Дело №2-33 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2013 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Петрякова А.В.,
с участием адвоката Костюшиной Е.Е.,
при секретаре Гоменок О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбатенко Е.Н., Горбатенко В.И. о проведении строительно-технической экспертизы, в рамках гражданского дела по исковому заявлению Горбатенко В.И., Горбатенко Е.Н. к администрации Брянского района, Снежской сельской администрации, Мичуринской сельской администрации, Поликарповой Л.М., Чуеву А.А. о неправомерном прекращении местной администрацией права собственности на землю и пользования земельным участком, о незаконном предоставлении земельного участка другим лицам, о возмещении убытков, причинённых изъятием земельного участка и неправомерным занятием участка, его загрязнением, порчей и по встречному иску Чуева А.А. к администрации Брянского района, Поликарповой Л.М., Горбатенко В.И., Горбатенко Е.Н. о признании добросовестным приобретателем, признании права собственности на земельный участок, признании незаконным постановления районной администрации в части выделения земельного участка, признании незаконным государственного акта на право собственности на землю,
У С Т А Н О В И Л :
Горбатенко Е.Н. и Горбатенко В.И. обратились в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что по решению Брянского облисполкома № от 27.03.1989 года и решению Брянского райисполкома № от 24.09.1991 года из земель ОПХ «Брянское» был изъят земельный участок площадью 53,8 кв.м и отведён во владение предприятиям Советского района г.Брянска, в т.ч. ПО «Кремний» для строительства индивидуальных жилых домов. Горбатенко Е.Н. являлась работником ПО «Кремний». Утверждают, что по согласованию с профкомом ПО «Кремний», администрацией Брянского района было принято постановление № о бесплатном предоставлении в собственность Горбатенко Е.Н. земельного участка площадью 0,1066 га, по адресу: <адрес>, № под строительство жилого дома и хозяйственных построек. 13.10.1992 года был составлен Акт выноса в натуре границ земельного участка и разбития строения, а также план земельного участка на имя Горбатенко В.И. - согласно вышеуказанного постановления администрации Брянского района № от 24.02.1992 года. В законном порядке был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Горбатенко В.И.
С февраля 1992 года они, как собственники, владеют и пользуются участком, несут бремя по его содержанию, оплачивают земельный налог. На земельном участке № в течение 17 лет выращивали для нужд семьи овощи и фрукты. Были посажены плодовые деревья (груши, яблони), ягодные кустарники (малина, смородина и т.д.).
13.09.2009 года истец Горбатенко В.И. приехал на свой участок № и увидел, что участок захвачен посторонним лицом, обнесён металлическими столбами, с этого времени им стало известно о нарушении права собственности. На участке ответчиком начали производиться строительные работы по возведению построек, завезён моноблочный кирпич, гравий. Перечисленные работы осуществлялись ответчиком Чуевым А.А, который пояснил, что приобрёл данный земельный участок на основании договора купли-продажи у гражданки Поликарповой Л.М.
Для разрешения конфликтной ситуации они обратились в компетентные органы и выяснили, что на основании решения Президиума Мичуринского сельского Совета народных депутатов от 17.01.1992 года участок № был выделен гражданке Поликарповой Л.М.
В дальнейшем, ответчица Поликарпова Л.М. зарегистрировала свои права на данный объект недвижимости в УФРС по Брянской области и продала земельный участок Чуеву А.А.
В ходе строительных работ Чуева А.А. был повреждён почвенный слой, уничтожены несколько плодовых деревьев (яблони, груши). Как следствие семье Горбатенко причинён материальный ущерб в размере 406000 руб. ( 300000 руб. – за уничтоженные плодовые деревья в количестве 3-х шт.; 100000 руб. - повреждение почвенного слоя, 6000 руб. - упущенная выгода, а именно неполученный ежегодный доход от продажи яблок и груш).
Исходя из изложенного соистцы первоначально просили признать неправомерными действия Мичуринской сельской администрации, Снежской сельской администрации, администрации Брянского района о прекращении права собственности Горбатенко В.И. и Горбатенко Е.Н. на земельный участок №, по <адрес>. Признать незаконным выделение земельного участка № по <адрес> Поликарповой Л.М. и Чуеву А.А. Мичуринской сельской администрацией Брянского района г. Брянска. Признать незаконным решение Президиума Мичуринского сельского Совета народных депутатов от 17.01.1992 года № «О разрешении Поликарповой Л.М. строительства и выделении земельного участка № по <адрес>». Взыскать с ответчика Чуева А.А. в пользу соистцов (Горбатенко В.И. и Горбатенко Е.Н.), в счет возмещения убытков, в связи с неправомерными действиями по захвату земельно-го участка № по <адрес>, 406 000 рублей. Признать право собственности за Горбатенко В.И. и Горбатенко Е.Н. на земельный участок № по <адрес>.
Ответчик Чуев А.А. с иском Горбатенко в судебном заседании не согласился. Обратился со встречным иском. В обоснование встречного иска Чуев А.А. указал, что 13.07.2009 года в газете <данные изъяты> № увидел объявление о продаже земельного участка. Заинтересовавшись предложением, встретился с Поликарповой Л.М., которая представилась собственником №, предъявила ему все необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок, по адресу: <адрес>, №, в том числе свидетельство о праве собственности государственного образца, выданное на имя Поликарповой Л. М. Кроме того, он осматривал приобретаемый участок, который находился в запущенном состоянии, зарос двухметровым бурьяном, свалка бутылок. Каких либо плодовых насаждений на участке не имелось. В дальнейшем, 31.08.2009 года, он приобрёл у Поликарповой Л.М. по договору купли-продажи, земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № за 500000 руб. В тот же день был составлен передаточный акт. Затем он выкосил бурьян, очистил участок и начал строительство. При заключении договора купли-продажи не знал, и, по объективным причинам не мог знать, что на этот земельный участок претендуют другие лица. Полагал, что в сложившейся ситуации он является добросовестным приобретателем.
Просил суд признать его, Чуева А.А., добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №; признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №.
В процессе рассмотрения данного гражданского дела (16.06.2010 года) ответчик Чуев А.А. уточнил встречные исковые требования, а именно:
- Признать его добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №;
- Признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №;
- Признать незаконным постановление администрации Брянского района от 24.02.1992 года № «О разрешении индивидуального строительства в п. Кузьмино АП «Кремний» в части выделения земельного участка Горбатенко Е.Н. - технику СП-11, зарегистрированной по адресу: <адрес>;
- Признать незаконным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй № от 17.11.1992 года о выделении Горбатенко В.И. земельного участка №, общей площадью 0,1066 гектаров в п. Кузьмино Брянского района Брянской области.
Соистцы - соответчики Горбатенко В.И., Горбатенко Е.Н. с исковыми требованиями Чуева А.А. не согласились. Уточнили свои исковые требования, просили:
- Признать неправомерными действия Мичуринской сельской администрации, Снежской сельской администрации, Администрации Брянского района Брянской области, о прекращении права собственности Горбатенко В.И. и Горбатенко Е.Н. на земельный участок №, по <адрес>;
- Признать незаконным выделения земельного участка № по <адрес> Поликарповой - Мичуринской сельской администрацией Брянского района г. Брянска;
-Признать незаконным Решение Президиума Мичуринского с/с народных депутатов от 17.01.1992г №1/1, в части выделения Поликарповой земельного участка № по <адрес> и разрешения строительства нового индивидуального жилого дома;
- Признать незаконным решение (справку) Снежской сельской администрации от 15 августа 2008 года №, о принадлежности Поликарповой земельного участка площадью 1000кв.м., расположенный в <адрес>;
- Признать незаконным регистрацию права собственности и свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области от 15 декабря 2008 года, в котором указано, что субъект (субъекты прав): Поликарпова Л.М.. Вид права: Собственность. Объект права: на земельный участок № по <адрес>. Кадастровый номер: №. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 декабря 2008 года сделана запись регистрации №;
- Прекратить право собственности Поликарповой на земельный участок № по <адрес> и исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, сделанную запись регистрации 15 декабря 2008 года №;
- Признать незаконной запись № от 31.08.2009г года, о представлении документов на Государственную регистрацию перехода права и права собственности, и исключить запись № от 31.08.2009г. из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним;
- Признать договор от 31 августа 2009 года купли-продажи земельного участка № по <адрес>, заключённый между Поликарповой и Чуевым, кадастровый номер: № и передаточный акт от 31 августа 2009 года недействительной сделкой и применить последствия её недействительности;
- Признать незаконными действия (бездействия) регистрационной службы по регистрации права собственности Поликарповой на земельный участок № по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №;
- Признать недействительным решение Мичуринского сельского Совета народных депутатов от 08.04.92 года № «О разрешении строительства новых индивидуальных жилых домов, в части выделения Поликарповой земельного участка в посёлке Кузьмино №»;
- Признать все построенные Чуевым А.А. строения (наземные, подземные) на участке № по <адрес> самовольной постройкой и снести их за счет Чуева А.А.;
- Устранить препятствия по осуществлению Горбатенко В.И., Горбатенко Е.Н. владения и пользования земельным участком № по <адрес>, общей площадью 1000 квадратных метров с кадастровым номером: № и обязать ответчиков Поликарпову и Чуева освободить указанный земельный участок путём сноса всех построек, зданий, сооружений, как наземных, так и подземных за пределы земельного участка;
- Признать права собственности за Горбатенко В.И. и Горбатенко Е.Н. на земельный участок № по <адрес>. Кадастровый номер: №.
- Взыскать с ответчика Чуева А.А., в счёт возмещения убытков, в связи с неправомерными действиями по захвату земельного участка № по <адрес>, в пользу истцов, в размере 406 тыс. рублей.
Горбатенко В.И. и Горбатенко Е.Н. в судебном заседании свои исковые требования поддержали. Указали, что ответчица с 1992года никогда не распахивала участок, за ним не ухаживала, овощи и фрукты не выращивала. Плодовых деревьев и плодовых кустарников не сажала, удобрений в почву не вносила. Земельный налог, в том числе в Мичуринский с/с, сельскую администрацию, начиная с 1992года, не уплачивала. На учете в налоговом органе не состояла, что подтверждается ответом межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Брянской области от 26.10.2009г №. Первый раз 06.07.2004г. Поликарпова бесплатно приобрела в собственность земельный участок № по <адрес>, кадастровый номер № и продала его. Основанием выделения Поликарповой обоих участков является Решение президиума Мичуринского с/совета от 17.01.1992г. за №1/1. Однако, из самого решения не усматривается, какой конкретно участок бы выделен Поликарповой указанным решением. Каждый гражданин однократно имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его пользовании. Таким образом, Поликарпова не имела законного права регистрировать на себя право собственности на участок, выступать продавцом данного участка Чуеву. Они производили оплату земельного налога с 24 02.1992г. по 2005 год включительно, что подтверждается квитанциями об уплате налога. В налоговой инспекции по Брянскому району земельный участок зарегистрирован на Горбатенко В.И. Мичуринская сельская администрация начисляла и принимала от Горбатенко В.И. данный налог прямо в здании администрации Мичуринского сельского Совета. В Снежской сельской администрации он также стоит на учете, как плательщик данного налога на участок №.
В судебном заседании представитель Поликарповой Л.М. адвокат Костюшина Е.Е. с исковыми требованиями Горбатенко не согласилась. Встречный иск Чуева А.А. поддержала. Указала, что на основании Решения Президиума Мичуринской сельской администрации от 17.01.1992 года за № Поликарповой Л.М. для строительства индивидуального жилого дома было выделено два земельных участка. Та в заявлении на имя председателя Мичуринского сельсовета просила участок площадью 20 соток, но таких участков не было, поэтому ей выделили два участка по 10 соток. Актом выноса в натуру границ земельного участка от 01.10.1992 года определено место положение участка, а именно: <адрес>, участок площадью 1000 кв.м. Второй участок площадью 10 соток был выделен по адресу: <адрес>. На момент рассмотрения настоящего спора земельный участок имеет адрес: <адрес>. Земельный участок принадлежит ей на праве собственности, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 15 декабря 2008 года сделана запись о регистрации №, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 декабря 2008 года. С момента предоставления ей земельного участка она производила уплату земельного налога, что подтверждается соответствующими платежными документами. Утверждение истца о том, что земельный участок, являющийся предметом настоящего спора, был выделен ему в установленном законом порядке, не соответствует действительности. Представленный им Государственный акт № от 17.11.92г. является недействительным. Кроме того, данный Государственный акт не оформлен надлежащим образом, а именно: не имеет подписи председателя комитета экологии и природопользования, отсутствует печать данной организации. В соответствии с земельным Законодательством, действующим на момент выделения земельного участка, правом выделять гражданам земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов обладали только органы местного самоуправления, т.е. на тот момент Мичуринская сельская администрация, а не администрация Брянского района.
Представитель администрации Брянского района Михальченко И.Н. в судебном заседании оставил вопрос о разрешении исковых требований Горбатенко В.И. и Горбатенко Е.Н., а также исковых требований Чуева А.А. на усмотрение суда.
Представитель МУ-Снежская сельская администрация Парфенова Л.И. в судебном заседании пояснила, что ранее п. Кузьмино относился к Мичуринской сельской администрации. После того, как образовалась Снежская сельская администрация в 1997г., п. Кузьмино стал относиться к Снежской сельской администрации. Все похозяйственные книги были переданы из Мичуринской сельской администрации в Снежскую сельскую администрацию. В похозяйственной книге по п. Кузьмино за 2002-2004 годы числится как глава хозяйства участка №. Но хорошо видно, что слова «№» приписаны другой пастой. Т.е. кто-то сделал эту запись позднее. Кто это мог сделать, она не знает. Ею представлен оригинал плана застройки в п. Кузьмино. Участок под № в <адрес> записан за Горбатенко В.И.
Представитель МУ-Мичуринская сельская администрация Костиков С.М. в судебном заседании с исковыми требованиями Горбатенко В.И. и Горбатенко Е.Н. не согласился. Исковые требования Чуева А.А. поддержал. Пояснил, что в 1992 году земельные участки, находящиеся на территории Мичуринского сельского поселения могли быть выделены гражданам для строительства индивидуальных жилых домов только Мичуринской сельской администрацией.
Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени слушания дела, не является препятствием к его рассмотрению. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцы Горбатенко Е.Н. и Горбатенко В.И. обратились в суд за защитой своего нарушенного права, как собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Данный участок незаконно, по их мнению, был выделен другому лицу - Поликарповой Л.М. – ответчику по настоящему иску.
Суд приходит к выводу о том, что истцами Горбатенко в ходе судебного разбирательства было подтверждено и доказано их право собственности на спорный земельный участок, а также их право владения и пользования им.
Установлено, что Постановлением от 24 февраля 1992 года № администрацией Брянского района Брянской области в собственность Горбатенко В.И. был предоставлен земельный участок бесплатно площадью 0,1066 га под строительство жилого дома и хозпостроек под № по <адрес>. Имеется Государственный акт № от 17 ноября 1992 года на право собственности на землю, пожизненного наследования владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Горбатенко В.И. Госакт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № от 17 ноября 1992 года. Имеется акт выноса в натуре границ земельного участка и разбития строения от 13.10.1992г. Показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, которые являются владельцами смежных с участком № земельных участков, опрошенных в судебном заседании от 6.03.2013г., подтверждается, что с февраля 1992 года семья Горбатенко владеют и пользуются земельным участком №. На земельном участке в течении 17 лет выращивают для нужд семьи овощи и фрукты. Были высажены плодовые деревья: груши, яблони, кустарники: малины, смородины и.т.д.
Кроме того, согласно сообщений из ИФНС по Брянскому району Брянской области с 1992г. земельный налог на земельный участок № начислялся на Горбатенко В.И.
Довод представителя Поликарповой Л.М. адвоката Костюшиной Е.Е. о том, что правом выделять гражданам земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов обладали только органы местного самоуправления, т.е. на тот момент Мичуринская сельская администрация, а не администрация Брянского района, не основан на законе.
27.03.89г. было принято Решение Брянского областного Совета народных депутатов от «О разрешении разработки проектов застройки кварталов для индивидуального строительства предприятиям и организациям Бежицкого и Советского районов на землях Брянского района». Согласно пункту 5 данного Решения ПО «Кремний» был выделен участок площадью 64,9 га на пахотных землях ОПХ «Брянское» в районе п. Кузьмино и с. Толмачево Брянского района и разрешена разработка проектно - сметной документации кварталов комплексной индивидуальной застройки для работников предприятия. 24.09.1991г. Решением Брянского областного Совета народных депутатов № был выделен земельный участок общей площадью 53,8 га, в том числе пашни-50, 6 га, лесополос-1,7 га, болот-0,2 га из земель ОПХ «Брянское» и отведен во владение производственному объединению «Кремний» для строительства индивидуальных жилых домов усадебного типа работникам предприятия.
Изъятие и передача выделенного земельного участка была произведена в соответствии с статьями 33-39 Земельного Кодекса РСФСР (1971г.), действовавшего на момент принятия вышеуказанных нормативных актов органов власти. С учетом того, что ПО «Кремний» были возмещены потери сельскохозяйственного производства, связанные с изъятием земель, Мичуринская сельская администрация не вправе была производить распределение изъятых земельных участков. Данное право перешло к администрации и профкому ПО «Кремний», что и было сделано с выделением земельного участка Горбатенко Е.Н.
Решение о выделении спорного земельного участка Поликарповой Л.М. было принято позднее вышеуказанных решений Брянского облисполкома и Брянского райисполкома.
Кроме того, как было установлено в ходе судебного разбирательства, Поликарпова Л.М. получила свидетельство о государственной регистрации права от 15.12.2008г. на спорный земельный участок на основании Решения Президиума Мичуринской сельской администрации от 17.01.1992 года за №. Согласно данного решения Поликарповой Л.М. было разрешено строительство и выделен земельный участок в п. Кузьмино Брянского района Брянской области площадью 1000 кв.м.
Однако, Поликарпова Л.М. ранее - 06.07.2004г. уже приобрела бесплатно в собственность земельный участок № по <адрес>, кадастровый номер № на основании того же самого Решения президиума Мичуринского с/совета от 17.01.1992г. за № «О разрешении строительства в п. Кузьмино».
Из самого решения не усматривается, какой конкретно участок и какой площади был выделен Поликарповой Л.М. указанным решением. Тем не менее, суд считает, что в данном решении речь идет только об одном участке, а не о двух. В связи с чем, суд делает вывод, что регистрация права за Поликарповой Л.М. на земельный участок № по <адрес> была произведена на незаконных основаниях.
Исполняя требования кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19.01.2012г., согласно которого было отменено решение Брянского районного суда Брянской области от 26.10.2011г., судом определением от 23.04.2012г. была проведена строительно-техническая экспертиза в порядке ст. 79 ГПК РФ, на разрешение которой были поставлены вопросы в области техники и строительства, а именно: определить рыночную стоимость земельного участка № по <адрес> и расположенного на нем строения. Проведение экспертизы было поручено ГУ МЮ Брянская «Лаборатория судебных экспертиз».
14.11.2012г. было изготовлено заключение эксперта за №.
Однако, в ходе судебного разбирательства было выяснено, что в заключении имеется ряд неточностей, которые могли повлиять на выводы эксперта на поставленные судом вопросы. Определением суда от 21.03.2013г. была назначена дополнительная экспертиза.
10.04.2013г. было изготовлено заключение эксперта за №. Согласно заключению рыночная стоимость земельного участка № по <адрес> площадью 0,1066 га составила 728000 рублей, а площадью 0,1 га 683000 рублей. Рыночная стоимость строения, расположенного на данном земельном участке составила 992000 рублей.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым разрешить спор в порядке ст. 272 ГК РФ, т.к. стоимость строения явно превышает стоимость самого земельного участка.
Чуев А.А. приобрел у Поликарповой Л.М. спорный земельный участок на законных основаниях, по договору купли-продажи, и возвел на нем объект недвижимости. На момент продажи Поликарпова Л.М. имела зарегистрированное в установленном законом порядке право на земельный участок № по <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в исковых требованиях истцам Горбатенко отказать, а за Чуевым А.А. признать право собственности на земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В исковых требованиях Горбатенко В.И., Горбатенко Е.Н. отказать.
Исковые требования Чуева А.А. удовлетворить частично.
Признать за Чуевым А.А. право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №.
В остальных требованиях Чуеву А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Петряков А.В.
