НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Буденновского городского суда (Ставропольский край) от 18.03.2021 № 2-1763/20

гр.дело №2-205/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г.Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Долгове Д.Е.,

с участием представителя ГУП СК «Ставрополькроайводоканал» Головиной К.Н., действующей на основании доверенности от11.01.2021 года ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП СК «Ставрополькроайводоканал» к Цвых М.С. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению,

установил:

ГУП СК «Ставрополькроайводоканал» обратилось в суд с иском к Цвых М.С., в котором указало, что Цвых М.С., проживающая по адресу: <адрес>, является потребителем коммунальных услуг на основании публичного договора. Ответчиком оплата за питьевую воду и стоки своевременно и в полном размере не производится. Согласно расчета, за Цвых М.С. числится задолженность в размере 52012руб. 11 коп., сложившаяся за период с 01.06.2014 года по 30.06.2018 года. При расчете суммы, подлежащей к оплате за коммунальные услуги, предоставленные посредственно в жилом (нежилом) помещении начисление производилось абонентским отделом предприятия согласно показаний индивидуального прибора учета воды (водомера). С целью досудебного урегулирования возникшего спора ответчику была направлено досудебное предупреждение с требованием об оплате задолженности. Ответчик, в нарушение требований действующего законодательства и принятия договорных обязательств, до настоящего времени долг не погасил. По заявлению истца, мировым судьей судебного участка Буденновска Буденновского района неоднократно были вынесены судебные приказы о взыскании с ответчика задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению. Однако в связи с подачей от ответчика возражений относительно исполнения вынесенных судебных приказов, они были отменены. До настоящего момента задолженность ответчика перед ГУП «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- «Восточный» не погашена.

Просит взыскать в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Восточный» с Цвых М.С. сумму задолженности за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению за период с 01.06.2014 года по 30.06.2018 года в размере 52 012 рублей 36 копеек. Взыскать с Цвых М.С. в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- «Восточный» госпошлину в сумме 1760 руб. 36 коп.

В судебном заседании представитель истца ГУП «Ставрополькрайводоканал» Головина К.Н., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Цвых М.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлении о вручении судебной повестки лично адресу (л.д.85). В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменном ходатайстве просила отказать в удовлетворении заявленных ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» требованиях в связи с пропуском срока исковой давности без уважительных причин.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит приходит к следующему.

Согласно сообщения из Отдела МВД России по Буденновскому району от 13.01.2021 года, Цвых М.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 22.09.2010 года (л.д.41).

Как следует из Договора холодного вождоснабжения и (или) водоотведения жилого дома, он заключен 13.11.2018 года между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и Цвых М.С. и согласно которому РСО (ресурсоснабжающая организация) обязана предоставлять Потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, производить расчет платы за коммунальные услуги (п.2.1.1. Договора), а Потребитель обязуется своевременно и в полном объеме оплачивать отпущенную холодную воду и (или) сброшенные сточные воды в порядке и сроки установленные договором (п.1.1). (л.д.52-53).

В соответствии со статьёй 540 Гражданского кодекса РФ В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (водоснабжения) выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Договором на отпуск воды и прием сточных вод от населения, который в соответствии со ст.426 ГК РФ является публичным договором и подпись «Абонента» в этом случае не является обязательным условием.

Во исполнение обязанности, закрепленной ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила). Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период времени отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качеств (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг; также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 38,41, 42, 66 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 и 5 приложения N 2 к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуг Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующей заистекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги

Также согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, только исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги; Исполнителем является юридическое лицо..., предоставляющее коммунальные услуги; производящее или приобретающеекоммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика Цвых М.С. суммы задолженности за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению за период с 01.06.2014 по 30.06.2018 г. в размере 52 012 рублей 36 копеек.

Ответчиком Цвых М.С. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности разъяснено, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ответчик Цвых М.С. является владельцем жилого помещения по адресу: <адрес> 22.09.2010 года, следовательно, учитывая положения ст.540 Гражданского кодекса РФ, договор на предоставление коммунальных услуг считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Факт предоставления коммунальной услуги по водоснабжению, водоотведению в период за который истец просит взыскать задолженность ответчиком не оспаривается.

Согласно положениям ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Как следует из представленного представителем истца расчета задолженности, оплата за потребленную коммунальную услугу водоснабжения по лицевому счету Цвых М.С. перестала поступать с июня 2014 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратившись в суд с иском 10.12.2020 года, пропустил срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.06.2014 года по 10.12.2017 года.

Согласно п. п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства (ст. ст. 22 и 23, гл. 11, 12 и 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей 500 тыс. руб., подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 121, абзацы десятый и одиннадцатый ст. 122 ГПК РФ).

Истцом представлены суду сведения о том, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в августе 2018 года обращалось в мировой суд <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Цвых М.С. сумму задолженности за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению за период с 01.06.2014 по 30.06.2018 г. в размере 52 012 рублей 36 копеек.

Данный судебный приказ отменен по заявлению Цвых М.С. 14 сентября 2018 года.

В силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума от 29 мая 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Учитывая, что предъявлению иска в порядке искового производства предшествовало обращение истца с заявлением о вынесении судебного приказа суду следует руководствоваться приведенными выше разъяснениями и исходить из того, что при определении срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за коммунально-жилищные услуги юридически значимым является дата внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленная законом до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, с учетом даты обращения в суд с иском или в случае продления срока исковой давности при указанных выше обстоятельствах - с даты обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, истец был вправе обратиться в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности по коммунальным платежам, срок давности по которым истек на момент вынесения судебного приказа в течение шести месяцев после вынесения определения об отмене судебного приказа, то есть до 14 марта 2019 года.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, следовательно об имеющейся задолженности по оплате за потребленную коммунальную услугу по водоснабжению истцу стало известно 10.07.2014 года, с указанного момента и следует исчислять срок, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При этом, в соответствии со ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из материалов дела, истец обращался к мировому судье судебного участка и по <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным платежам за водоснабжения с Цвых М.С.

Согласно из определения об отмене судебного приказа от 14.09.2018 года, 28.08.2018 года мировым судьей судебного участка <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Восточный» с Цвых М.С. суммы задолженности за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению за период с 01.06.2014 по 30.06.2018 г. в размере 52 012 рублей 36 копеек (л.д.19).

Согласно определения об отмене судебного приказа от 08.04.2020 года, 25.03.2020 года мировым судьей судебного участка <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Восточный» с Цвых М.С. суммы задолженности за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению за период с 01.09.2018 года по 01.11.2019 г. в размере 8730 рублей 35копеек (л.д.18).

Таким образом, судом принимается во внимание, что вследствие обращения ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа течение срока исковой давности было приостановлено до отмены определением мирового судьи. То есть, течение срока исковой давности было приостановлено.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске о взыскании с Цвых М.С. в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Восточный» с Цвых М.С. суммы задолженности за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению за период с 01.06.2014 по 09.01.2018 года. При этом судом учитыывается приостановления течения срока исковой давности, в связи с обращением истца за судебной защитой 28.08.2018 года и вынесении определения об отмене судебного приказа 14.09.2018 года (17 дней), а также 25.03.2020 года и вынесении определения об отмене судебного приказа 28.04.2020 года (13 дней). В связи с чем, срок исковой давности следует исчислять из расчета: 10.12.2017г. (срок исковой давности в соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ. + 30 дней (приостановление срока в связи с обращением с заявлением о выдаче судебного приказа), то есть с 09.01.2018 года.

Согласно Акту пломбировки прибора учета от 30.07.2015 года, у абонента Цвых М.С. по адресу: <адрес> сотрудником ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» был опломбирован прибор учета воды (л.д.57).

Как следует из выписки из лицевого счета абонента Цвых М.С., у последней имеется задолженность по оплате коммунальной услуги водоснабжения (по показаниям прибора учета) перед ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Восточный» за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению за период с 01.06.2014 по 30.06.2018 г. в размере 52 012 рублей 36 копеек.

Расчеты платы за коммунальные услуги, представленные истцом, соответствуют положениям ч.ч. 2, 4 ст. 154, статьям 156, 157 ЖК РФ, произведены в соответствии с тарифами на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, установленными Региональной тарифной комиссией Ставропольского края на период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

В адрес должника Цвых М.С. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» 03.11.2020 года направлялось досудебное предупреждение с просьбой погасить имеющуюся задолженность (л.д.14).Сведений, подтверждающих погашение задолженности ответчиком не представлено.

На основании изложенного, с учетом срока исковой давности, с ответчика Цвых М.С. подлежит взыскать задолженность по оплате коммунальной услуги водоснабжения, водоотведения в пользу истца, образовавшуюся за период с 10.01.2018 года по 30.06.2018 года (в пределах заявленных истцом требований), которая согласно выписки из лицевого счета абонента Цвых М.С. составляет 477руб.42коп. (за февраль 2018 года) + 556 руб.99 коп. (за март 2018 года) + 397 руб.85 коп. (за апрель 2018 года) + 377руб.16коп. ( 21 день за январь 2018года из расчета: начислено 556руб.99коп. : 31дн. = 17руб.96коп. (за один день) х 21 день (в пределах срока исковой давности). В мае, июне 2018 года начисление платы за водоснабжение не начислялось. Итого с ответчика в пользу истца подлежит взыскать задолженность по оплате коммунальной услуги водоснабжения за период с 10.01.2018 года по 30.06.2018 года в сумме 1809руб.42 коп.

В удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги водоснабжения за период с 01.06.2014 года по 09.01.2018 года в сумме 50202руб.94 коп. (52012руб.36коп. – 1809руб.42коп.) следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности предъявления требований.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно платежному поручению от 28.10.2020 года истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 1760 руб.36коп. (л.д.17).

Учитывая, что требования истца удовлетворены в сумме 1809 руб.42коп., в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с Цвых М.С. подлежит взыскать в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 400 рублей, отказав во взыскании расходов по государственной пошлины в сумме 1360 рублей 36 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ГУП СК «Ставрополькроайводоканал» к Цвых М.С. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению – удовлетворить частично.

Взыскать с Цвых М.С. в пользу ГУП СК «Ставрополькроайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькроайводоканал»- «Восточный» задолженность за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 10.01.2018 года по 30.06.2018 года в сумме 1809 (одна тысяча восемьсот девять) рублей 42 копейки.

В удовлетворении исковых требований ГУП СК «Ставрополькроайводоканал» к Цвых М.С. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.06.2014 года по 09.01.2018 года в сумме 50202 рубля 94 копейки - отказать.

Взыскать с Цвых М.С. в пользу ГУП СК «Ставрополькроайводоканал» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении исковых требований ГУП СК «Ставрополькроайводоканал» к Цвых М.С. о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1360 рублей 36 копеек - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24 марта 2021 года.

Судья Соловьева О.Г.