарной безопасности. Было направлено на имя начальника новое представление 26 января 2022 года. Выявленные нарушения по большей части не выполнены до настоящего времени. Фактически серьёзные работы по устранения нарушений пожарной безопасности в МО МВД России «Бурейский» в помещениях п. Архара начались только в 2022 году, после обращения прокурора Архаринского района в Бурейский районный суд.

Согласно приказу МО МВД России «Бурейский» от 13 февраля 2020 года №69 Отдел полиции по Архаринскому району является структурным подразделением МО МВД России «Бурейский». МО МВД России «Бурейский» является самостоятельным юридическим лицом - территориальным органом УМВД России по Амурской области.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц. Неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанность каждого из них при разрешении дела.

Учитывая, что в Отделе полиции по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский» кроме сотрудников полиции могут находиться и иные лица, обращающиеся за защитой своих прав, свобод и законных интересов, а также приглашенные и доставленные сотрудниками полиции (потерпевшие, свидетели, подозреваемые (обвиняемые) и другие), то указанное исковое заявление направлено в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах сотрудников отдела полиции по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский и этих иных лиц, круг которых является неопределённым. Просил суд удовлетворить исковые требования как законные и обоснованные в полном объёме.

Представитель ответчика МО МВД России «Бурейский» ФИО7 в письменных возражениях на исковые требования и в судебном заседании суду пояснила, что МО МВД России «Бурейский» с исковыми требованиями прокурора Архаринского района не согласно в полном объёме. Считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

1. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется: на объектах федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации - подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и соответствующих органов управления, а также их государственными учреждениями.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В соответствии с п. 6 Приказа Генпрокуратуры России от 7 декабря 2007 года №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проверки исполнения законов проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

Таким образом, органом, уполномоченным проводить проверки организаций на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, являются Федеральные органы исполнительной власти, а прокуратура не подменяет другие государственные органы, а лишь осуществляет надзор за тем. как сами эти органы и соответствующие должностные лица выполняют возложенные на них законом обязанности по обеспечению и контролю за исполнением законов всеми органами, организациями и гражданами, на которые распространяется их компетенция.

Поступившие в органы прокуратуры обращения граждан, содержащие сведения о нарушениях закона, выявление и устранение которых, а также проведение первичных проверок по которым, относится к компетенции органов государственного контроля (надзора) направляются на рассмотрение непосредственно в контролирующие органы и тем должностных лицам, которые уполномочены рассматривать указанные обращения во избежание подмены и дублирования полномочий органов власти и контролирующих органов.

Истцом не представлено фактов, на каком правовом основании проводилась прокурорская проверка, и не представлены документы, подтверждающие поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

На основании изложенного, полагаю, что истец не мог являться инициатором проверки.

2. В части проведения совместной проверки прокуратурой Архаринского района и ОНПР по Архаринскому и Бурейскому районам УНПР ГУ МЧС России по Амурской области в период с 12 апреля 2021 года по 15 апреля 2021 года истцом не было предъявлено решение о проведении проверки в котором, в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. Данное решение о проведении проверки регламентировано абз. 1 п. 3 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки; приложения № 1 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 17 марта 2017 года № 172 «О некоторых вопросах организации прокурорского надзора в связи с принятием Федерального закона от 7 марта 2017 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с п. 80 Приказа МЧС России от 30 ноября 2016 года № 644 «Об утверждении Административного регламента. Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, по результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, проводящим (проводящими) проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах. В акте проверки указываются: дата, время и место составления акта проверки; наименование органа ГПН с указанием вида государственного контроля (надзора) - федеральный государственный пожарный надзор; дата и номер распоряжения; фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного лица (уполномоченных лиц), проводившего (проводивших) проверку; фамилия, имя. отчество (при наличии) физического лица - правообладателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, присутствовавшего при проведении проверки; дата, время, продолжительность и место проведения проверки; сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица - правообладателя или уполномоченного лица объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи; подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку. В соответствии с п. 83, к акту проверки прилагаются: решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты; протоколы отбора образцов продукции, проб; протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), измерений и экспертиз; объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения требований пожарной безопасности; предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия: рапорт на продление срока проверки с визой начальника органа ГПН (в случае продления срока проведения проверки); распорядительный документ органа прокуратуры (в случае проведения проверки в рамках прокурорского надзора); документы, подтверждающие обоснованность и правомерность проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 67 настоящего Административного регламента; уведомления о вручении, в случае направления заказным почтовым отправлением органом ГПН документов уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка.

При поступлении искового заявления в МО МВД России «Бурейский», в обоснование иска указан акт проверки прокуратуры Архаринского района от 20 января 2022 года, но данный акт проверки не предоставлен. При ознакомлении с материалами гражданского дела в Бурейском районном суде 25 февраля 2022 года копия данного акта также отсутствует.

В связи с чем, ответчику не удалось полностью и всесторонне ознакомиться с требованиями прокурорской проверки по нарушению требований пожарной безопасности.

3. Согласно искового заявления прокуратурой Архаринского района и ОНПР по Архаринскому и Бурейскому районам УНПР ГУ МЧС России по Амурской области была проведена повторная проверка 13 января 2022 года, которая также истцом не была оформлена решением о проведении проверки в котором, в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

4. В части предъявления исковых требований в интересах неопределенного круга лиц, считаю, что правовое основание подачи иска не соответствует предмету иска, а также не связано материальными и процессуальными нормами права с предметом искового заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Учитывая, что штат сотрудников ОП по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский» состоит из определенного числа лиц, истцом неверно применена ст. 45 ГПК РФ, заявленная в интересах неопределенного круга лиц и иных лиц.

Дополнительно суду пояснила, что в добровольном порядке, до обращения прокурора Архаринского района в суд, было устранено 41 замечание по пожарной безопасности из 71 выявленного нарушения. На 2022 год было выделено для устранения нарушений требований пожарной безопасности 296 рублей. Но выделенных денежных средств было явно недостаточно. В связи с чем было затребовано и предоставлено для МО МВД России «Бурейский» из УМВД России по Амурской области ещё 3 миллиона рублей, а затем 200 тысяч рублей. Но и этих денег оказалось недостаточно, с учётом того, что устраняются нарушения пожарной безопасности как в Арохаринском районе, так и в Бурейском районе, в помещениях МО МВД России «Бурейский». МО МВД России «Бурейский» государственное учреждение, и оно не имеет самостоятельных доходов, выполняет работы по устранению нарушений пожарной безопасности только в рамках поступающих лимитов на выполнения работ. Сколько нужно ещё выделить денежных средств, она сказать не может, так как в МО МВД России «Бурейский» нет сметчика, а стоимость работ ежегодно увеличивается. Но эта сума превышает ту, что выделена в общей сложности на 2022 год. Если бы не было бы иска прокурора Архаринского района, работы, по устранению нарушений пожарной безопасности МО МВД России «Бурейский» всё-равно бы выполнялись. МО МВД России «Бурейский» полностью устранило последствия задымления, произошедшего в кабинете № 102 участковых, в помещении по адресу: амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Первомайская, 114.

Из заявленных прокурором Архаринского района мероприятий к 6 мая 2022 года уже выполнены в полном объёме, работы:

1. в административном здании, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Первомайская, 114, с кадастровым номером 28:08:011127:62: по проведению огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций стропильной системы кровли крыши здания (п. 13 ППР в РФ, МДС 21-1.98 п. 10 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); по закреплению знаков направления пути эвакуации в здании отдела полиции (Таблица 3 НПБ 160-97); по закреплению к стене огнетушителя ОП (4) № 2, расположенного на 2-м (п.409 ППР в РФ, п.4.2.7 СП 9.13130.2009); по закреплению на степе огнетушитель марки ОП (4) расположенный на 1-м этаже с тыльной стороны основания, а также пронумеровать (п. 4.23. п. 43.11 СП 9.13130.2009); по проведению огнезащитной обработки (пропитка) деревянных конструкций панелей МДФ, применённых на пути эвакуации на 1-м этаже здания (пп.13 ППР в РФ); (МДС 21-1.98 п. 10 Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); по закреплению к стене огнетушителей, установленных на объекте (п. 4.2.7. СП 9.13130.2009); (п. 409 ППР в РФ);

2. в административном здании, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Торговая, д. 41, с кадастровым номером 28:08:011131:102 по закреплению к стене приобретенных огнетушителей марки ОП (4), имеющиеся на объекте;

3. в здании гаража, расположенном по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Ленина, 91, с кадастровым номером 28:08:011038:51 по приобретению и приведение огнетушителя ОП (8) и ОП (4) в исправное состояние (п.61 ППР в РФ); (п.4.3.1 СП 9.13130.2009).

Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Архаринского района в полном объёме.

Представитель ответчика УМВД России по Амурской области и одновременно представитель ответчика МВД России ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме. Суду пояснила, что МО МВД России «Бурейский» в 2021 году прокурором Архаринского района была проведена проверка объектов защиты, в ходе которой был выявлен ряд нарушений противопожарного состояния объектов. Основная часть недостатков устранена. Прокурор Архаринского района, требует обязать УМВД России по Амурской области и МВД России обеспечить финансирование работ по устранению нарушений пожарной безопасности в помещениях, находящихся в оперативном управлении МО МВД России «Бурейский» в п. Архара. На 2022 год для МО МВД России «Бурейский» на устранение нарушений пожарной безопасности было выделено 296 тысяч рублей. В ноябре 2021 года в адрес Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России была направлена из МО МВД России «Бурейский» потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях для обеспечения автоматическими системами пожарных сигнализаций, а также систем оповещения и управления эвакуацией при пожаре объектов, не имеющих данных систем.

2 февраля 2022 года Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России было осуществлено согласование перераспределения денежных средств в размере 3000000 руб. доведенных на объект первой очереди УКОН УМВД России по Амурской области на объекты первой очереди МО МВД России «Бурейский», расположенные по адресам: п.Архара, ул. Первомайская, 114 и п. Новобурейский, ул. Горького, 22, на монтаж систем автоматической пожарной сигнализации, а также систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

УМВД России по Амурской области расходным расписанием от 3 февраля 2022 года через органы федерального казначейства были доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств по КБК 188 0302 084 06 90049 244 на установку охранно-пожарной сигнализации и мероприятия, но противопожарной безопасности на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Выделенные средства носят строго целевой характер, перераспределение на иные цели не допускается. Экономия, образовавшаяся в результате проведения торгов, подлежит отзыву в ФЭД МВД России.

Согласно указанию ФЭД МВД России (регистрационный № 31/8-355 от 20 января 2022 года) данные целевые средства, доведенные на 2022 год, должны быть законтрактованы до 1 апреля 2022 гола, ЛБО по которым в установленный срок не будут приняты бюджетные обязательства, подлежат возврату.

Согласно расходному расписанию № 188/47852 016 от 3 февраля 2022 года до МО МВД России «Бурейский» доведены лимиты на сумму 3000000 рублей для проведения работ по монтажу АУПС и СОУЭ на объектах по адресу: п. Архара, ул. Первомайская, д. 114, а также п. Новобурейский. ул. Горького. 22.

Также УМВД России по Амурской области выделено 200000 рублей на организацию работ по огнезащитной обработке (пропитке) деревянных конструкций стропильной системы кровли крыши.

В соответствии с п.24 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области, утвержденное приказом МВД России от 28 июля 2017 года № 557 (далее- Положение) финансовое и материально- техническое обеспечение деятельности УМВД России по Амурской области осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

В соответствии с п.21 Положения УМВД России по Амурской области является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения.

В соответствии со ст.120 ГК РФ, УМВД России по Амурской области и МО МВД России «Бурейский» являются государственными бюджетными учреждениями и финансируются из средств собственника, которым является Российская Федерация, так как самостоятельных источников доходов не имеет. Денежные средства выделяются строго по целевому назначению с соответствующего бюджета и таким же образом распределяются.

Согласно ст. 6 БК РФ учреждением признается государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

УМВД России по Амурской области не является ответчиком по данному спору, поскольку не является распорядителем денежных средств, а также как и МО МВ, России «Бурейский» является их получателем от главного распорядителя, по ведомственной принадлежности, в соответствии с утвержденной сметой. УМВД является распорядителем бюджетных средств (2-го уровня) на региональном уровне и вправе распоряжаться только выделенными ему МВД России по смете денежными средствами и использовать их только на те цели, в соответствии с которыми они были выделены.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него полномочий является МВД России.

МО МВД России «Бурейский» является самостоятельным юридическим лицом и в соответствии со ст. 48 ГК РФ, самостоятельно выступает в гражданско-правовых отношениях от своего имени.

Здания, расположенные по адресам: п. Архара ул. Первомайская,114 (административное здание отдела полиции по Архаринскому район), п.Архара ул. Нагорная. 41 (ГИБДД. РЭО ОП по Архаринскому району), п. Архара пер Торговый, 5 (ОВМ ОП по Архаринскому району), п.Архара, ул. Ленина. 89 (гараж), п. Архара, ул. Ленина. 91 (гараж) находятся на балансе МО МВД России «Бурейский» и принадлежит ему на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, все расходы по содержанию зданий, их ремонту несет его владелец - МО МВД России «Бурейский», в пределах, доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств.

УМВД России по Амурской области не является владельцем зданий, расположенных по адресам: п. Архара ул. Первомайская. 114 (административное здание отдела полиции по Архаринскому район), п.Архара ул. Нагорная. 41 (ГИБДД. РЭО ОП по Архаринскому району), п. Архара пер Торговый, 5 (ОВМ ОП по Архаринскому району), п.Архара, ул. Ленина. 89 (гараж), п. Архара, ул.Ленина. 91 (гараж) в связи с чем не может обеспечить финансирования мероприятий, которые должен будет произвести МО МВД России «Бурейский».

В соответствии со статьей 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, такими как: обеспечивает результативность, адресность и целевой, характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств: формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию изменению лимитов бюджетных обязательств: вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи: определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями: формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания: обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении: формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств: осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

В соответствии с частью 2 статьи 158 БК РФ распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, такими как: осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета: распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета: вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении: в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

В 2018 году по требованию Минюста России приказом МВД России от 18.03.2010 № 140 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов МВД России» был отменен приказ МВД России от 30.06.2010 № 477 «О ведомственном пожарном надзоре Министерства внутренних дел Российской Федерации», являвшийся единственным нормативным правовым актом МВД России, регламентирующим сроки и порядок проведения проверок объектов органов внутренних дел Российской Федерации на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.

Инспекцией пожарной безопасности МВД России совместно с центром пожарной безопасности ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» был разработан проект приказа МВД России «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора на объектах системы МВД России», который не был согласован с аргументацией о преждевременности его подготовки, так как у МВД России отсутствуют функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора.

Проведенный анализ сведений о пожарной безопасности, проведенный МВД России, показывает, что большинство нарушений носят капитальный характер, устранение которых требует существенных финансовых вложений, а нарушения режимного характера, как правило, устраняются незамедлительно в ходе проверок.

МВД России на постоянной основе готовятся проекты указаний руководства и ДТ МВД России по проведению мероприятий, направленных на улучшение противопожарного состояния подведомственных объектов.

Кроме того, МВД России разработан Алгоритм финансирования с доведением лимитов бюджетных обязательств территориальным органам внутренних дел посегментно, с учетом приоритетности объектов системы МВД России.

В рамках реализации Алгоритма финансирования в 2021 году территориальным органам МВД России в соответствии с представленными ими заявками ФЭД МВД России доведены целевые лимиты бюджетных обязательств из резервного фонда Правительства Российской Федерации в размере 725 291,3 тыс. рублей, направленные на первоочередные работы по обеспечению объектов защиты автоматической пожарной сигнализацией, автоматическим дублированием сигнала АПС на пульт подразделений пожарной охраны и системой оповещения и управления эвакуацией людей, что позволило на 741 объекте защиты системы МВД России осуществить монтаж и ремонт автоматических систем противопожарной защиты в полном объеме, оснастить указанными системами наиболее приоритетные объекты МВД России.

В целях продолжения планомерной работы по реализации финансирования МВД России дополнительно доведены лимиты бюджетных обязательств на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в размере 1541386,8 рублей, что позволит завершить работы по обеспечению первой очереди объектов защиты территориальных органов МВД России.

В связи с изменениями, внесенными в законодательство Российской Федерации, издан приказ МВД России от 4 марта 2022 года № 152 «Об утверждении порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», который в настоящее время находится на государственной регистрации в Минюсте России.

Положениями указанного приказа МВД России наделяются вновь создаваемые инспекция пожарного надзора МВД России и инспекции пожарного надзора территориальных органов МВД России на региональном уровне функциями по осуществлению федерального государственного пожарного надзора.

Инспекцией пожарного надзора территориальных органов МВД России работа по анализу противопожарного состояния объектов системы МВД России и подготовке управленческих решений по улучшению их пожарной безопасности, с учетом имеющихся ограничительных мер, ведется в полном объёме.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, и исполнимым.

Доводы прокурора Архаринского района в части возложения на УМВД России Амурской области обеспечения финансирования в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В такой срок не представляется возможным обеспечить финансирование. К тому же МО МВД России «Бурейский» до настоящего времени не осмечены подлежащие к выполнению работы по исправлению нарушения требований пожарной безопасности и не установлена точная сумма средств, необходимая для выполнения данных работ.

Просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Представителя третьего лица ОНДПР по Архаринскому и Бурейскому районам и одновременно представитель третьего лица ГУ МЧС России по Амурской области ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями согласен, суду пояснил, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Архаринскому и Бурейскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Амурской области (далее - ОНПР по Архаринскому и Бурейскому районам) на в период с 12 по 15 апреля 2021 года совместно с прокуратурой Архаринского района Амурской области проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и зданиях отдела полиции по Архаринскому району (дислокация рп (пгт) Архара) МО МВД России «Бурейский», расположенных по адресам: Амурская область, п. Архара, ул.Первомайская, 114; п. Архара, ул. Нагорная, 41; п. Архара, ул. Ленина, 91; п.Архара, пер. Торговый, 5; п. Архара, ул. Ленина, 89.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, те которые были не устранены по состоянию на 4 февраля 2022 года заявлены к исполнению прокурором Архаринского района в настоящих исковых требованиях.

ОНДПР по Архаринскому и Бурейскому районам и ГУ МЧС России по Амурской области полагает доводы прокурора Архаринского района Амурской области обоснованными и состоятельными в силу следующих обстоятельств.

Как следует из содержания искового заявления, в период с 12 по 15 апреля 2021 года прокуратурой Архаринского района Амурской области с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Архаринскому и Бурейскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Амурской области (далее - ОНПР по Архаринскому и Бурейскому районам) проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и зданиях отдела полиции по Архаринскому району (дислокация рп (пгт) Архара) МО МВД России «Бурейский», расположенных по адресам: Амурская область, п. Архара, ул. Первомайская, 114; п. Архара, ул. Ленина, 91; п.Архара, ул. Ленина, 89; п. Архара, ул. Нагорная, 41; п. Архара, пер. Торговый, 5.

В ходе проверки установлены нарушения в области обеспечения пожарной безопасности и органом прокуратуры внесено представление МО МВД России «Бурейский» об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Вместе с тем, ответчиком не предприняты все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.

В соответствии со статьей 1 Закона № 69-ФЗ нарушение требований пожарной безопасности квалифицируется как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 37 Закона № 69-ФЗ установлено, что юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи Закона № 123-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности имеют существенный характер, и их несоблюдение может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, а при пожаре в значительной мере усложнить эвакуацию людей.

Таким образом, при выявлении многочисленных нарушений требований пожарной безопасности, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью людей, представляющих значительную общественную опасность, выводы прокурора Архаринского района Амурской области с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствуют о правомерности исковых требований о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Заслушав представителей сторон и третьих лиц, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд приходит к выводу, что прокурор Архаринского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в рамках своих полномочий, так как круг лиц, обращающихся за правовой помощью в Отдел полиции по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский», а также доставляемых в Отдел полиции по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский» в рамках разбирательств по уголовным и административным делам является неопределённым.

Согласно ст.15 Конституции РФ любое лицо (физическое, юридическое) должно исполнять установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (ред. от 11 июня 2021 года) «О пожарной безопасности», установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (ред. от 11 июня 2021 года) «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (ред. от 11 июня 2021 года) «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ст. 20 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (ред. от 11 июня 2021 года) «О пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (ред. от 11 июня 2021 года) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспеченно пожарной безопасности: проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включав первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (ред. от 11 июня 2021 года) «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим Законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители этих организаций.

В судебном заседании установлено, что собственником объектов недвижимости, содержащихся с нарушениями по требованиям пожарной безопасности, является Российская Федерация, а МО МВД России «Бурейский» использует данные объекты недвижимого имущества на праве оперативного управления.

Учитывая, что МО МВД России «Бурейский» является бюджетной организацией, осуществляющей свою деятельность за счёт средств, поступающих из МВД России в УМВД России по Амурской области по соответствующим расходным статьям, и направляемым УМВД России по Амурской области для проведения конкретных расходных обязательств, то суд приходит к вводу, что МВД России, УМВД России по Амурской области и МО МВД России «Бурейский» являются надлежащими ответчиками по заявленным истцом требованиям.

Вышеуказанные нарушения МО МВД России «Бурейский» правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу распространения и развития пожара, могут послужить в дальнейшем созданием чрезвычайной ситуации, следствием которого могут наступить тяжкие последствия и нарушением ряда конституционных прав граждан, в том числе жизнь и здоровье сотрудников Отдела полиции по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский» и иных лиц.

Поскольку законодательство не устанавливает критериев для разграничения ответственности собственников имущества и лиц, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, вина лица определяется в каждом конкретном случае, исходя их вида и характера вменяемого правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Владение и пользование имуществом предполагает соблюдение должностными и юридическими лицами установленных законодательством требований пожарной безопасности при использовании этого имущества.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 30 апреля 2021 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 30 апреля 2021 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 30 апреля 2021 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; применение первичных средств пожаротушения; применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред. от 30 апреля 2021 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ (ред.от 30 апреля 2021 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (ред. от 21 мая 2021 года) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 29 января 2022 года, Приказом МО МВД России «Бурейский» от 13 февраля 2020 года № 69 «Об утверждении Положений о структурных подразделениях МО МВД России «Бурейский», свидетельством о постановке на налоговый учёт от 24 мая 1994 года, Положением о Межмуниципальном отделе МВД РФ «Бурейский» (реализующим задачи и функции органов внутренних дел на территории Архаринского и Бурейского муниципальных районов) утв. Приказом УМВД России по Амурской области 29 августа 2017 года №507 доказано, что МО МВД России «Бурейский» является действующим юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения. Полное наименование: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бурейский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Архаринского и Бурейского муниципальных районов). Сокращенное наименование: МО МВД России «Бурейский». За МО МВД России «Бурейский» в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество. Имущество, приобретенное МО МВД России «Бурейский» по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются МО МВД России «Бурейский» в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 21 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области, утвержденное приказом МВД России от 28 июля 2017 года № 557, УМВД России по Амурской области является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения.

В соответствии с п. 24 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области, утвержденное приказом МВД России от 28 июля 2017 года № 557 (далее- Положение) финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности УМВД России по Амурской области осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

УМВД России по Амурской области и МО МВД России «Бурейский» являются государственными бюджетными учреждениями и финансируются из средств собственника, которым является Российская Федерация.

Выпиской ФГУ «ФКП Росреестра» по Амурской области из ЕГРН от 14 февраля 2022 года № КУВИ-001/2022-20156553, Свидетельством о государственной регистрации права от 27.11.2015 года доказано, что правообладателем административного здания ул. Первомайская, 114, п. Архара, Архаринского района Амурской области, кадастровый номер 28:08:011127:62, общей площадью 1268,6 кв.м, является Российская Федерация, собственность зарегистрирована 29 июня 2007 года 28-28-03/014/2007-530, с 22 сентября 2016 года здание находится в оперативном управлении МО МВД России «Бурейский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Архаринского и Бурейского муниципальных районов), (государственная регистрация права № 28-28/012-28/306/002/2016-831/1 от 22 сентября 2016 года).

Выпиской ФГУ «ФКП Росреестра» по Амурской области из ЕГРН от 4 марта 2022 года № КУВИ-001/2022-29831283, Свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.2016 года доказано, что правообладателем административного здания ул. Нагорная, 41, п. Архара, Архаринского района Амурской области, кадастровый номер 28:08:011131:102, общей площадью 179,3 кв.м, является Российская Федерация, собственность зарегистрирована 8 октября 2017 года 28-28-01/417/2014-439, с 20 мая 2016 года здание находится в оперативном управлении МО МВД России «Бурейский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Архаринского и Бурейского муниципальных районов), (государственная регистрация права № 28-28/012-28/306/001/2016-821/1 от 20.05.2016 года).

Выпиской ФГУ «ФКП Росреестра» по Амурской области из ЕГРН от марта 2022 года № КУВИ-001/2022-29831282, Свидетельством о государственной регистрации права от 27.11.2015 года доказано, что правообладателем административного здания ул. Ленина, 91, п. Архара, Архаринского района Амурской области, кадастровый номер 28:08:011038:51, общей площадью 107,2 кв.м, является Российская Федерация, собственность зарегистрирована 29 июня 2007 года 28-28-03/014/2007-528, с 29 июня 2007 года, здание находится в оперативном управлении МО МВД России «Бурейский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Архаринского и Бурейского муниципальных районов), (государственная регистрация права № 28-01/08-7/2003-86 от 28 мая 2003 года).

Выпиской ФГУ «ФКП Росреестра» по Амурской области из ЕГРН от 04.03.2022 года № КУВИ-001/2022-29831266, Свидетельством о государственной регистрации права от 16 сентября 2014 года доказано, что правообладателем административного здания пер. Торговый, 5, п. Архара, Архаринского района Амурской области, кадастровый номер 28:08:011047:142, общей площадью 88,8 кв.м, является Российская Федерация, собственность зарегистрирована 16 сентября 2014 года 28-28-01/416/2014-417, с 16 сентября 2014 года, здание находится в оперативном управлении МО МВД России «Бурейский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Архаринского и Бурейского муниципальных районов), (государственная регистрация права № 28-28/012-28/306/002/2016-416/1 от 03.08.2016 года).

Выпиской ФГУ «ФКП Росреестра» по Амурской области из ЕГРН от 4 марта 2022 года № КУВИ-001/2022-29831276, Свидетельством о государственной регистрации права от 23.04.2015 года доказано, что правообладателем административного здания ул. Ленина, 89, п. Архара, Архаринского района Амурской области, кадастровый номер 28:08:011046:112, общей площадью 45,2 кв.м., является Российская Федерация, собственность зарегистрирована 23 апреля 2015 года 28-28/003-28/307/001/2015-458/1, с 23 апреля 2015 года, здание находится в оперативном управлении МО МВД России «Бурейский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Архаринского и Бурейского муниципальных районов), (государственная регистрация права № 28-28/012-28/306/002/2016-417/1 от 3 августа 2016 года).

Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, МО МВД России «Бурейский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Архаринского и Бурейского муниципальных районов), являясь собственником помещений и зданий отдела полиции по Архаринскому району (дислокация рп (пгт) Архара) имущества расположенных по адресам: Амурская область, п. Архара, ул. Первомайская, 114; п.Архара, ул. Нагорная, 41; п. Архара, ул. Ленина, 91; п. Архара, пер. Торговый, 5; п.Архара, ул. Ленина, 89, на который федеральным законодательством возложено обеспечение содержания зданий и сооружений.

В судебном заседании установлено, что в рамках проведенной совместной проверки прокурорской Архаринского района и специалиста сотрудника ОНПР по Архаринскому и Бурейскому районам с 12 по 15 апреля 2021 года выявлены, нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и зданиях отдела полиции по Архаринскому району (дислокация рп (пгт) Архара) МО МВД России «Бурейский», расположенных по адресам: Амурская область, п.Архара, ул. Первомайская, 114; п. Архара, ул. Нагорная, 41; п. Архара, ул.Ленина, 91; п. Архара, пер. Торговый, 5; п. Архара, ул. Ленина, 89.

В информационном письме ОНПР по Архаринскому и Бурейскому районам от 19 апреля 2021 года № 344 содержится перечень нарушений, выявленных в ходе прокурорской проверки в период с 12 по 15 апреля 2021 года.

Таким образом, Несоблюдение норм пожарной безопасности противоречит одному из основных принципов противодействия терроризму, а именно пп. 12 ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму», ст. 7 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривающей, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Представлением прокурора Архаринского района от 14 мая 2021 года вынесенным в адрес руководителя МО МВД России «Бурейский» подтверждается, что в ходе проверки установлено, что в Отделе полиции по Архаринскому району (дислокация рп (пгт) Архара) МО МВД России «Бурейский» не в полной мере реализуются полномочия по обеспечению пожарной безопасности в административном здании и гаражных боксах, расположенных по адресам: ул. Первомайская, д. 114, пер. Торговый, д. 5, пом. 2, ул. Нагорная, д. 41, ул. Ленина, д. л Ленина, д. 89.

Выявленные нарушения закона стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения лицом ответственным за соблюдение мер пожарной безопасности в ОП по Архаринскому району МО МВД России «Бурейский» (начальник ОП по Архаринскому району подполковник полиции ФИО9) своих обязанностей. Предписано в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению указанных нарушений законодательства, причин и условий им способствовавших.

Из ответа начальника МО МВД России «Бурейский» от 11 июня 2021 года следует, что проведена служебная проверка, ответственному лицу указано, на надлежащее соблюдение норм и требований пожарной безопасности, в срок до 30 июня 2021 года устранить допущенные нарушения, направить заявку в УМВД России по Амурской области для выделения ЛБО с целью устранения нарушений пожарной безопасности требующих материальных затрат.

Из ответа начальника МО МВД России «Бурейский» от 24 декабря 2021 года №39/12-17587 следует, что в рамках доведения лимитов бюджетных обязательств частично устранены нарушения по представлению прокуратуры района от 14 мая 2021 года № 2106-2021 «Об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности». В связи с тем, что нарушения пожарной безопасности были выявлены в 2021 году, а доведённые ЛБО на текущий год были уже запланированы, устранить все выявленные нарушения в 2021 году не представилось возможным. Оставшиеся недостатки будут устранены за счёт ЛБО 2022 года.

Актом прокурорской проверки от 13 января 2022 года подтверждается, что в ходе прокурорской проверки выявлены, нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и зданиях отдела полиции по Архаринскому району (дислокация рп (пгт) Архара) МО МВД России «Бурейский», расположенных по адресам: Амурская область, п. Архара, ул.Первомайская, 114; п. Архара, ул. Нагорная, 41; п. Архара, ул. Ленина, 91; п.Архара, пер. Торговый, 5; п. Архара, ул. Ленина, 89. Акт составлен в присутствии представителей МО МВД России «Бурейский» ФИО10 и ФИО9, и подписанного ими.

Представлением прокурора Архаринского района от 26.01.2022 вынесенного в адрес руководителя МО МВД России «Бурейский» подтверждается, что в ходе проверки 13.01.2022 в отделе полиции по Архаринскому району (дислокация рп (пгт) Архара) МО МВД России «Бурейский» устранения ранее выявленных нарушений, установлены новые нарушения в сфере пожарной безопасности, в административном здании и гаражных боксах, расположенных по адресам: ул. Первомайская, д. 114, пер.Торговый, д. 5, пом. 2, ул. Нагорная, д. 41, ул. Ленина, д. л Ленина, д. 89.

Судом установлено, что в соответствии с п. 24 Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области, утвержденное приказом МВД России от 28 июля 2017 года № 557 (далее-Положение) финансовое и материально- техническое обеспечение деятельности УМВД России по Амурской области осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

В соответствии с и. 21 Положения УМВД России по Амурской области является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ УМВД России по Амурской области и МО МВД России «Бурейский» являются государственными бюджетными учреждениями и финансируются из средств собственника, которым является Российская Федерация, так как самостоятельных источников доходов не имеет. Денежные средства выделяются строго по целевому назначению с соответствующего бюджета и таким же образом распределяются.

Исходя из федерального законодательства, Положения о МО МВД РФ «Бурейский» (реализующим задачи и функции органов внутренних дел на территории Архаринского и Бурейского муниципальных районов) утв. Приказом УМВД России по Амурской области 29 августа 2017 года № 507, Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области, утвержденное приказом МВД России от 28 июля 2017 года № 557, лежит обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, в том числе по выделению денежных средств для приобретения материально технических средств для соблюдению требований пожарной безопасности.

Таким образом, исполнение требований нормативных правовых актов по требованиям пожарной безопасности является обязанностью не только МО МВД РФ «Бурейский», но и УМВД России по Амурской области и МВД России, обязанных финансировать мероприятия в области пожарной безопасности.

Поскольку нарушения законодательства в области пожарной безопасности до настоящего времени не устранены, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы УМВД России по Амурской области, что на 2022 году уже распределены бюджетные ассигнования, выделение дополнительных средств требует соблюдения установленной процедуры и не представляется возможным в установленные прокурором сроки, суд считает не состоятельными, поскольку ответчиками предоставлены документы:

Расходное расписание № 188/47852/019 от 17 февраля 2022 года МО МВД России «Бурейский» согласно которого доведены лимиты на сумму 200000 рублей на огнезащитную обработку деревянных конструкций.

18 марта 2022 года было опубликовано извещение № 0123100007522000003 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по огнезащитной обработке деревянных конструкции здания МВД «Бурейский», которое состоится 29 марта 2021 года.

21 марта 2022 года был заключен государственный контракт № 30 на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на монтаж системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для нужд МО МВД России «Бурейский», согласно которому в течении 10 календарных дней данные работы будут выполнены, то есть до 30.03.2022 (здание в п. Архара, ул. Первомайская, 114). На основании этого контракта будет изготовлена проектно-сметная документация для проведения монтажных работ системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

28 марта 2022 года заключен государственный контракт № 33 на оказание услуг по разработке проектно - сметной документации на монтаж системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для нужд МО МВД России «Бурейский», согласно которому в течении 10 календарных дней данные работы будут выполнены, то есть до 6 апреля 2022 года (административное здание, расположенное по адресу: Амурская область, п. Архара, ул. Нагорная д.41 - 179,3 кв.м.; административное здание, расположенное по адресу: Амурская обл. пгт. Архара пер. Торговый д.5 пом. 2 - 88,8 кв.м.; гараж, расположенный по адресу Амурская область, п. Архара ул.Первомайская, д. 114 - 181.39; гараж, расположенный по адресу Амурская область, п. Архара, ул. Ленина, д.91 - 107,2; гараж, расположенный по адресу Амурская область, п. Архара ул. Ленина, д.89 - 45,2). На основании этого контракта будет изготовлена проектно-сметная документация для проведения монтажных работ системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

После изготовления сметы МО МВД России «Бурейский» будут объявлены электронные аукционы на проведение монтажных работ пожарной сигнализации, на лимиты, выделенные расходным расписанием № 188/47852/016 от 3 февраля 2022 года в сумме 3000000 рублей для проведения работ по монтажу АУПС и СОУЭ, который подтверждаю, что работы по устранению нарушений в области пожарной безопасности ведутся, следовательно, заявленные прокурором сроки разумными и справедливыми.

Учитывая, что в судебном заседании на основании представленных представителем ответчика МО МВД России «Бурейский» ФИО7 доказательств установлено, что из заявленных в исковых требованиях прокурором Архаринского района мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, к 6 мая 2022 года мероприятия:

уже ответчиками профинансированы и выполнены, то в данной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Названный срок необходимо устанавливать с учётом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объёме допущенного нарушения прав и свобод неопределённого круга лиц, в интересах которых действует прокурор Архаринского района.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая, что полномочия МО МВД России «Бурейский», УМВД России по Амурской области, МВД России по исполнению вышеуказанных требований закона ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» являются расходными обязательствами, что требует принятия организационных и административно-хозяйственных мероприятий, на основании ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить сроки исполнения решения суда, в части заявленных прокурором Архаринского района, исковых требований к УМВД России по Амурской области, МВД России о возложении обязанности обеспечить финансирование, - до 1 февраля 2023 года, а в части заявленных прокурором Архаринского района, исковых требований к МО МВД России «Бурейский» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности, - до 31 марта 2023 года, полагая, что данные сроки являются разумными и достаточными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Архаринского района Амурской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Бурейский», Управлению Министерства внутренних дел России по Амурской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации надлежит удовлетворить частично.

Надлежит возложить обязанность на Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области (ИНН 2801030145, ОГРН 1022800001377), Министерство внутренних дел Российской Федерации обеспечить в срок до 1 февраля 2023 года финансирование мероприятий нижеследующих работ по пожарной безопасности:

утверждение технической документации на систему противопожарной защиты, смонтированной на объекте защиты в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п.54 ППР в РФ);

разрабатывание плана графика технического обслуживания и планово-предупредительной работы АУПС и СОУЭ на 2022 год (п. 54 ППР в РФ).

Надлежит возложить обязанность на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бурейский» (ИНН 2813001910, ОГРН 1022800874975) обеспечить в срок до 31 марта 2023 года выполнение работ по пожарной безопасности:

выполнению плана эвакуации, для помещений в фотолюминесцентном исполнении (п.4.5.1. п.6.2.7 ГОСТ P 12-2.143-2009 ««Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».);

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Архаринского района Амурской области к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Бурейский», Управлению Министерства внутренних дел России по Амурской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Архаринского района Амурской области к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Бурейский», Управлению Министерства внутренних дел России по Амурской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области (ИНН 2801030145, ОГРН 1022800001377), Министерство внутренних дел Российской Федерации обеспечить в срок до 1 февраля 2023 года финансирование мероприятий нижеследующих работ по пожарной безопасности:

Возложить обязанность на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бурейский» (ИНН 2813001910, ОГРН 1022800874975) обеспечить в срок до 31 марта 2023 года выполнение работ по пожарной безопасности:

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич