Дело № 2- 53/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 февраля 2014г. г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Сехина М.В.,
при секретаре Тришиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения «Снежская сельская администрация» Брянского района Брянской области к Карябиной Е.В., Оситиненко А.А., Карябину С.А., Карябину Ф.А., Карябину Е.С., Карябину А.В. о выселении семьи Карябиных в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, о понуждении к заключению договора мены,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Брянской области от 12.03.2012г. №217 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2012 год).
Согласно постановлению администрации Брянской области от 29.12.2012г. №1309 «О внесении изменений в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2012 год) приложение №2 (порядковый №21) в Перечень аварийных многоквартирных домов Снежского сельского поселения включен дом № в <адрес>, в котором зарегистрирована семья Карябиных.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», решением Снежского сельского Совета народных депутатов от 06.02.2012г. №2.18.1м «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Снежского сельского поселения» (2012 год) (в редакции изменений от 30.10.2012г. № 2.21.7), на основание муниципальных контрактов на покупку квартир для переселения граждан по вышеуказанной программе, Снежский сельский Совет народных депутатов вынес решение от 26.12.2012г. № 2.23.6 «О предоставлении жилых помещений гражданам, подлежащим переселению по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Снежского сельского поселения» (2012-2013 годы).
Согласно данному решению в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда на территории Снежского поселения включена и семья Карябиных, которым предоставлено жилое помещение в <адрес>, с заключением договора мены.
Согласно указанной программы гражданам предоставляется благоустроенное жилье равнозначное со сроком расселения и сноса дома 1 квартал 2013г.
Земельный участок под домом № <адрес> находится в собственности муниципального образования «Снежское сельское поселение», который предназначен для строительства объектов капитального строительства объектов инженерной инфраструктуры.
В связи с вышеизложенным Карябиным направлялось письмо с уведомление о том, что им необходимо явиться в Снежскую сельскую администрацию для заключения договора мены.
Однако от переселения семья Карябиных уклоняется, в связи с чем в адрес Карябиных неоднократно направлялись заказные письма с уведомлением (за исх. №535 от 04.06.2013г., 197 от 09.02.13г.) о необходимости переселения в благоустроенные помещения в 1 квартале 2013г. и заключения договора мены до 01 марта 2013года.
Семья Карябиных с регистрационного учета по старому адресу <адрес> не снялась до настоящего времени, а по новому адресу <адрес> на регистрационный учет не встали, ключи от квартиры не забрали, семья уклоняется от явки в администрацию и заключения договора найма, от переселения в благоустроенную двухкомнатную квартиру.
Просили выселить ответчиков: из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, предоставляемое по договору мены, расположенное по адресу: <адрес>.
Обязать ответчиков заключить с истцом договор мены на жилое помещение по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Муниципального учреждения «Снежская сельская администрация» Брянского района Брянской области Парфенова Л.И. уточнила исковые требования, просила включить в состав ответчиков несовершеннолетних Карябина Е.С., Карябина А.В.. Просила удовлетворить исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Также пояснила, что денежная компенсация за аварийное жилье семье Карябиных не предлагалась.
В судебном заседании ответчики Карябина Е.В., Оситиненко А.А., Карябин С.А., Карябин Ф.А., представитель ответчик Карябина С.А. Сафронов А.Е. с иском не согласились, просили отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав доводы участников процесса, мнение помощника прокурора Шидловского В.О., полагавшего в иске отказать, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска.
Судом установлено, что на территории Снежского сельского поселения реализуется муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Снежского сельского поселения» (2012 -2013).
Согласно постановлению администрации Брянской области от 12.03.2012г. №217 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2012 год) (л.д.17).
Согласно постановлению администрации Брянской области от 29.12.2012г. №1309 «О внесении изменений в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2012 год) - приложение №2, в Перечень аварийных многоквартирных домов Снежского сельского поселения включен дом № в <адрес> (л.д.9-13).
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», решением Снежского сельского Совета народных депутатов от 06.02.2012г. №2.18.1м «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Снежского сельского поселения» (2012 год), на основании муниципальных контрактов на покупку квартир для переселения граждан по вышеуказанной программе, Снежский сельский Совет народных депутатов вынес решение от 26.12.2012г. № 2.23.6 «О предоставлении жилых помещений гражданам, подлежащим переселению по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Снежского сельского поселения» (2012-2013 годы). Согласно данному решению в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда на территории Снежского поселения включена и семья Карябиных, которым предоставлено жилое помещение в <адрес>., с заключением договора мены (л.д.6-7).
Установлено, что семья Карябиных переселяться и заключать договор мены отказывается.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 04.02.2013г. земельный участок под домом №, <адрес> находится в собственности муниципального образования «Снежское сельское поселение» (л.д.42).
Выселение из жилых помещений многоквартирного дома, признанного не пригодным для проживания, аварийным, решается в соответствии с положениями части 10 статьи 32 ЖК РФ. Многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу в порядке и по основаниям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Согласно этому положению непригодными для проживания признаются жилые дома, жилые помещения, имеющие определенный физический износ; находящиеся в аварийном состоянии, в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (Санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 19.10.2001; Санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000). Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой федеральным органом исполнительной власти для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В Положении определяются требования, которым должно отвечать жилое помещение. Жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Таким образом, одним из оснований для сноса жилого дома, является его непригодность для проживания вследствие аварийности.
По мнению Верховного Суда РФ, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 г.).
Согласно копии похозяйственной книги №1 Снежской сельской администрации, справке МУ Снежская сельская администрация №2133 от 14.06.2013г.и по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики: Карябина Е.В., Хламова (Оситиненко) А.А., Карябин С.А., Карябин Ф.А., Карябин Е.С., Карябин А.В. (л.д.38-41).
Установлено, что квартира № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчикам: Карябиной Е.В., Карябину С.А., Карябиной (Оситиненко) А.А., Карябину Ф.А. (свидетельства о государственной регистрации права серии №, серии №, серии №, серии № от 06.09.2010г.) (л.д.57-60).
Согласно экспертному заключению № от 09.12.2013г. ООО «ЮРЭКСП» квартира № жилого дома <адрес> является пригодной для постоянного проживания (л.д.116-128).
С учетом того, что ответчики являются собственниками спорного жилого помещения, от переселения в другое жилое помещение отказываются, выкуп за данное жилое помещение семье не предлагался, в спорной квартире прописаны несовершеннолетние дети, на основании заключения экспертизы квартира признана пригодной для постоянного проживания, суд считает, что не имеется оснований для выселения семьи Карябиных в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, и понуждении к заключению договора мены.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым в иске отказать
На основании изложенного, руководствуясь, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Муниципальному учреждению «Снежская сельская администрация» Брянского района Брянской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Брянского районного суда М.В.Сехин
