БУДЁННОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
БУДЁННОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ — Судебные акты
дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Буденновск 26 октября 2011 года
Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чулкова В.Н.,
при секретаре Ш.Н.А.,
с участием:
истца Митрофанова Л.Г.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Елисеенко Е.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофанов Л.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Будённовску и Буденновскому району о признании незаконным невыполнение постановлений об утверждении коэффициентов индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Митрофанов Л.Г. обратился в суд с иском, уточненным в судебном разбирательстве в котором просит: признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району выполнять постановления Правительства РФ: № 42 от 24.01.2002 г.; № 535 от 18.07.2002 г.; № 152 от 13.03.2003 г.: № 428 от 16.03.2003 г.; № 141 от 15.03.2004 г.; № 142 от 15.03.2004 г.; № 363 от 21.07.2004 г.; № 417 от 11.07.2005 г.; № 419 от 11.07.2005 г.; № 166 от 24.30.2006 г.; № 165 от 24.03.2006 г.; № 466 от 28.07.2006 г.; № 183 от 27.03.2007 г.; № 181 от 27,03.2007 г.; № 205 от 25.03.2008 г.; № 25 от 25.01.2008 г.; № 204 от 25.03.2008 г.; № 548 от 21.07.2008 г.; № 248 от 21.03.2009 г.; № 247 от 21.03.2009 г.; № 611 от 23.07.2009 г.; № 168 от 18.03.2010 г.; № 167 от 18.03.2010 г.; признать незаконным невыполнение ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району норм определенных п. 11 ст. 30 № 173-ФЗот 17.12.2001 г.; обязать произвести индексацию расчетного пенсионного капитала по коэффициентам индексации утвержденным следующими постановлениями Правительства РФ: № 42 от 24.01.2002 г.; № 535 от 18.07.2002 г.; № 152 от 13.03.2003 г.; № 428 от 16.07.2003 г.; № 141 от 15.30.2004 г.; № 142 от 15.03.2004 г.; № 363 от 21.07.2004 г.; № 417 от 11.07.2005 г. №419 от 11.07.2005 г.; № 166 от 24.03.2006 г. № 165 от 24.03.2006 г.; № 466 от 28.07.2006 г.; № 183 от 27.03.2007 г.; № 181 от 27.03.2007 г.; № 205 от 25.03.2008 г.; № 25 от 25.01.2008 г.; № 204 от 25.03.2008 г.; № 548 от 21.07.2008 г.; № 248 от 21.03.2009 г.; № 247 от 21.03.2009 г.; № 611 от 23.07.2009 г.; № 168 от 18.03.2010 г.; № 167 от 18.03.2010 г.; обязать произвести индексацию расчетного пенсионного капитала в размере 160211,52 рубля по состоянию на 01 января 2002 года по нормам определенным п. 11 ст. 30 № 173-ФЗот 17.12.2001 г.; взыскать в его пользу рублей в счет возмещенных судебных расходов по уплате государственной пошлины и рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг.
В судебном заседании Митрофанов Л.Г. заявленные требования поддержал и суду пояснил, что в соответствии с законом страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц подлежат индексации в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии. Кроме того ежегодно выходят постановления Правительства РФ об утверждении коэффициентов индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц определенного по состоянию на первое января соответствующего года. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышло и вступило в законную силу 24 постановления Правительства РФ, из них 16 постановлений об утверждении коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии и 8 постановлений об утверждении коэффициентов индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц. В письме от 18 марта 2010 года № 08 - 08/39 ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району указало, что сведения об уплаченных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии формируется только за период с ДД.ММ.ГГГГ. До назначения пенсии они индексируются в соответствии с постановлениями Правительства РФ об индексации расчетного пенсионного капитала и выписки из индивидуального лицевого счета отраженны в графе «прирост расчетного пенсионного капитала - за счет индексации». Также производит расчеты прироста размера расчетного пенсионного капитала за счет индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако сведения, содержащиеся в этих расчетах существенно отличаются от сведений, содержащихся на страницы 10 выписки из его индивидуального лицевого счета от 10 февраля 2011 года. Из расчетов следует, что прирост расчетного пенсионного капитала за счет индексации составил: за ДД.ММ.ГГГГ год - а в выписки из индивидуального лицевого счета данный прирост равен ; за ДД.ММ.ГГГГ в расчетах - а в выписки из индивидуального лицевого счета - за ДД.ММ.ГГГГ в расчетах- а в выписке из индивидуального лицевого счета - 28 июня 2011 года он обратился с заявлением, в котором просил предоставить расчеты на основании которых прирост расчетного пенсионного капитала за счет индексации, согласно сведений содержащихся в индивидуальном лицевом счете составил: 0,00 в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах и в ДД.ММ.ГГГГ году, - в ДД.ММ.ГГГГ году, - в ДД.ММ.ГГГГ году, - в ДД.ММ.ГГГГ году. В письме от 27 июля 2011 года № ему предоставили расчеты, которые ответчик произвел со с ссылкой на соответствующие постановления Правительства РФ. Из данных расчетов следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не производили индексацию расчетного пенсионного капитала по коэффициентам индексации утвержденным постановлениями Правительства РФ: № 42 от 24.01.2002 г., № 535 от 18.07.2002 г., № 152 от 13.03.2003 г., № 142 от 15.03.2004 г., пунктом 2 № 419 от 11.07.2005 г., № 165 от 24.03.2006 г., № 183 от 27.03.2007 г. Поэтому утверждает, что ответчик не выполнил 7 из 13 вступивших за данный период в законную силу постановлений Правительства РФ. Утверждения ответчика о том, что: отдельно расчетный пенсионный капитал после назначения трудовой пенсии не индексируется, поэтому за период с 22 мая 2006 года. по настоящее время прирост расчетного пенсионного капитала за счет индексации на индивидуальном лицевом счете составил «».» являются заведомо ложными, так как после назначения пенсии он продолжает работать и его работодатель перечисляет страховые взносы на основании которых формируется его расчетный пенсионный капитал. мой РПК дающий мне право на ежегодный перерасчет СЧ трудовой пенсии. Из сведений, содержащихся в извещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма страховых взносов за предыдущие годы в размере рубля, подлежит увеличению с учетом коэффициентов индексации, установленных для расчетного пенсионного капитала соответствующими постановлениями Правительства РФ. Он неоднократно обращался к ответчику с просьбой руководствоваться в своих действиях нормами определенными Российским законодательством, выполнять постановления Правительства РФ, но все его просьбы были проигнорированы ответчиком. Не выполнение ответчиком постановлений Правительства РФ об индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц затрагивает его материальные интересы, так как в результате противоправных действий размер прироста его расчетного пенсионного капитала за счет индексации уменьшился на сумму более чем рубля.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району исковые требования не признал и суду показал, что специалистами Пенсионного фонда был подготовлен подробный расчет исчисление пенсии Митрофанову Л.Г. В данном расчете видно, что и откуда берется. Митрофанов Л.Г. утверждает, что при индексации указаны разные суммы, однако суммы и будут разными, так как идет расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. То есть на каждое лицо в течение года работодателем делаются соответствующие отчисления, которые затем непосредственно поступают на каждое застрахованное лицо – уже уплаченные страховые взносы, поэтому суммы и отличаются. Все постановления Правительства РФ исполняются Пенсионным фондом посредством внедрения с вышестоящего уровня соответствующих программных обновлений, то есть по выходу того или иного Постановления в соответствующий программный комплекс его разработчиками вносятся те или иные изменения, согласно вышедшему нормативно-правовому акту. Таким образом, вмешательства в данный программный комплекс у территориального органа Пенсионного фонда не имеется, самостоятельно как-либо изменить сумму поступивших взносов, начисленных взносов как отдельно взятому застрахованному лицу, так и в целом по какой-либо организации, у Пенсионного фонда не имеется. Все, что поступает от работодателя, включается в лицевые счета Пенсионного фонда, и Пенсионный фонд не имеет возможности манипулировать каким-либо образом этими лицевыми счетами. Считает, что Митрофанов Л.Г. применяет по-своему коэффициенты. Индексация расчетного пенсионного капитала в соответствии с выходящими Постановлениями Правительства РФ производится до даты назначения пенсии любому гражданину. Митрофанову Л.Г. была назначена пенсия ДД.ММ.ГГГГ, и с этой даты выходящие Постановления об индексации расчетного пенсионного капитала уже не подлежат применению. В связи, с чем требования Митрофанова Л.Г. о том, что Пенсионный фонд должен применить Постановления, которые вышли уже после установления его пенсии, необъективны и не основаны на нормах закона. Поэтому просит отказать в удовлетворении его требований.
Выслушав объяснение сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Свидетель Свирь Г.Н. суду показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный пенсионный капитал Митрофанова Л.Г. не индексировался Он был проиндексирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На 2001 год был учтен начальный пенсионный капитал, который рассчитывается из стажа Митрофанова Л.Г., его заработка и среднего отношения этого заработка умноженного на зарплату по стране, и потом умноженного на коэффициенты индексации, утвержденные Постановлениями Правительства РФ. Отчисления страховых взносов идут с 01 января 2002 года и индексируются согласно Постановлений Правительства РФ. Митрофанов Л.Г. путает Постановления, которые относятся непосредственно к страховой части пенсии, и которые относятся к расчетному пенсионному капиталу. В настоящее время пенсия Митрофанова Л.Г. индексируется, и взносы уже входят в расчетный пенсионный капитал, в страховую часть пенсии, и индексируются вместе с ней согласно тем Постановлениям Правительства РФ, которые относятся к увеличению страховой части трудовой пенсии. После назначения трудовой пенсии расчетный пенсионный капитал индексируется в составе страховой части трудовой пенсии на все коэффициенты Правительства РФ. После назначения пенсии было первое же увеличение уже в составе страховой части трудовой пенсии с 01 августа 2006 года, когда страховые взносы были включены в страховую часть пенсии и увеличивались на коэффициенты индексации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под расчетным пенсионным капиталом понимается, учитывая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии;
Согласно п. 5 «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 407, в составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.
Согласно протокола ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району Митрофанову Л.Г. в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку №2) была назначена с 21 мая 2006 года.
Из материалов пенсионного дела Митрофанова Л.Г. следует, что при назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ были учтены страховые взносы, поступившие на его индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей коп. Суммы уплаченных и начисленных страховых взносов были проиндексированы в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, изданными до даты назначения досрочной трудовой пенсии: на основании Постановления Правительства РФ №141 от 15 марта 2004 года на коэффициент индексации 1,177 с 01 апреля 2004 года; на основании Постановления Правительства РФ № 417 от 11 июля 2005 на коэффициент индексации 1,114 с 01 августа 2005 года; на основании Постановления Правительства № 166 от 24 марта 2006 года на коэффициент индексации 1,127 с 01 апреля 2006 года. В связи с чем за указанный период прирост расчетного пенсионного капитала за счет уплаченных страховых взносов составил: руб. коп. + руб. коп. + руб. коп. = руб. коп., а прирост расчетного пенсионного капитала за счет начисленных взносов за указанный период составил: руб. коп. + руб. коп. + руб. коп. = руб. коп.
В связи с чем заявленные Митрофановым Л.Г. исковые требования о возложении на ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району обязанности произвести индексацию расчетного пенсионного капитала по коэффициентам индексации утвержденных Постановления Правительства РФ № 141 от 15 марта 2004 года, № 417 от 11 июля 2005 года, № 166 от 24 марта 2006 года, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Необоснованными суд признает доводы Митрофанова Л.Г. о том, что ответчиком не выполняются нормы закона, закрепленные п. 11 ст. 30 Федерального закона №173 от 17 декабря 2011 года в части отказа производить индексацию расчетного пенсионного капитала после даты назначения пенсии в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.
Согласно п. 6 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке: 1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября; 2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта; 3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта; 4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период; 5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Из единого толкования положений ст. 2, п. 11 ст. 30, п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 407, следует, что после назначения трудовой пенсии размер страховой части пенсии индексируется в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 17 указанного закона и подлежит перерасчету согласно п. 3 и 5 ст. 17 данного закона, а расчетный пенсионный капитал после назначения трудовой пенсии не индексируется. В связи с чем после назначения пенсии, то есть с 22 мая 2006 года и по настоящее время прирост расчетного капитала на лицевом счету Митрофанова Л.Г. равен нулю.
Не соответствуют закону, и требования Митрофанова Л.Г. в части возложения обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району произвести индексацию его расчетного пенсионного капитала коэффициенты предусмотренные постановлениями Правительства РФ: Правительства РФ: № 42 от 24.01.2002 г.; № 535 от 18.07.2002 г.; № 152 от 13.03.2003 г.; № 428 от 16.03.2003 г.; № 142 от 15.03.2004 г.; № 363 от 21.07.2004 г.; № 419 от 11.07.2005 г.; № 165 от 24.03.2006 г., поскольку указанными постановлениями утверждались коэффициенты индексации и дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии, а не коэффициенты увеличения расчетного пенсионного капитала.
Также суд учитывает, что в 2008 году Митрофанов Л.Г. обращался в суд с иском в котором заявлял требования о возложении на ГУ УПФ РФ по г. Буденновску и Буденновскому району обязанности произвести индексацию (увеличение) расчетного пенсионного капитала за период с 2006 по 2008 год в строгом соответствии с вышедшими Постановлениями Правительства РФ.
Решением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Митрофанова Л.Г. было отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а кассационная жалоба Митрофанова Л.Г. без удовлетворения.
В соответствии с требованиями ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
С учетом изложенного суд находит, что заявленные Митрофановым Л.Г. исковые требования не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Так как судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований, не подлежат взысканию в пользу Митрофанова Л.Г. и судебные издержки по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Митрофанова Леонида Георгиевича к ГУ УПФ РФ по гор. Буденновску и Буденновскому району: о признании незаконным отказа выполнять постановления Правительства РФ: № 42 от 24.01.2002 г.; № 535 от 18.07.2002 г.; № 152 от 13.03.2003 г.: № 428 от 16.03.2003 г.; № 141 от 15.03.2004 г.; № 142 от 15.03.2004 г.; № 363 от 21.07.2004 г.; № 417 от 11.07.2005 г.; № 419 от 11.07.2005 г.; № 166 от 24.30.2006 г.; № 165 от 24.03.2006 г.; № 466 от 28.07.2006 г.; № 183 от 27.03.2007 г.; № 181 от 27,03.2007 г.; № 205 от 25.03.2008 г.; № 25 от 25.01.2008 г.; № 204 от 25.03.2008 г.; № 548 от 21.07.2008 г.; № 248 от 21.03.2009 г.; № 247 от 21.03.2009 г.; № 611 от 23.07.2009 г.; № 168 от 18.03.2010 г.; № 167 от 18.03.2010 г.; о признании незаконным невыполнение норм определенных п. 11 ст. 30 № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.; возложении обязанности произвести индексацию расчетного пенсионного капитала по коэффициентам индексации утвержденным постановлениями Правительства РФ: № 42 от 24.01.2002 г.; № 535 от 18.07.2002 г.; № 152 от 13.03.2003 г.; № 428 от 16.07.2003 г.; № 141 от 15.30.2004 г.; № 142 от 15.03.2004 г.; № 363 от 21.07.2004 г.; № 417 от 11.07.2005 г. №419 от 11.07.2005 г.; № 166 от 24.03.2006 г. № 165 от 24.03.2006 г.; № 466 от 28.07.2006 г.; № 183 от 27.03.2007 г.; № 181 от 27.03.2007 г.; № 205 от 25.03.2008 г.; № 25 от 25.01.2008 г.; № 204 от 25.03.2008 г.; № 548 от 21.07.2008 г.; № 248 от 21.03.2009 г.; № 247 от 21.03.2009 г.; № 611 от 23.07.2009 г.; № 168 от 18.03.2010 г.; № 167 от 18.03.2010 г.; возложении обязанности произвести индексацию расчетного пенсионного капитала в размере рублей коп. по нормам определенным п. 11 ст. 30 № 173-ФЗ от 17.12.2001 г; о взыскании расходов по оплате госпошлины в сумме рублей и расходов по оплате юридических услуг в сумме рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с года.
Отпечатано
в совещательной комнате
Председательствующий: Чулков В.Н.
