БУДЁННОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
БУДЁННОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ — Судебные акты
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
... Дата обезличена года
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края FIO4,
при секретаре FIO0,
с участием истца FIO1,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по ... и ...у - FIO2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO1 к ГУ УПФ РФ по ... и ...у о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
FIO1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ по ... и ...у, включить в льготном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности руководителя кружка юных натуралистов; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а также с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя группы продленного дня в СШ Номер обезличен ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя МДОУ ДС Номер обезличен ....
В обоснование своих требований истец указывает следующее. Период работы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов должен быть включен в льготный стаж, так как до 1993 г. педагоги, работая в должности руководителя кружка, занимались воспитательной деятельностью с детьми, обучая их различным умениям и навыкам (руководитель вокального ансамбля, хорового коллектива, руководитель кружка по вязанию, плетению, краеведению и т.д.). Затем эта должность была переименована - «педагог дополнительного образования». Приказом Министерства образования РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен наименования должностей по педагогическим и руководящим работникам учреждений образования приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом от Дата обезличена г. Номер обезличен. Согласно п. 4 данного приказа руководители кружков, секций, студий и других объединений учащихся стали именоваться педагогами дополнительного образования. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, предусмотрено, что работа в должности «педагога дополнительного образования» в учреждении дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Следовательно, вышеуказанный период должны быть включен в льготный стаж для назначения пенсии.
Период работы в должности воспитателя группы продленного дня в СШ Номер обезличен ... должен быть включен в льготный стаж, так как приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Период работы в МДОУ Д/С Номер обезличен ... должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии, так как в этот период она работала в течение полного рабочего дня в образовательном учреждении для детей. Период ее работы подтверждается трудовой книжкой, в которую внесены записи с датами приема и увольнения, с номерами приказов, заверенные печатью учреждения в котором она работала. Она не являюсь участником правоотношений, связанных с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование. Ее вины в том, что работодателем не были откорректированы индивидуальные сведения нет. В указанный период она занималась выполнением своих должностных обязанностей, следовательно, имеет право на назначение льготной пенсии. В силу ст. 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» уплачивать страховые взносы в ПФР обязаны страхователи, а ст. 15 указанного закона не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, выплачивать страховые взносы в ПФ или корректировать предоставляемые индивидуальные сведения.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просив удовлетворить их.
В судебном заседании представитель ответчика FIO2 исковые требования не признала. В обоснование своих возражений она указала, что п. 2 ст. 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ. FIO3 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность а государственных и муниципальных учреждениях для детей Правила Номер обезличен.
Разделом II «Наименование должностей» Списка Номер обезличен предусмотрены должности «преподаватель», «педагог дополнительного образования». Названным разделом Списка 781 должность «руководитель кружка» не предусмотрена. С учетом вышеизложенного» при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком Номер обезличен не подлежит включению в указанный стаж-период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности руководителя кружка станции юных натуралистов.
Разделом I «Наименование должностей» Списка Номер обезличен предусмотрены
должности «учитель», «воспитатель». Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен установлено тождество наименования должности воспитатель группы продленного дня наименованию должности воспитатель. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»,
утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии; уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами Номер обезличен, а также Правилами Номер обезличен не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ не подлежит включению в указанный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя в МДОУ детский сад комбинированного вида Номер обезличен «Золотой ключик» не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует информация о педагогической деятельности.
С учетом вышеизложенного, стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФЗ на Дата обезличена г., составляет 19 лет 2 месяца 24 дня, страховой стаж - 25 лет 02 месяца, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с вступлением в силу FIO3 Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенП органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до Дата обезличена г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
При этом за периоды работ граждан до Дата обезличена г. применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на
пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен, а за периоды работы граждан после Дата обезличена г. - Список должностей, работа в которых зачитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в шкодах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ после Дата обезличена г., производится в соответствии со Списком Номер обезличен и Правилами Номер обезличен. Списком Номер обезличен не предусмотрены должности «руководитель кружка» и «воспитатель группы продленного дня». Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен установлено «тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель». В вышеизложенном приказе ссылка дана на Список Номер обезличен, следовательно, периоды работы застрахованных лиц в должности воспитателя группы продленного дня в соответствующих учреждениях могут быть включены в стаж педагогической деятельности только в рамках Списка Номер обезличен и Правил Номер обезличен.
С учетом вышеизложенного, в педагогический стаж не включены периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности руководителя кружка станции юных натуралистов; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя группы продленного дня СШ Номер обезличен ...; периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в отпусках без сохранения заработной платы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. также не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку зачет указанных периодов в выслугу лет не был предусмотрен нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства.
Периоды работы гражданина после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя МДОУ детский сад комбинированного вида 22 «Золотой ключик» не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует информация о педагогической деятельности.
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж педагогической деятельности FIO1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в рамках FIO3 Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенП на Дата обезличена г., составляет 15 лет 03 месяца 20 дней, что также не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ФЗ от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. 27, 28 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих вида работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 173, 187, 196 работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка работникам совмещающим работу с обучением в образовательных учреждения высшего профессионального образования. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, а также курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Период работы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в льготный стаж, так как педагоги, работая в должности руководителя кружка, занимались воспитательной деятельностью с детьми, обучая их различным умениям и навыкам. Должность впоследствии была переименована - «педагог дополнительного образования». Приказом Министерства образования РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен наименования должностей по педагогическим и руководящим работникам учреждений образования приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом от Дата обезличена г. Номер обезличен. Согласно п. 4 данного приказа руководители кружков, секций, студий и других объединений учащихся стали именоваться педагогами дополнительного образования. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, предусмотрено, что работа в должности «педагога дополнительного образования» в учреждении дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Следовательно, вышеуказанные периоды должны быть включен в льготный стаж для назначения пенсии, в том числе нахождение в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (2 месяца 24 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (5 лет 5 месяцев 26 дней). Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в трудовой стаж включению не подлежит, так как это не предусмотрено действующим законодательством.
Период работы истца в должности воспитателя группы продленного дня в СШ Номер обезличен ... подлежит включению в льготный стаж, так как согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (11 месяцев 4 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (3 года 00 месяцев 00 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельностьи.
Период работы истца в МДОУ Д/С Номер обезличен ... подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии, так как в этот период истец работала в течение полного рабочего дня в образовательном учреждении для детей, что подтверждается записью в ее трудовой книжки. Истец не является участником правоотношений, связанных с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование и не должна нести неблагоприятных последствий в связи с ненадлежащим исполнением работодателем обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений работника. В указанный период она занималась выполнением своих должностных обязанностей, следовательно, имеет право на назначение льготной пенсии. В силу ст. 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» уплачивать страховые взносы в ПФР обязаны страхователи, а ст. 15 указанного закона не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, выплачивать страховые взносы в ПФ или корректировать предоставляемые индивидуальные сведения. Таким образом период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (2 месяца 5дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельностью.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав стаж работы FIO1, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 19 лет 2 месяца 24 дня, страховой стаж составил 25 лет 02 месяца.
Принимая во внимание, что с учетом исключенных периодов работы, FIO1 на момент обращения в ГУ УПФ РФ по ... и ...у Дата обезличена г. имеет специальный педагогический стаж работы более 25 лет, суд признает за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что FIO1 за назначением пенсии обратилась Дата обезличена года.
В связи с чем ГУ УПФ РФ по ... и ...у обязано назначить и выплатить FIO1 пенсию с даты ее обращения, то есть с Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования FIO1 удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и Буденновскому району в досрочном назначении трудовой пенсии FIO1 в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и ...у засчитать FIO1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности руководителя кружка юных натуралистов, в том числе периоды нахождение ее в учебных отпусках с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя группы продленного дня в СШ Номер обезличен, ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя МДОУ ДС Номер обезличен ....
В удовлетворении исковых требований FIO1 обязать ГУ УПФ РФ по городу Буденновску и ...у засчитать ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности руководителя кружка юных натуралистов - отказать.
Обязать ГУ УПФ РФ по ... и ...у назначить и выплатить FIO1 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельностью с даты его обращения, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке ...вой суд в течение 10 дней, со дня его вынесения.
Судья FIO4
Решение составлено в совещательной комнате
