2-167/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2019 года город Борзя
Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кирсанова О.А., при секретаре судебного заседания Цыбендоржиевой С.Б., с участием представителей войсковой части № Власюк И.Н. и Мурзабековой Н.А., ответчика Поповой С.М., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению войсковой части № о взыскании с военнослужащего указанной воинской части <данные изъяты> Поповой Светланы Михайловны излишне выплаченных денежных средств в размере 107234 рублей 82 копеек,
установил:
17 июля 2019 года в суд поступило исковое заявление командира войсковой части №, в котором он просил взыскать с Поповой излишне выплаченные ей денежные средства в размере 107234 рублей 82 копеек в пользу Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»).
В обоснование иска истец указал, что в адрес командира войсковой части № поступило сообщение заместителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 21 мая 2019 года об организации судебно-исковой работы по взысканию излишне выплаченных Поповой денежных средств в указанной сумме, поскольку ответчик отказалась в добровольном порядке возвращать полученные денежные средства. При этом за ответчиком, заключившей в соответствии с приказом Статс- секретаря - заместителя Министра обороны РФ от 14 мая 2013 года № первый контракт о прохождении военной службы сроком на три года, числится задолженность излишне выплаченного денежного довольствия за период с июня 2014 года по февраль 2015 года, а также иных выплат в связи с нахождением ответчика в отпуске по уходу за ребенком за период с января 2015 года по апрель 2016 года в общем размере 107234 рублей 82 копеек, а именно излишне выплачены:
надбавка за выслугу лет в размере 8554,84 руб.;
ежемесячная надбавка за прохождение службы в отдаленной местности – 15190,32 руб.;
районный коэффициент – 15190,32 руб.;
оклад по воинскому званию – 19838,71 руб.;
оклад по воинской должности – 47612,9 руб.;
ежемесячная премия – 16862,9 руб.;
пособие по беременности и родам – 4877,5 руб.;
пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет – 18176,45 руб.
При этом указанные денежные средства поступили на банковский счет Поповой со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ», финансового органа осуществляющего начисление и выплату денежного довольствия (иных выплат) военнослужащим.
В судебном заседании Попова заявленные исковые требования не признала и пояснила, что денежные средства были ей излишне выплачены не по ее вине, а в силу нераспорядительности и по вине должностных лиц воинской части и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а следовательно, оснований для взыскания с нее излишне выплаченных денежных средств не имеется. Недобросовестности с ее стороны не имелось, поскольку начисления денежного довольствия и иных выплат осуществляла не она. Также данные излишние выплаты не являются счетной ошибкой. При этом в связи с неправильным, по мнению Поповой, начислением пособия по уходу за ребенком она в сентябре-октябре 2014 года обращалась в кадровый орган войсковой части №. Однако должностные лица кадровых органов войсковых частей № и № ей сообщили, что выплаты названного пособия были произведены обоснованно. Вместе с тем в период примерно с марта 2015 года по апрель 2019 года из её денежного довольствия и пособия по уходу за ребенком у нее удерживали денежные средства в счет излишне выплаченных денежных средств. При этом рапорта (заявления) на удержание денежных средств из денежного довольствия, в связи с излишними выплатами, она написала под давлением и через кадровый орган войсковой части № подавала в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» только в октябре 2017 года, 5 декабря 2017 года и 25 февраля 2019 года. Каких либо иных заявлений (рапортов) на удержание она не писала. Соответствующие заявления на удержание от 10 февраля 2015 года, 10 декабря 2016 года и 2 апреля 2017 года, копии которых были представлены в суд из ФКУ «ЕРЦ МО РФ», она не составляла и не подписывала. По вопросу удержаний денежных средств она обращалась в 2018 году в военную прокуратуру. После чего в апреле 2019 года она обратилась в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с письменным заявлением об отказе от удержания денежных средств, в соответствии с чем с мая 2019 года удержания перестали производиться. Кроме того, она не согласна с расчетом взыскиваемых сумм, поскольку расчет пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком произведен, по ее мнению, неверно. При этом в финансовом органе ей неправильно было начислено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 30 июля по 1 ноября 2014 года, вместо которого было выплачено денежное довольствие, а за последующие периоды данное пособие было выплачено в меньшем размере, как и пособие по уходу за ребенком. Также, по мнению Поповой, выплаченные ей денежные средства не могут быть взысканы в силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, поскольку они были выплачены в качестве средств к существованию и относятся к выплатам, из которых нельзя производить удержания. Также ответчик пояснила, что в связи заявленными требованиями она не может быть привлечена к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих». Помимо всего прочего, истец, по мнению ответчика, пропустил срок исковой давности, три года, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, поскольку должностные лица войсковой части № знали о том, что ей было излишне выплачено денежное довольствие не позднее марта 2015 года, в связи с чем Попова просила суд применить срок исковой давности к заявленным требованиям.
Представители войсковой части № Мурзабекова и Власюк, каждая в отдельности, поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить. При этом Мурзабекова пояснила, что в марте 2015 года в базу данных СПО «Алушта» сведения об установлении и выплате денежного довольствия военнослужащим войсковой части №, в том числе и Поповой, осуществлялись кадровым органом войсковой части №. Кадровый орган войсковой части № в 2015 году соответствующих полномочий о внесении сведений в СПО «Алушта» не имели. Власюк также пояснила, что полагает, что срок исковой давности командиром войсковой части № при обращении с указанным иском в суд о взыскании с Поповой излишне выплаченных денежных средств не пропущен, поскольку командиру воинской части № стало известно об отказе ответчика от добровольного возмещения образовавшейся задолженности только 11 июня 2019 года, по поступлению соответствующего сообщения из ФКУ «ЕРЦ МО РФ».
Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», командир войсковой части №, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, уважительность причин неявки не представили. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.
В своих письменных отзывах на возражения ответчика и ответах на запросы суда представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова О.В., поддержав заявленные исковые требования, указала, что Поповой были излишне выплачены денежные средства в общей сумме 107234,82 руб. Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны РФ, приказы по личному составу и строевой части в Единый расчетный центр не поступают, расчет денежного довольствия и заработной платы производится на основании сведений, содержащихся в Единой базе данных (СПО «Алушта»). Так, за период нахождения ответчика в отпуске по беременности и родам с 1 ноября 2014 года по 1 января 2015 года, а также в отпуске по уходу за ребенком с 3 января 2015 года, Поповой было выплачено в полном объеме, как денежное довольствие за период с ноября по февраль 2015 года, так и пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком. При этом ответчику положены были к выплате только названные пособия. В связи с чем за период ноября 2014 года по февраль 2015 года Поповой было излишне выплачено денежное довольствие в размере 111273,21 руб. (без вычета налога на доходы физических лиц, далее - НДФЛ), которое подлежит возврату в федеральный бюджет. Помимо этого, ответчику в период с 3 января 2015 года по 13 апреля 2016 года полагалось к выплате пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 11730 руб. Однако Поповой в период с января 2015 года по январь 2016 года выплачивалось указанное пособие в размере 13048,01 руб., а с февраля по апрель 2016 года - в размере 12193,3 руб. В связи с чем переплата названного пособия составила в общей сумме 18176,45 руб. Кроме того, Поповой в сентябре 2015 года была начислена и выплачена за период с 1 июня 2014 года по 2 января 2015 года надбавка за выслугу лет на военной службе в размере 10% оклада по воинской должности в общей сумме 11976,78 руб. (без учета НДФЛ). В связи с чем Поповой также была необоснованна было произведена доплата пособия по беременности и родам в размере 4877,5 руб. Вместе с тем право на получение надбавки за выслугу лет у ответчика возникло только с 25 мая 2015 года, поскольку выслуга лет Поповой на военной службе по состоянию на 1 июня 2014 года составляла 1 год 7 дней, то есть менее двух лет. Общая сумма излишне выплаченных денежных средств (задолженности) Поповой составила 111273,21+18176,45+11976,78+4877,5 = 146303,94 руб., с учетом вычета НДФЛ – 130280,94 руб. При этом в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от ответчика неоднократно поступали заявления (рапорта) о согласии на удержание денежных средств в счет погашения задолженности, в связи с чем в период с сентября 2015 года по апрель 2019 года из денежного довольствия Поповой были произведены удержания на общую сумму 23046,12 руб. В мае 2019 года в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от Поповой поступил письменный отказ от добровольного возмещения денежных средств. Так, представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» полагает, что истцом не пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском к Поповой о взыскании с нее излишне выплаченных денежных средств в указанном размере, поскольку в адрес финансового учреждения поступали соответствующие заявления (рапорта) ответчика от 10 февраля 2015 года, 10 декабря 2016 года, 2 апреля 2017 года, 5 декабря 2017 года и 25 февраля 2019 года, в которых Попова указала о согласии с удержанием из ее денежного довольствия излишне выплаченных денежных средств, что свидетельствует о признании ответчиком долга. При этом в соответствии со ст. 203 ГК РФ, срок давности при признании долга прерывается и течение срока исковой давности начинается заново, а время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Выслушав пояснения ответчика Поповой, представителей войсковой части № Мурзабековой и Власюк, а также исследовав материалы дела и представленные в суд доказательства, суд приходит к следующему.
Рассматривая заявление Поповой о применении срока исковой давности к заявленным исковым требованиям, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Согласно ст. 206 ГК РФ, должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении срока давности. При этом, если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.
Как следует из расчетных листков ответчика за период с ноября 2014 года по май 2019 года, Поповой было начислено и выплачено денежное довольствие за период с 1 ноября 2014 года по 28 февраля 2015 года. Также из расчетных листков видно, что в марте 2015 года ответчику также было начислено пособие по беременности и родам за период с 1 ноября 2014 года по 1 января 2015 года и пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет (далее – пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет) за период с 3 января по 31 марта 2015 года, которые выплачены Поповой 10 апреля 2015 года. Также из расчетного листка за сентябрь 2015 года усматривается, что Поповой была начислена и выплачена 12 октября 2015 года надбавка за выслугу лет на военной службе в размере 10% за период с 1 июня 2014 года по 31 октября 2014 года и 2 января 2019 года с учетом применения районного коэффициента и надбавки за службу в отдаленной местности, после произведенных удержаний, перерасчетов и с учетом НДФЛ, в общей сумме 8320 руб. Из расчетного листка за сентябрь 2015 года также видно, что в связи с указанной выплатой надбавки за выслугу лет Поповой произведена доплата пособия по беременности и родам за период с 1 ноября по 31 декабря 2014 года в размере 4877,5 руб. Помимо этого, из расчетных листков за период с января 2015 года по апрель 2016 года усматривается, что Поповой было начислено и выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 3 по 31 января 2015 года в размере 12206,22 руб., за период с 1 февраля 2015 года по 31 января 2016 года в размере 13048,03 руб. ежемесячно, а за период с 1 февраля по 31 марта 2016 года выплачивалось указанное пособие в размере 12110,75 руб. ежемесячно, за период с 1 по 13 апреля 2016 года данное пособие выплачено в размере 5247,99 руб.
Из скриншота СПО «Алушта» (приказы по персоналу) усматривается, что приказы об установлении Поповой надбавок, пособий и выплат денежного довольствия в период с 19 июля 2014 года до 26 ноября 2015 года издавались командиром войсковой части №, с 26 ноября 2015 года и по настоящее время – командиром войсковой части №.
Как видно из скриншотов СПО «Алушта» (дополнительные мероприятия, просмотр отсутствия), данные о выплате Поповой пособия по беременности и родам за период с 1 ноября 2014 года по 1 января 2015 года, а также о выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет внесены в базу данных СПО «Алушта» только 23 марта 2015 года (должностным лицом кадрового органа - ФИО10).
Согласно копии заявления Поповой от 5 декабря 2017 года, адресованного руководителю ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ответчик указала, что согласна с осуществлением перерасчета ее денежного довольствия в сторону уменьшения и просит удерживать из ее денежного довольствия ежемесячно 1% до полного погашения неположенных выплат.
При этом из выписки из журнала учета входящей корреспонденции ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за 2017 год видно, что указанное выше заявление Поповой от 5 декабря 2017 года поступило из войсковой части № в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» 14 декабря 2017 года.
Как видно из копии рапорта Поповой от 25 февраля 2019 года, адресованного руководителю ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ответчик просит производить удержания в размере 10% из ее денежного довольствия суммы излишне выплаченных денежных средств.
Из копии сопроводительного письма начальника отделения кадров от 25 февраля 2019 года № видно, что 25 февраля 2019 года в адрес руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» был направлен указанный выше рапорт Поповой от 25 февраля 2019 года.
Из копии заявления Поповой от 2 апреля 2019 года, направленного в адрес руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», видно, что она просит прекратить удержания денежных средств из ее денежного довольствия.
Согласно сообщению заместителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 21 мая 2019 года №, поступившему 11 июня 2019 года в войсковую часть № в соответствии с регистрацией входящей корреспонденции вх. №, командиру войсковой части № сообщается, что по состоянию на 20 мая 2019 года остаток задолженности Поповой составил 107234 руб. 82 коп. При этом на основании заявления ответчика, поступившего 6 мая 2019 года в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», удержание излишне выплаченных денежных средств из денежного довольствия Поповой с 1 мая 2019 года приостановлено. В случае добровольного отказа ответчика от возврата излишне выплаченного денежного довольствия, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия в указанной сумме, командиру воинской части предложено организовать судебно-исковую работу по возмещению излишне выплаченных денежных средств.
На основании изложенного суд полагает, что начало течения срока исковой давности следует исчислять с 23 марта 2015 года, с даты внесения в базу данных СПО «Алушта» сведений об установлении выплаты Поповой пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку не ранее чем с указанной даты командованию войсковой части № могло быть известно об установлении к выплате ответчику указанных пособий и соответственно необоснованности произведенной выплаты Поповой денежного довольствия за период с 1 ноября 2014 года по 28 февраля 2015 года.
Относительно исчисления начала срока исковой давности, связанного с выплатой Поповой надбавки за выслугу лет в размере 10% за период с 1 июня по 31 октября 2014 года и за 2 января 2015 года суд полагает считать таковым срок начисления и выплаты данной надбавки не ранее 12 октября 2015 года в соответствии с расчетным листком за сентябрь 2015 года, поскольку иных доказательств о том, что командиру войсковой части № ранее указанной даты стало известно об установлении данной надбавки и ее выплаты, ответчиком в суд не представлено.
Помимо этого, начало течения срока исковой давности, связанного с доплатой пособия по беременности и родам за ноябрь и декабрь 2014 года в размере 4877,5 руб., суд полагает также исчислять не ранее 12 октября 2015 года, поскольку в соответствии с расчетным листком за сентябрь 2015 года, данная надбавка также была начислена в указанный период. При этом каких-либо доказательств о том, что командиру войсковой части № ранее указанной даты стало известно о данной доплате, ответчиком в суд не представлено.
Относительно излишне выплаченного пособия по беременности родам за период с 1 ноября 2014 года по 1 января 2015 года, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 3 января по 31 марта 2015 года, начало течения срока исковой давности суд считает исчислять с 23 марта 2015 года, с даты внесения в СПО «Алушта» соответствующих сведений об установлении к выплате Поповой данных пособий.
Начало срока исковой давности, связанного с выплатой пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 1 апреля 2015 года по 13 апреля 2016 года, суд полагает исчислять помесячно с даты выплаты ответчику указанного пособия.
При этом суд полагает, что подача Поповой 5 декабря 2017 года и 25 февраля 2019 года заявлений (рапортов) об удержании из ее денежного довольствия излишне выплаченных денежных средств, обращение с которыми в судебном заседании подтвердила Попова, свидетельствует о признании ответчиком долга – излишне выплаченных ей денежных средств, что в соответствии со ст. 203 ГК РФ прерывает срок исковой давности – три года, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, соответственно с 5 декабря 2017 года и затем с 25 февраля 2019 года. В таком случае, в соответствии со ст. 203 ГК РФ суд считает, что срок исковой давности следует исчислять с 25 февраля 2019 года, с даты подачи (обращения) Поповой последнего из заявлений об удержании из ее денежного довольствия денежных средств.
Помимо этого, суд полагает, что в соответствии со ст. 206 ГК РФ, если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново. В таком случае, представление Поповой в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» через войсковую часть № письменных заявлений от 5 декабря 2017 года и 25 февраля 2019 года об удержании с нее денежных средств также свидетельствуют о признании ответчиком в письменной форме долга, в связи с чем течение срока исковой давности начинается заново соответственно с 25 февраля 2019 года.
Таким образом, командир войсковой части №, узнав 11 июня 2019 года об отказе ответчика от добровольного возврата излишне выплаченного денежного довольствия, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия в сумме 107234,82 коп., обратился 17 июля 2019 года с указанным иском о взыскании с ответчика названный суммы, в пределах срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.
Доводы Поповой о том, что именно командиру войсковой части № было известно в сентябре-октябре 2014 года, а также в начале 2015 года о произведенных выплатах суд признает несостоятельными, поскольку сведения о спорных выплатах были внесены в базу данных в СПО «Алушта» не ранее 23 марта 2015 года, доказательств обратного ответчиком в суд не представлено. При этом к показаниям свидетеля ФИО10 о том, что она и Попова обращалась в сентябре-октябре 2014 года в кадровый орган, в связи с неправильным начислением, по мнению свидетеля и ответчика, пособия по беременности и родам, а также о том, что должностные лица войсковой части № в начале 2015 года знали об излишне выплаченных ответчику денежных средствах, суд относится критически, поскольку данный свидетель является близким родственником ответчика – её матерью. Помимо этого, показания данного свидетеля не опровергают доказательств, представленных истцом и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а также иных указанных выше и исследованных в судебном заседании доказательств и установленных судом обстоятельств.
При этом суд принимает во внимание, что начисление и выплата денежного довольствия осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ», по данным внесенным кадровыми органами воинских частей и органов военного управления, обладающих соответствующими полномочиями. В судебном заседании установлено, что в период с января по ноябрь 2015 года кадровый орган войсковой части № и командир данной воинской части не вносили сведения в базу данных о выплатах ответчику и не обладали соответствующими полномочиями о внесении в базу данных СПО «Алушта» сведений об установлении и выплате Поповой денежного довольствия и указанных пособий. Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.
Также суд признает несостоятельными доводы Поповой о том, что указанные заявления на удержание были написаны ей под давлением, поскольку ответчиком не представлено в суд соответствующих доказательств.
Рассматривая заявленные исковые требования о взыскании с Поповой излишне выплаченных денежных средств, суд приходит к следующему.
Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Согласно п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Как следует из ст. 13, 14 Закона, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет.
В соответствии с п. 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее по тексту - Порядок), денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. По решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 38 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено Порядком.
Как видно из п. 38 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).
Согласно п. 96, 97 и 98 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237. В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. При этом выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).
В силу п. 105 и 107 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях). Выплата надбавки к денежному довольствию производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» г. Борзя Забайкальского края отнесен к IV группе территорий, где установлена процентная надбавка в размере до 30%.
В соответствии с п. 3 и подп. «г» п. 5 Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ, периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе (местности), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними. Для районов (местностей), отнесенных к IV группе территорий, военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), устанавливаются следующие процентные надбавки: 10% за первый год стажа, с увеличением на 10% за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30%.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.
В силу ст. 32 Положения, военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней (в случае многоплодной беременности - 84 календарных дня) до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется военнослужащему женского пола полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Согласно п. 4, 5 ст. 32 Положения, перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него военнослужащим женского пола по их желанию предоставляется основной отпуск за текущий год установленной продолжительности, а в год окончания отпуска по уходу за ребенком - отпуск пропорционально времени, оставшемуся до конца календарного года.
Военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно ст. 5.1 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Порядок исчисления среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам женщинам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам устанавливается Правительством Российской Федерации.
В свою очередь постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 года № 1100 утверждено Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан (далее - Положение).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам устанавливается в размере денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту.
В соответствии с пп. «а», «б» п. 1 Положения, определен порядок исчисления среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту.
Как следует из ст. 15 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего денежного довольствия по месту службы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам) матерей, проходящих военную службу по контракту. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.
Как определено п.3 Положения, в денежное довольствие матери, проходящей военную службу по контракту, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением выплат: подъемного пособия; выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости; командировочных расходов; выплат в размере суточных, установленных для командированных работников, при переезде на новое место службы; полевых (суточных).
При этом п. 4 Положения установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком для матерей, проходящих военную службу по контракту, исчисляется исходя из среднего денежного довольствия, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (далее - расчетный период). Из расчетного периода исключается время, за которое в соответствии с законодательством Российской Федерации выплата денежного довольствия не производилась. В случае если период военной службы (службы) перед отпуском по уходу за ребенком составляет менее 12 календарных месяцев, среднее денежное довольствие рассчитывается исходя из денежного довольствия за период военной службы (службы), предшествующий месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
Пунктом 7 Положения установлено, что при повышении матерям, проходящим военную службу по контракту, окладов по воинским (специальным) званиям и (или) по воинским должностям (штатным должностям, должностям) среднее денежное довольствие повышается в порядке указанном в данном пункте.
Согласно п. 8, 9 Положения, среднее денежное довольствие матерей, проходящих военную службу по контракту, определяется путем умножения среднего дневного денежного довольствия на среднемесячное число календарных дней (30,4). Среднее дневное денежное довольствие, за исключением случая, определяется путем деления денежного довольствия, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на период, за который начислено денежное довольствие. При определении среднего дневного денежного довольствия для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в число учитываемых календарных дней включаются нерабочие праздничные дни.
В силу п. 10 Положения, женщинам, проходящим военную службу по контракту, пособие по беременности и родам выплачивается в размере денежного довольствия. В денежное довольствие включаются ежемесячные выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на момент убытия в отпуск по беременности и родам. При этом, в случае если в период отпуска по беременности и родам произошло повышение окладов по воинским (специальным) званиям и (или) по воинским должностям (штатным должностям, должностям), увеличение окладов по воинским (специальным) званиям в связи с присвоением очередного воинского (специального) звания, а также увеличение иных ежемесячных выплат, указанные изменения учитываются с даты соответствующего повышения (увеличения).
Как установлено в ст. 158-159 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, военнослужащим женского пола за время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия, получаемого ими ко дню убытия в указанный отпуск. Кроме пособия по беременности и родам им также выплачиваются на общих основаниях иные дополнительные выплаты денежного довольствия, право на которые возникло в период этого отпуска. По окончании отпуска по уходу за ребенком, а также при выходе на службу из этого отпуска до исполнения ребенком трех лет выплата денежного довольствия по установленным нормам возобновляется со дня вступления в исполнение обязанностей по занимаемой воинской должности.
Согласно ст. 160 указанного Порядка, денежное довольствие не выплачивается за период нахождения военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Из выписки из приказа Статс-секретаря-заместителя Министра обороны РФ от 14 мая 2013 года видно, что с Карповой С.М. (Поповой) приказано заключить первый контракт о прохождении военной службы, а также ответчик назначена на воинскую должность <данные изъяты> войсковой части №, 3 тарифный разряд, и Поповой присвоено воинское звание <данные изъяты>.
Как видно из послужного списка и копии контракта, Карпова (Попова) с 25 мая 2013 года заключила первый контракт о прохождении военной службы сроком на три года и включена в списки войсковой части № с указанной даты. Помимо этого, из послужного списка ответчика усматривается, что выслуга лет Поповой на военной службе по состоянию на 1 июня 2014 года составила – 1 год 7 дней. Ответчик проходила военную служу в воинском звании <данные изъяты> с 25 мая 2013 года по 14 февраля 2018 года.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 5 августа 2014 года № (по строевой части), Карпова (Попова) полагается убывшей в отпуск по беременности и родам с 30 июля 2014 года на 140 суток по 16 декабря 2014 года и в остаток отпуска за 2014 год сроком на 11 суток с 17 по 27 декабря 2014 года.
Из выписки из приказа командира войсковой части № от 25 ноября 2014 года № видно, что Карпова (Попова) полагается убывшей в отпуск по беременности и родам, сроком на 140 суток, с 1 ноября 2014 года по 16 декабря 2014 года. При этом ответчику продлен отпуск по беременности и родам (осложненные роды), сроком на 16 суток, с 17 декабря 2014 года по 1 января 2015 года.
Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 16 января 2015 года №, Карпова (Попова) полагается убывшей в отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет с 12 января 2015 года по 13 апреля 2016 года, в связи с рождением ребенка, дочери - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 6 февраля 2015 года № (по личному составу), определено считать Карпову С.М. – Поповой С.М., на основании свидетельства о заключении брака.
Из выписки из приказа командира войсковой части № от 11 февраля 2015 года № усматривается, что Попова полагается со 2 января 2015 года прибывшей из отпуска по беременности и родам, а также убывшей в отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет с 12 января 2015 года по 13 апреля 2016 года.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 14 апреля 2016 года №, Попова полагается убывшей в отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 3-х лет с 14 апреля 2016 года по 13 октября 2017 года.
Из выписки из приказа командира войсковой части № от 20 октября 2017 года № (по строевой части) видно, что Попова полагается вышедшей из отпуска по уходу за ребенком и приступившей к исполнению служебных обязанностей с 16 октября 2017 года.
Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 25 октября 2017 года № (по строевой части), Попова с 16 октября 2017 года полагается вышедшей из отпуска по уходу за ребенком и приступившей к исполнению служебных обязанностей. При этом ответчику установлены оклад по воинской должности – 12000 руб., оклад по воинскому званию – 5000 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет – 10% к окладу денежного содержания (в Вооруженных Силах с 25 мая 2013 года, выслуга лет для выплаты надбавки – 4 года 4 месяца 21 день).
Из скриншота СПО «Алушта» (приказы по персоналу, список мероприятий) усматривается, что приказы об установлении Поповой надбавок и выплат денежного довольствия в период с 19 июля 2014 года до 26 ноября 2015 года издавались командиром войсковой части №, с 26 ноября 2015 года и по настоящее время – командиром войсковой части №.
Из скриншотов СПО «Алушта» (просмотр отсутствия) видно, что изменения в базу данных о нахождении Поповой в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет внесены в СПО «Алушта» 30 марта 2016 года (должностным лицом кадрового органа войсковой части № - ФИО10).
Согласно копии заявления Поповой от 5 декабря 2017 года, адресованному руководителю ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ответчик согласна с осуществлением перерасчета ее денежного довольствия в сторону уменьшения и просит удерживать из ее денежного довольствия ежемесячно 1% до полного погашения неположенных выплат.
Как видно из копии сопроводительного письма от 25 февраля 2019 года № и рапорта Поповой от 25 февраля 2019 года в адрес руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ответчик просит производить удержания из ее денежного довольствия суммы излишне выплаченных в размере 10%.
Из копии заявления Поповой в адрес руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 2 апреля 2019 года видно, что она просит прекратить удержания денежных средств из ее денежного довольствия.
Согласно копии материалов проверки военной прокуратуры Борзинского гарнизона по заявлению Поповой от 13 августа 2018 года о законности удержаний из ее денежного довольствия, объяснений ФИО10, сообщения (ответа) руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 19 сентября 2018 года № и направленного ответчику ответа заместителем военного прокурора Борзинского гарнизона от 10 октября 2018 года №, Поповой сообщается, что по результатам проверки нарушений в действиях (бездействия) должностных лиц войсковой части №, связанных с удержание денежных средств из денежного довольствия ответчика в период 2015-2016 годы не выявлено. При этом в ходе проверки было установлено, что удержания производились на основании рапортов (заявлений) ответчика, поступивших в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», которые непосредственно в адрес должностных лиц войсковой части № для рассмотрения и в отделение кадров войсковой части № не поступали, поскольку удержание денежных средств, в компетенцию должностных лиц указанной воинской части не входит. Были выявлены только нарушения закона в деятельности должностных лиц кадрового органа войсковой части №, связанные с достоверностью и своевременностью внесения в базу данных сведений (изменений).
Из расчетных листков Поповой за период с июня 2014 года по май 2019 года видно, что ответчику в марте 2015 года было начислено и 10 апреля 2015 года выплачено денежное довольствие за период с ноября 2014 года по февраль 2015 года в общем размере 97614,0 руб. (24404+24403+24403+24404=97614) с учетом удержания НДФЛ, но без учета выплаты дополнительного материального стимулирования в размере 26100 руб.
Помимо этого, из расчетного листка Поповой за март 2015 года видно, что ответчику было начислено и 10 апреля 2015 года выплачено пособие по беременности и родам за период с 1 ноября 2014 года по 1 января 2015 года в общем размере 57486 руб. (14960+28050+904+13572=57486), а также пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 3 января по 31 марта 2015 года в общей сумме 38302 руб. (12206+13048+13048=38302).
Из расчетного листка за сентябрь 2015 года усматривается, что Поповой была начислена и 12 октября 2015 года выплачена надбавка за выслугу лет на военной службе в размере 10% за период с 1 июня 2014 года по 31 октября 2014 года и 2 января 2019 года с учетом применения районного коэффициента и надбавки за службу в отдаленной местности в общей сумме 11976,78 руб. (без учета НДФЛ). Кроме того, из расчетного листка за сентябрь 2015 года видно, что в связи с выплатой указанной надбавки за выслугу лет Поповой произведена доплата пособия по беременности и родам за период с 1 ноября по 31 декабря 2014 года в размере 4877,5 руб.
Помимо этого, из расчетных листков за период с января 2015 года по апрель 2016 года усматривается, что Поповой было начислено и выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 3 по 31 января 2015 года в размере 12206,22 руб., за период с 1 февраля 2015 года по 31 января 2016 года в размере 13048,03 руб. ежемесячно, за период с 1 февраля по 31 марта 2016 года выплачивалось ежемесячно указанное пособие в размере 12110,75 руб., с 1 по 13 апреля 2016 года данное пособие выплачено в размере 5247,99 руб.
Также из расчетных листков ответчика за период с июня 2014 года по май 2019 года видно, что из денежного довольствия Поповой удержаны по заявлению денежные средства в общей сумме 23046,12 руб., из них удержано из денежного довольствия ответчика: за сентябрь 2015 года – 2080,17 руб., за декабрь 2015 года – 87,0 руб., за октябрь 2017 года – 725,2 руб., за ноябрь 2017 года – 2170,55 руб., за декабрь 2017 года – 1981,4 руб., за январь 2018 года – 292,25 руб., за февраль 2018 года – 295,98 руб., за март 2018 года – 300,93 руб., за апрель 2018 года – 464,38 руб., за май 2018 года – 303,54 руб., за июнь, июль, август, октябрь и ноябрь 2018 года – по 312,72 руб., за сентябрь 2018 года – 358,33 руб., декабрь 2018 года – 755,87 руб., за январь 2019 года – 543,62 руб., за февраль 2019 года – 431,26 руб., за март 2019 года – 6118,82 руб., за апрель 2019 года – 4573,22 руб.
Помимо этого, из справок ПАО «Сбербанк» о состоянии вкладов Поповой за период с 1 июня 2013 года по 22 августа 2019 года видно, что сведения о поступлении на банковские счета Поповой денежного довольствия с учетом удержания денежных средств за период с июня 2014 года по май 2019 года, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком за период с ноября 2014 года по октябрь 2017 года соответствуют расчетным листкам ответчика за период с июня 2014 года по май 2019 года.
В соответствии со справкой-расчетом задолженности, представленной в суд из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» 23 августа 2019 года, общая сумма переплаты Поповой денежного довольствия и пособий, начисленных за период с июня 2014 года по апрель 2016 года, составила – 130280,94 руб., с учетом вычета НДФЛ, но без учета удержания денежных средств из денежного довольствия ответчика.
Как видно из СПО «Алушта» (результаты расчета стажа), по состоянию на 1 июня 2014 года общий стаж военной службы Поповой составил 1 год 7 дней.
Из аналитической справки о задолженности Поповой усматривается, что сумма излишне выплаченных ответчику денежных средств указана в следующих размерах:
надбавка за выслугу лет в общем размере 8554,84 руб. (1700+1700+1700+1700+1700+54,84=8554,84) за период с июня 2014 года октябрь 2014 года и январь 2015 года;
за период с июня 2014 года по февраль 2015 года:
ежемесячная надбавка за прохождение службы в отдаленной местности – 15190,32 руб. (340+340+340+340+340+3400+3400+3290,32+3400=15190,32);
районный коэффициент – 15190,32 руб. (340+340+340+340+340+3400+3400+3290,32+3400=15190,32);
за период с ноября 2014 года по февраль 2015 года:
оклад по воинскому званию – 19838,71 руб. (5000+5000+4838,71+5000=19838,71);
оклад по воинской должности – 47612,9 руб. (12000+12000+11612,9+12000=47612,9);
ежемесячная премия – 16862,9 руб. (4250+4250+4112,9+4250=16862,9);
пособие по беременности и родам – 4877,5 руб. за ноябрь-декабрь 2014 года (3649,18+1228,32=4877,5);
пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет – 18176,45 руб. за период с января 2015 года по апрель 2016 года (1232,97+1318,01+1318,01+1318,01+1318,01+1318,01+1318,01+1318,01+1318,01+ 1318,01+1318,01+1318,01+1318,01+463,3+463,3+200,76=18176,45).
Общая сумма излишне выплаченных Поповой денежных средств в аналитической справке указана – 107234,82 руб. (146303,94-16023-23046,12=107234,82, где 146303,94 руб. - общая сумма излишне выплаченных денежных средств, 16023 руб. – сумма ранее удержанного НДФЛ, 23046,12 руб. – фактически удержано по рапорту ответчика по состоянию на 1 мая 2019 года).
Как видно из справки-расчета пособия по беременности и родам, размер указанного пособия составляет 28050 руб. (5000+12000+4250+3400+3400=28050, где 5000 руб. – оклад по воинскому званию, 12000 руб.- оклад по воинской должности, 4250 руб. – премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (25%), 3400 – процентная надбавка за службу в отдаленной местности (20%), 3400 руб. – районный коэффициент (20%)).
Из справки-расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Поповой за период с 3 января 2015 года по 13 апреля 2016 года видно, что размер пособия данного пособия составляет - 11730,0 руб. При этом указано, что за расчетный период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года ответчику было выплачено денежное довольствие с учетом выплаты материальной помощи в общей сумме 293250,0 руб. (23800+28050*9+17000=293250). Среднедневное денежное довольствие составило – 964,64 руб. (293250,00/(365-61)=964,64, где 293250 руб. - общая сумма денежного довольствия за период с 1 января по 31 декабря 2014 года, 365 – количество дней в расчетном периоде, 61 – количество дней исключаемое из расчетного периода с 1 ноября по 31 декабря 2014 года, 365-61=304 – количество дней учитываемое в расчетном периоде). Размер названного пособия составил 11730 руб. (964,64*30,4=29325, 40% от 29325 руб., где 964,64 руб.- среднедневное денежное довольствие, 30,4 - среднемесячное число календарных дней, 29325,0 руб.- размер среднемесячного денежного довольствия).
Согласно справке войсковой части № от 22 июля 2019 года №, Попова, проходит военную службу по контракту в войсковой части №.
Как видно из справки представителя войсковой части № от 11 сентября 2019 года № Власюк, остаток основного отпуска за 2014 год Поповой был предоставлен с 17 декабря 2014 года. При этом указанный отпуск из-за осложненных родов в связи с отсутствием должного учета со стороны должностных лиц отделения комплектования воинской части Поповой не переносился.
На основании изложенного, суд считает установленным факт излишней выплаты ответчику денежных средств и наличия у нее задолженности.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Данное правило, применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п. 3 и 4 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Статьей 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, предусмотрено, что военнослужащий, которому стало известно о фактах незаконного расходования денежных средств, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику).
Таким образом, анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу, что неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 ГК РФ.
Вместе с тем суд считает, что ответчику после окончания отпуска по беременности и родам 1 января 2015 года необходимо было предоставить оставшуюся часть отпуска за 2014 год и выплатить положенное денежное довольствие за предоставление остатка основного отпуска за 2014 год продолжительностью 11 суток, который был установлен и предоставлен согласно приказу командира войсковой части № от 5 августа 2014 года № с 17 по 27 декабря 2014 года. Однако в связи с продлением отпуска по беременности и родам с этой же даты – 17 декабря 2014 года по 1 января 2015 года, в силу нераспорядительности должностных лиц войсковой части №, соответствующие изменения в приказы должностных лиц и СПО «Алушта» внесены не были. В таком случае суд полагает, что в соответствии со ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы оставшаяся часть основного отпуска за 2014 год продолжительностью 11 суток должна была быть предоставлена Поповой по окончании отпуска по беременности и родам, то есть со 2 января по 12 января 2015 года. При этом в соответствии с Порядком обеспечение денежным довольствием, за время нахождения ответчика в основном отпуске ей должно быть выплачено денежное довольствие. В связи с чем суд считает, что выплата Поповой денежного довольствия в январе 2015 года за оставшуюся часть основного отпуска за 2014 год продолжительностью 11 суток (за период со 2 по 12 января 2015 года) в размере 8659,13 руб. (24403/31*11=8659,13) является обоснованной и указанная сумма не является излишне выплаченной, а соответственно не подлежит удержанию с ответчика.
При этом суд считает, что в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Поповой излишне выплаченного ответчику денежного довольствия в размере 8659,13 руб. следует отказать.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление войсковой части № о взыскании с Поповой излишне выплаченных денежных средств подлежит частичному удовлетворению в размере 98575 руб. 69 коп. (107234,82-8659,13=98575,69). В остальной части иска о взыскании с Поповой 8659,13 руб. суд считает необходимым отказать.
Так, в судебном заседании было установлено, что Поповой были излишне начислены и выплачены (без учета вычета НДФЛ):
за период с 1 ноября 2014 года по 28 февраля 2015 года денежное довольствие в размере 114695,15 руб. (без учета вычета денежного довольствия Поповой за 11 суток оставшейся части отпуска за 2014 год в размере 8659,13 руб.) в составе: оклад по воинскому званию, воинской должности, ежемесячная премия, районный коэффициент, надбавка за службу в отдаленной местности. Попова в указанный период находилась в отпуске по беременности и родам (с 1 ноября 2014 года по 1 января 2015 года) и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (с 12 января 2015 года по 13 апреля 2016 года), в связи с чем у ответчика права на выплату денежного довольствия не имелось. При этом ответчику за указанный период в апреле 2015 года также были выплачены пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком;
надбавка за выслугу лет за период с 1 июня по 31 октября 2014 года и за 2 января 2015 года в общей сумме 8554,84 руб., а также начисленные на данную надбавку районный коэффициент (20%) и процентная надбавка за службу в отдаленной местности (20%). При этом право на получение надбавки за выслугу лет за указанный период у Поповой не возникло, поскольку выслуга лет ответчика на военной службе в указанный период составляла менее 2-х лет и по состоянию на 1 июня 2014 года составляла только 1 год 7 дней. В связи с чем право на перерасчет пособия по беременности и родам за ноябрь и декабрь 2014 года также у Поповой не возникло, а денежные средства в размере 4877,5 руб. указанного перерасчета были выплачены ответчику излишне.
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Поповой за период с 3 января 2015 года по 13 апреля 2016 года было излишне начислено и выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в общей сумме 18176,45 руб., составляющей разницу между фактически выплаченным пособием в размере 13048,01 руб. ежемесячно (за период с января 2015 года по январь 2016 года), в размере 12193,3 руб. ежемесячно (за период с февраля по апрель 2016 года) и пособием в размере 11730 руб., исходя из расчета данного пособия, произведенного ФКУ «ЕРЦ МО РФ», с которым соглашается суд. Право на выплату указанных пособий в большем размере, в котором ответчик их получила, у Поповой не возникло.
При этом суд считает, что размер излишне выплаченных Поповой денежных средств составил общую сумму 98575 руб. 69 коп. ((146303,94-16023-23046,12)-8659,13=107234,82-8659,13=98575,69, где 146303,94 руб. – общий размер излишне выплаченных ответчику денежных средств, 16023 руб. – сумма ранее удержанного НДФЛ, 23046,12 руб. – ранее удержанные по заявлению ответчика денежные средства из денежного довольствия Поповой, 8659,13 руб. - сумма денежного довольствия Поповой за 11 суток оставшейся части отпуска за 2014 год).
Доводы Поповой о том, что денежные средства были ей излишне выплачены не по ее вине, а в силу нераспорядительности и по вине должностных лиц воинской части и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», при отсутствии недобросовестности с ее стороны, суд признает необоснованными, поскольку в судебном заседании было установлено, что право на названные выплаты в размере 98575,69 руб. у Поповой не возникло, а указанные доводы не являются основанием для отказа в иске.
Также суд считает необоснованными доводы ответчика со ссылками на нормы трудового законодательства и положения Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» и применении их к спорным правоотношениям, поскольку указанные нормы не распространяются на рассматриваемые правоотношения.
Помимо этого, расчет размера пособия по беременности и родам за ноябрь-декабрь 2014 года в сумме 29750 руб., представленный в суд ответчиком, суд признает необоснованным, поскольку в период предшествующий выплате Поповой указанного пособия ответчику было начислено и выплачено денежное довольствие в размере 28050 руб. Так, в соответствии со ст. 97 и 106 Порядка обеспечения денежного довольствия, в состав денежного довольствия, на которое начисляется районный коэффициент и надбавка за службу в отделенной местности, не входят премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания. Однако в расчете ответчика на премию начислен районный коэффициент и надбавка за службу в отдаленной местности. В связи с чем представленный расчет ежемесячного пособия по беременности и родам в размере 28050 руб. соответствует установленным нормативным требованиям и фактически начисленному и выплаченному ответчику денежному довольствию.
Расчет пособия по беременности и родам за период с 30 июля по 31 октября 2014 года суд не может принять во внимание, поскольку выплата названного пособия за указанный период не входит в пределы заявленных истцом требований, а как установлено в судебном заседании, все оспариваемые выплаты в пределах заявленных истцом требований были выплачены ответчику не ранее 10 декабря 2014 года. При этом несогласие Поповой с действиями (бездействием) должностных лиц войсковой части №, органов военного управления и ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с установлением ответчику размера денежных выплат (выплаты пособия по беременности и родам) за период с 30 июля по 31 октября 2014 года, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Также суд считает необоснованными доводы ответчика о неправильном расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи с тем, что данные доводы не подтверждены какими-либо доказательствами со стороны ответчика. При этом несмотря на неоднократные предложения суда, Попова не представила соответствующего расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а ее доводы о необоснованности расчетов представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
При этом суд полагает, что взыскание денежных средств необходимо произвести с ответчика через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», поскольку выплата денежного довольствия и пособий производилась Поповой данным финансовым учреждением.
Принимая во внимание, что истец при подаче искового заявления в защиту интересов Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.20 и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а также согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ответчика в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований полагающуюся к уплате государственную пошлину в размере 3075 руб. ((3200+(107234,82-100000)*2%))* (98575,69/107234,82)=3074,6).
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление войсковой части № о взыскании с военнослужащего указанной воинской части <данные изъяты> Поповой Светланы Михайловны излишне выплаченных денежных средств в размере 107234 рублей 82 копеек, удовлетворить частично.
Взыскать с Поповой Светланы Михайловны через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 98575 рублей 69 копеек.
В удовлетворении остальной части заявленных войсковой частью № требований отказать.
Взыскать с Поповой Светланы Михайловны в доход городского поселения «Борзинское» государственную пошлину в сумме 3075 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Кирсанов
