гр.д.№2(1) -1156/2017
Решение
Именем Российской Федерации
25 октября 2017 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,
при секретаре Башкевич Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деловой Людмилы Ивановны к администрации муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области о выплате премии,
установил:
Делова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области, указывая на то, что 30 декабря 2014 года была принята на должность главного специалиста-юриста администрации <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по ее инициативе.
В марте-апреле 2017 года ей стало известно, что по итогам 2016 года выплачена 13 заработная плата или премия.
В 2016 году она фактически исполняла свои обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Листов нетрудоспособности, дисциплинарных взысканий, отпуска без сохранения заработной платы не имела.
Просила обязать ответчика выплатить ей премию по итогам работы за 2016 год.
Истец Делова Л.И. и представитель ответчика администрации муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
От представителя ответчика представлен отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, что решением Совета депутатов МО «Бугурусланский район» Оренбургской области от 25 декабря 2012 года № 146 утверждено Положение о премировании муниципальных служащих и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Бугурусланского района. Пунктом 2 Положения предусмотрена выдача премии по итогам работы за квартал, полугодие и год, т.е. расчетным периодом является квартал, по итогам которого может быть выплачена премия. Также трудовым договором, заключенным с Деловой Л.И. 30 декабря 2014 года, установлены условия оплаты труда данного работника. В 2016 году работникам администрации Бугурусланского района премия по итогам работы за первый квартал, полугодие и третий квартал не выплачивалась. Трудовой договор с Деловой Л.И. расторгнут 20 октября 2016 года по инициативе работника. В день увольнения с данным работником произведен окончательный расчет, основания и размеры выплаченных сумм Делова Л.И. не оспаривала. Расчетным периодом для премии является квартал, согласно п.6 Положения о премировании работники, уволенные с работы в течение периода, принятого в качестве расчетного для начисления премии, премируются с учетом их трудового вклада (п.7.1 Положения об оплате труда выплата премии предусмотрена за выполненную работником работу); п.5.2 заключенного с Деловой Л.И. трудового договора также предусмотрено, что премия выплачивается с учетом трудового вклада муниципального служащего. Непосредственно перед увольнением Делова Л.И. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, т.е. отсутствует какой-либо трудовой вклад в четвертом квартале 2016 года. В соответствии со ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации, премия – это мера поощрения, ее выдача является правом, а не обязанностью работодателя. Полагали, что работодателем предусмотренные законом обязанности перед данным работником исполнены полностью.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 4 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу части 1 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
Согласно ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено что, муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом). Согласно ст.22 указанного закона, оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации; органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно и по своему усмотрению поощряет работников за добросовестный эффективный труд. Такое поощрение является правом, а не обязанностью работодателя.
Как усматривается из материалов дела, Делова Л.И. 30 декабря 2014 года была принята на должность главного специалиста-юриста в администрацию <данные изъяты>. Должность главного специалиста-юриста администрации района отнесена к группе должностей муниципальной службы.
ДД.ММ.ГГГГ с Деловой Л.И. администрацией Бугурусланского района заключен трудовой договор № 12/14 о прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципального служащего.
Пунктом 3.1.4 трудового договора предусмотрено, что работодатель имеет право поощрять муниципального служащего за добросовестный, эффективный труд.
На основании п.5.2 трудового договора, в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Бугурусланский район» от 29.04.2011г. № 53, муниципальному служащему выплачивается премия в пределах оставшихся ассигнований на оплату труда, согласно норматива доведенного Правительством Оренбургской области. Размер премии при наличии экономии фонда оплаты труда, просчитанного в соответствии с предельными нормативами планирования фонда оплаты труда определяется нормативным актом главы администрации Бугурусланского района. Премия выплачивается с учетом трудового вклада муниципального служащего.
Решением Совета депутатов муниципального образования «Бугурусланский район» от 25 декабря 2012 года № 146 «Об оплате труда муниципальных служащих в Бугурусланском районе и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления», утверждено положение о премировании муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Бугурусланского района. Решение Совета депутатов от 29 апреля 2011 года № 53 отменено.
Согласно положению о премировании, премирование муниципальных служащих производится к юбилейным датам и праздничным дням, а также по итогам работы за квартал, полугодие и год. Выплата премии производится в пределах выделенных на эти цели бюджетных ассигнований. Основными показателями премирования являются: результаты работы органов местного самоуправления Бугурусланского района; успешное, добросовестное и ответственное исполнение муниципальными служащими своих должностных обязанностей. Работники, поступившие на работу (уволенные с работы) в течение периода, принятого в качестве расчетного для начисления премии, премируются с учетом их трудового вклада.
Также из материалов дела усматривается, что истец с 03 октября 2016 года по 18 октября 2016 года находилась в отпуске. Распоряжением администрации Бугурусланского района от 19 октября 2016 года № 40-к трудовой договор с ней расторгнут 20 октября 2016 года по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Распоряжение о премировании муниципальных служащих принято 23 января 2017 года, т.е. после увольнения Деловой Л.И.
При таких обстоятельствах, учитывая, что премия относится к стимулирующим выплатам, которые не являются обязательными и устанавливаются решением работодателя, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Деловой Л.И. к администрации муниципального образования «Бугурусланский район» о выплате премии.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска Деловой Людмилы Ивановны к администрации муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области о выплате премии - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.Н.Макурова
Текст мотивированного решения изготовлен 27 октября 2017 года.
