Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Братск 22 мая 2014 года
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,
при секретаре Высоких О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-667/2014 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛесПромТрейд» о возложении обязанности разработать проекты лесовосстановления на лесовосстановительные мероприятия, провести лесовосстановительные мероприятия,
УСТАНОВИЛ:
Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛесПромТрейд» (далее по тексту – ООО «ЛесПромТрейд») об обязании в срок до **.**.****. разработать проекты лесовосстановления на лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в **.**.****, в соответствии с проектом освоения лесов: искусственное лесовосстановление (посев и посадка лесных культур) на площади <данные изъяты>, естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади <данные изъяты>; об обязании провести лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в **.**.****, в соответствии с проектом освоения лесов, а именно: искусственное лесовосстановление (посев и посадка лесных культур) на площади <данные изъяты>, естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади <данные изъяты>
В обоснование иска указано, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства при осуществлении деятельности по заготовке древесины ООО «ЛесПромТрейд».
В ходе проверки установлено, что ООО «ЛесПромТрейд» при исполнении договорных обязательств по договору аренды лесного участка *** от **.**.****. не обеспечило надлежащее восстановление лесов, что может привести к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения, тем самым нарушая гарантированные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.
Так, **.**.**** между Агентством лесного хозяйства ... и ООО «ЛесПромТрейд» заключен договор аренды лесного участка *** с номером учетной записи в государственном лесном реестре *** площадью <данные изъяты> местоположение: ...
Основными принципами лесного законодательства, согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ, являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов и др.
В соответствии со ст. ст. 61, 62 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 8 Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляется в соответствии с проектом лесовосстановления.
Пунктом 5.4.9 договора аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.
В соответствии с проектом освоения лесов с учетом фонда лесовосстановления на **.**.**** запланированы лесовосстановительные мероприятия на площади <данные изъяты>. В **.**.**** ООО «ЛесПромТрейд» должен был выполнить лесовосстановительные мероприятия на площади <данные изъяты>, из них: искусственное лесовосстановление (посев и посадка лесных культур) на площади <данные изъяты>; естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади <данные изъяты>
Из запланированных лесовосстановительных мероприятий ООО «ЛесПромТрейд» в **.**.**** выполнило искусственное лесовосстановление (посев лесных культур) на общей площади <данные изъяты> квартале выделе *** на площади <данные изъяты> квартале выделе *** на площади <данные изъяты> (отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за **.**.****).
Остальные лесовосстановительные мероприятия на общей площади <данные изъяты>, в том числе: искусственное лесовосстановление (посев и посадка лесных культур) на площади <данные изъяты>; естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади <данные изъяты>, ООО «ЛесПромТрейд» не проведены, проекты лесовосстановления на указанные лесовосстановительные мероприятия не разработаны.
Таким образом, ООО «ЛесПромТрейд» не обеспечило надлежащее восстановление лесов. Вместе с тем, в силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Несоблюдение требований закона ответчиком привело также к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в соблюдении всеми без исключения Конституции РФ и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст. ст. 4, 15 Конституции. РФ.
Ненадлежащее исполнение обязанностей ООО «ЛесПромТрейд» по восстановлению лесов на арендованных площадях свидетельствует о нарушении природоохранного законодательства, и как следствие, нарушении прав граждан на гарантированную Конституцией РФ благоприятную окружающую среду, поскольку невосполнение лесных ресурсов, помимо иных причин, негативно сказывается на экологической обстановке территории г. Братска и Братского района, влияет на здоровье жителей.
В судебном заседании старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Дзвониская М.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд обязать ООО «ЛесПромТрейд» в срок до **.**.****. разработать проекты лесовосстановления на лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в **.**.****, в соответствии с проектом освоения лесов: искусственное лесовосстановление (посев и посадка лесных культур) на площади <данные изъяты>, естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади 20,3 га; обязать ООО «ЛесПромТрейд» провести лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в **.**.****, в соответствии с проектом освоения лесов, а именно: искусственное лесовосстановление (посев и посадка лесных культур) на площади <данные изъяты>, естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади <данные изъяты>.
Представитель ответчика ООО «ЛесПромТрейд» в судебное заседание не явился, директор ООО «ЛесПромТрейд» Терентьев А.Н. представил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с иском прокурора согласен, обязуется все лесовосстановительные мероприятия выполнить в срок.
Представитель третьего лица Агентства лесного хозяйства ..., действующий на основании доверенности Суздалев В.В., поддержал исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на ООО «ЛесПромТрейд» разработать проекты лесовосстановления на лесовосстановительные мероприятия, провести лесовосстановительные мероприятия.
Суд, выслушав старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Дзвонискую М.Н., представителя третьего лица по доверенности Суздалева В.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ, заготовка древесины является видом использование лесов.
В силу ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
В соответствии со ст. 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила лесовосстановления, утвержденные приказом МПР РФ от 16.07.2007г. N 183 разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007г. N 183, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Согласно п. 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007г. N 183, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Согласно договору аренды лесного участка *** от **.**.****., Агентство лесного хозяйства ... предоставило ООО «ЛесПромТрейд» в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: ...
В соответствии с п. 5.4.9 договора аренды лесного участка, арендатор обязан осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.
Согласно выписке из проекта освоения лесов, переданных в аренду ООО «ЛесПромТрейд» для заготовки древесины по договору аренды лесного участка от **.**.****. *** на территории Братского лесничества ..., ООО «ЛесПромТрейд» запланированы лесовосстановительные мероприятия на площади <данные изъяты>. В **.**.**** ООО «ЛесПромТрейд» должен был выполнить лесовосстановительные мероприятия на площади <данные изъяты>, из них: искусственное лесовосстановление (посев и посадка лесных культур) на площади <данные изъяты>; естественное лесовосстановление на площади <данные изъяты>.
Как следует из искового заявления, из запланированных лесовосстановительных мероприятий ООО «ЛесПромТрейд» в **.**.**** выполнило искусственное лесовосстановление (посев лесных культур) на общей площади <данные изъяты> Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, более того, директор ООО «ЛесПромТрейд» Терентьев А.Н. с исковыми требованиями Братского межрайонного природоохранного прокурора согласился, что подтверждается его письменным заявлением.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что представитель ответчика ООО «ЛесПромТрейд», действующий на основании прав по должности – директор Терентьев А.Н. иск признал, что подтверждается его письменным заявлением, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, направлено на защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования, заявленные Братским межрайонным природоохранным прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным, установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный прокурором – до **.**.****.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛесПромТрейд» в срок до **.**.****. разработать проекты лесовосстановления на лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в **.**.****, в соответствии с проектом освоения лесов: искусственное лесовосстановление (посев и посадка лесных культур) на площади <данные изъяты>, естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади <данные изъяты>
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛесПромТрейд» в срок до **.**.****. провести лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в **.**.****, в соответствии с проектом освоения лесов, а именно: искусственное лесовосстановление (посев и посадка лесных культур) на площади <данные изъяты> естественное лесовосстановление путем сохранения подроста на площади <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Литвинцева
