Дело № 2а-1392/2018
№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего федерального судьи Битнер Н.Н.
при секретаре Ковалевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес>
19 декабря 2018 года
административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к административному ответчику Ильинскому И.Б. о взыскании налога, пени,
у с т а н о в и л :
МИФНС России № по <адрес> обратилась в Боровский районный суд с административным исковым заявлением к Ильинскому И.Б. о взыскании земельного налога в сумме 3716руб., пени в сумме 48руб.38коп., в обоснование которого ссылаясь на то, что Ильинский И.Б. являясь владельцем земельного участка, в соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ обязан оплачивать налоги. За ДД.ММ.ГГГГ. ему был начислен земельный налог в сумме 3716руб. В установленный законодательством о налогах и сборах срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговом периодом ответчик, в соответствии с налоговыми уведомлениями, оплату налога не произвел, в связи с чем в соответствии со ст.70 и ст. 69 НК РФ инспекцией были начислены пени. До настоящего времени налогоплательщик обязанность по уплате налога и пени не исполнил, несмотря на направление ему уведомления и требования об уплате указанного налога № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с иском, в связи с чем, просил восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика земельный налог в сумме 3716руб., пени в размере 48руб.38коп., а всего, 3764руб.38коп.
Административный истец МИФНС России № по <адрес>, административный ответчик Ильинский И.Б. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие данных лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ).
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Судом установлено, что Ильинскому И.Б. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 600кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.18).
Соответственно, с учетом приведенных выше положений налогового законодательства, Ильинский И.Б. является плательщиком земельного налога.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4).
Налоговым органом Ильинскому И.Б., как налогоплательщику земельного налога был исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1858руб., расчет налога произведен с учетом размера налоговой ставки 0,3, налоговой базы 619219 руб., за 12 календарных месяцев владения в году. ДД.ММ.ГГГГг. составлено налоговое уведомление №, которое направлено Ильинскому ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается списком внутренней почтовой корреспонденции (л.д. 14,16).
Также налоговым органом Ильинскому И.Б., как налогоплательщику земельного налога был исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1858руб., расчет налога произведен с учетом размера налоговой ставки 0,3, налоговой базы 619219 руб., за 12 календарных месяцев владения в году. ДД.ММ.ГГГГг. составлено налоговое уведомление №, которое направлено Ильинскому ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается списком внутренней почтовой корреспонденции (л.д. 13,15).
Из представленных доказательств следует, что Ильинский И.Б. данные суммы земельного налога не уплатил.
В силу ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.
В соответствии со ст.75НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Поскольку обязанность по уплате налога ответчиком не была выполнена, МИФНС России № по <адрес> начислила пени по земельному налогу, которая по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. составила в сумме 12руб.39коп., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. составила в сумме 35руб.99коп.(л.д.11,12).,
Согласно ст.69НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Из представленных материалов следует, что в адрес Ильинского И.Б. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате земельного налога на сумму 1858руб., пени в сумме 12руб.39коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, также было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате земельного налога на сумму 1858руб., пени в сумме 35руб.99коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, Направление требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющихся в материалах дела от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.7-10).
Данные требования налогоплательщиком не исполнены, задолженность по земельному налогу и пени в бюджет не уплачены.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В требовании об уплате налога, направленном в адрес Ильинского И.Б. содержится срок исполнения требования общей задолженности по земельному налогу в общей сумме 3998руб.13коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Применительно к положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок предъявления иска в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.
Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
То есть, срок подачи административного искового заявления налоговым органом пропущен.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные п. п. 2, 3 ст. 48 Кодекса, могут быть восстановлены судом.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Однако, уважительных причин пропуска срока для обращения в суд налоговый орган не представил.
Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
Административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в удовлетворении исковых требований к административному ответчику Ильинскому И.Б. о взыскании задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3716руб., пени в сумме 48руб.38коп., отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий:
