Дело № (52RS0№-34)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Купцовой М.А., с участием представителя истца адвоката Ширшова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова О.С. к Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> о возложении обязанности произвести возврат суммы излишне уплаченного земельного налога, взыскании расходов по уплате госпошлины,
УСТАНОВИЛ:
Блинов О.С. обратился в суд с иском к Инспекции федеральной налоговой службы по <адрес> (далее ИФНС России по <адрес>), указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ему на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под нежилым зданием (тарная мастерская), общей площадью 2178 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 2 Г.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истцом исправно уплачивался земельный налог исходя из кадастровой стоимости указанного земельного участка, которая составляла <данные изъяты> руб. и которая была указана в налоговом уведомлении. Оплату земельного налога истец осуществлял в соответствии с налоговыми уведомлениями об оплате, выставленными ему ИФНС России по <адрес>.
Блинову О.С. были выставлены и им оплачены следующие суммы за указанный земельный участок: за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб.; за налоговый период <данные изъяты>. - <данные изъяты> руб., за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> руб., за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму № руб.
Согласно письму филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в соответствии с п.2.4 Методических указаний, на основании результатов государственной кадастровой оценки. При этом удельный показатель кадастровой стоимости ошибочно выбран по 5 группе видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» и составил <данные изъяты> руб. за кв.м., а кадастровая стоимость земельного участка – <данные изъяты> руб.
В Едином государственном реестре недвижимости на основании решения государственного регистратора права от ДД.ММ.ГГГГ. № РКФ/№ исправлена техническая ошибка в части кадастровой стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №, определенной в соответствии с постановлением №. Данное постановление для определения налоговой базы по земельному налогу подлежит применению до ДД.ММ.ГГГГ. Правильное значение кадастровой стоимости составляет <данные изъяты> руб.
В случае исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей предусмотренных законодательством Российской Федерации с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержащих техническую ошибку.
Ввиду допущенной ошибки и нового значения кадастровой стоимости земельного участка Блинов О.С. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете земельного налога за период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. Блинов О.С. обратился к ответчику с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного земельного налога.
ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по <адрес> было принято решение об отказе в возврате налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) налогоплательщику Блинову О.С. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. - переплаты земельного налога на сумму <данные изъяты> руб., поскольку заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога подано за пределами 3-х летнего срока, установленного п.7 ст.78 НК РФ.
Истец полагает, что пропуск срока для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате суммы переплаты не лишает его права в осуществлении возврата суммы излишне уплаченного налога. Об имеющейся переплате по налогам истец узнал из справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно письму ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании заявления Блинова О.С. и письма ФГБУ «ФКП Росреестра» произведен перерасчет земельного налога. В настоящее время в карточке расчета с бюджетом по земельному налогу числится переплата в сумме <данные изъяты> руб.
Истец полагает решение ИФНС России по <адрес> об отказе в возврате сумм излишне уплаченного налога, незаконным, срок на подачу заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога пропущенным по уважительной причине.
На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере <данные изъяты> руб.
Возложить на ИФНС России по <адрес> обязанность произвести возврат Блинову О.С. суммы излишне уплаченного земельного налога за земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под нежилым зданием (тарная мастерская), общей площадью 2178 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 2 Г, в размере <данные изъяты> руб. за период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ., а также возвратить уплаченную госпошлину в размере 300 руб.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом <данные изъяты>
Представитель истца адвокат Ширшов С.Г., действующий на основании ордер, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ИФНС России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 28).
Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца филиалом ФГБУ «<данные изъяты>» по <адрес> было направлено сообщение №, в соответствии с которым истцу было сообщено о том, что определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006г. № «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка».
В связи с вступлением в силу 01.11.2010г. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>», кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в соответствии с п.2.4 Методических указаний, на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных данным постановлением. При этом удельный показатель кадастровой стоимости ошибочно выбран по 5 группе видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» и составил 2819,88 руб. за кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составила – 6 141 698,64 руб.
В ЕГРН в соответствии с ч. 1 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании решения государственного регистратора прав от 08.10.2018г. № РКФ/2018-59012 исправлена техническая ошибка в части кадастровой стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №, правильное значение кадастровой стоимости земельного участка составляет 505 971,18 руб. <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. Блинов О.С. обратился в ИФНС России по <адрес> с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного земельного налога, однако, решением ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. без номера, было отказано в возврате излишне уплаченного земельного налога. В обоснование решения указано, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течении 3-х лет со дня уплаты указанной суммы согласно п.7 ст. 78 НК РФ <данные изъяты>
Несогласие с указанным решением послужило основанием для обращения налогоплательщика в Управление ФНС по <адрес> с жалобой.
В результате рассмотрения жалобы установлено следующее:
Как усматривается из представленной информации, на основании сведений, поступивших из органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, Блинову О.С. принадлежит на праве собственности земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, рп. Неклюдово, <адрес> Г. В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ налоговым органом с 2011 года исчислялся земельный налог исходя из кадастровой стоимости, равной <данные изъяты> руб., утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>».
Поскольку в ЕГРН была исправлена техническая ошибка в части кадастровой стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером № руб., налоговыми органами был произведен перерасчет земельного налога за периоды ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем образовалась переплата.
Учитывая, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о возврате суммы излишне уплаченного налога предоставлено Блиновым О.С. за пределами 3-х летнего срока, установленного п.7 ст. 78 НК РФ, то обжалуемое решение от ДД.ММ.ГГГГ. №б/н об отказе в осуществлении зачета (возврата) суммы излишне уплаченного налога принято налоговым органом правомерно. В связи с изложенным жалоба Блинова О.С. была оставлена без удовлетворения (л.д. 15).
По сообщению ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. земельный налог за принадлежащий Блинову О.С. земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, рп. Неклюдово, <адрес>Г, с ДД.ММ.ГГГГ. исчислялся исходя из кадастровой стоимости, равной <данные изъяты> руб., поступившей из органов Росреестра.
В связи с чем за отчетный период 2011г. Блинову О.С. был начислен и им уплачен земельный налог в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб.
Кадастровая стоимость, определенная в результате исправления технической ошибки составляет <данные изъяты> руб. Исходя из данной кадастровой стоимости, земельный налог составляет по годам: отчетный год ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб.
На основании заявления Блинова О.С. и письма ФГБУ «ФКП Росреестра» произведен перерасчет земельного налога. В карточку расчета с бюджетом ДД.ММ.ГГГГ. занесены сторнирующие записи на уменьшение за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб.
Перерасчет на уменьшение земельного налога за 2015г. произведен ДД.ММ.ГГГГ., кроме того, излишне уплаченная сумма в размере <данные изъяты> руб. за 2015г. возвращена на расчетный счет истца ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в карточке расчета с бюджетом по земельному налогу числится переплата в сумме <данные изъяты> руб. (л.д 16).
В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001г. №-О, содержащаяся в п. 7 ст.78 НК РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Следовательно, в случае пропуска плательщиком трехлетнего срока с момента уплаты страховых взносов, он вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате из бюджета переплаченной суммы страховых взносов, при рассмотрении которого подлежат применению общие правила исчисления срока исковой давности.
Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
Анализ положений п. 1 ст. 200 ГК РФ и правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016г. №-П, дает основания для вывода о том, что с заявлением в суд плательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат оспариваемых сумм.
Блинов О.С. не мог знать о переплате спорных сумм земельного налога в день их уплаты, поскольку об этом ему стало известно после ознакомления с письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. После возникновения указанного обстоятельства Блинов О.С. воспользовался своим правом на подачу соответствующих заявлений в налоговый орган и в суд. При этом заявление подано в пределах установленного трехлетнего срока.
В связи с изложенным, руководствуясь требованиями ст. ст. 78, 79 НК РФ, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.06.2001г. №-О, суд приходит выводу о том, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ на ответчика должна быть возложена обязанность возвратить истцу сумму уплаченной госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Блинова О.С. удовлетворить.
Восстановить Блинову О.С. пропущенный срок для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере <данные изъяты> руб.
Возложить на Инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> обязанность произвести возврат Блинову О.С. суммы излишне уплаченного земельного налога за земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под нежилым зданием (тарная мастерская), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 2 Г, в размере <данные изъяты> рублей за период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.; возвратить уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) М.Н. Баринова
Решение в законную силу не вступило.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
