Дело № 2-753/2021
№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.
при секретаре Пафнутовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
15 июля 2021 года
гражданское дело по иску Шурхно ФИО6 к ОМВД России по Боровскому району о понуждении произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Боровскому району о понуждении произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении, из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца службы в период с 24 октября 2011года по 29 декабря 2014года в должности инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Боровскому району.
В судебном заседании ФИО1 данные исковые требования поддержал, в их обоснование пояснил, что 8 февраля 2021г. он обратился в ОМВД России по Боровскому району с заявлением об увольнении по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона №342 от 30.11.2011 с 1 апреля 2021г., по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Однако, письмом от 25 марта 2021г. ему было сообщено о невозможности увольнения по данному основанию, поскольку у него отсутствует необходимая выслуга лет, дающая право на пенсию, в связи с тем, что работа в должности инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Боровскому району, в период с 24 октября 2011года по 29 декабря 2014года, не входит в перечень должностей, по которому предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет, при назначении пенсии выслуга лет в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет 15 лет 03месяца 12дней, в льготном исчислении-18лет 07месяцев 19 дней. Данный отказ считает незаконным, полагает, что необходимый стаж у него имеется, поскольку он в спорный период осуществлял выводы из камер лиц, содержащихся в ИВС для последующего конвоирования по назначению, им осуществлялись функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, он заполнял и подписывал все необходимые документы по конвоированию. Его должностные обязанности полностью соответствовали должностным обязанностям, выполняемым в настоящее время, а следовательно, он приобрел право для назначения пенсии. В связи с чем, исковые требования просил удовлетворить.
Представитель ответчика ОМВД России по Боровскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, ссылаясь на то, что занимаемая ФИО1 должность инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Боровскому району, в период с 24 октября 2011года по 29 декабря 2014года, не входит в перечень должностей по которому предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. Выслуга лет ФИО1 в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет 15 лет 03месяца 12дней, в льготном исчислении-18лет 07месяцев 19 дней. В примечании к приказу МВД России от 20.12.2016 №868 приводится список лиц, замещающих должности, приведенные в перечне приказа, которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет, однако, на должность инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых данное примечание не распространяется. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать.
Представитель третьего лица УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещался о дне, месте и времени слушания дела. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя данного лица.
Согласно показаниям свидетеля ФИО5, данным в судебном заседании, ФИО1 с июля 2011г. работал инспектором в следственном изоляторе. Когда в 2011г. произошло сокращение конвойной службы, он стал старшим конвоя, работал в следственном изоляторе, возил заключенных и выполнял иные функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В 2014г. была введена должность инспектора направления организации службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, на которую ФИО1 был назначен. Однако, как с 2011г. по 2014г., так и до настоящего времени ФИО1 выполнял и продолжает выполнять одни и те же должностные обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС.
Суд выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно штатного расписания, утвержденного Приказом УМВД России по Калужской области от 26.12.2011 №838 в структурном подразделении изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых предусмотрена должность инспектора.
Приказом УМВД России по Калужской области от 24 октября 2011г. Шурхно ФИО7 был назначен на должность инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Боровскому району с 24 октября 2011г.
01 марта 2012г. с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по которому, ФИО1 обязался выполнять обязанности инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых по Боровскому району. В связи с чем, он обязан добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией) (п.4.3).
Согласно должностной инструкции, утвержденной начальником ОМВД России по Боровскому району от 24 октября 2011г., с которой ФИО1 был ознакомлен, ФИО1 должен выполнять обязанности инспектора службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, охранно-конвойной службы ОМВД России по Боровскому району.
Приказом ОМВД России по Боровскому району от 29 декабря 2014г. №660 л\с ФИО1 был назначен на должность инспектора направления организации службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Боровскому району, с 29 декабря 2014г., в связи с чем, освобожден от должности инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Боровскому району.
Согласно должностной инструкции, утвержденной начальником ОМВД России по Боровскому району от 29 декабря 2014г., с которой ФИО1 был ознакомлен, ФИО1 должен выполнять обязанности инспектора направления организации службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Боровскому району.
Приказом Министерства Внутренних дел Российской Федерации от 20 декабря 2016г. №868 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, один месяц службы за полтора месяца. Согласно данного Перечня должностей, введенных с 23 августа 2014г., в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, в направлении организации службы, указана должность инспектора, в разделе должностей, введенных до 23 августа 2014г. в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, указана должность инспектора службы. Приказ МВД России от 9 октября 2004г. №640 признан утратившим силу.
08 февраля 2021г. Шурхно обратился к начальнику УМВД России по Калужской области с рапортом об увольнении по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона №342 от 30.11.2011 с 1 апреля 2021г., по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Письмом от 25 марта 2021г. УМВД России по Боровскому району ФИО1 было сообщено об отсутствии оснований для увольнения по указанному основанию, поскольку у него отсутствует необходимая выслуга лет, дающая право на пенсию, в связи с тем, что работа в должности инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Боровскому району, в период с 24 октября 2011года по 29 декабря 2014года, не входит в перечень должностей по которому предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет, при назначении пенсии, выслуга лет в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет 15 лет 03месяца 12дней, в льготном исчислении-18лет 07месяцев 19 дней.
Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
В соответствии со статьей 13 данного Закона № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (Постановление N 941) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, в том числе: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Абзацем 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы, в том числе лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел РФ Приказом от 09.10.2004 г. № 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. В данный Перечнь должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых, включена должность инспектора службы.
Учитывая вышеупомянутые нормы, в данном деле установлению подлежит непосредственное осуществление ФИО1 в должности инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Боровскому району функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в спорный период подтверждается показаниями свидетеля ФИО3 и должностной инструкцией лейтенанта полиции ФИО1, инспектора службы изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, охранно-конвойной службы ОМВД России по Боровскому району, утвержденной 21.10.2011, указанные должностные обязанности ФИО1 обязан был выполнять в соответствии с заключенным с ним контрактом. Данный факт не опровергнут ответчиком в ходе рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства и руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и об их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шурхно ФИО8 удовлетворить.
Признать незаконным решение ОМВД России по Боровскому району от 25.03.2021 № № об отказе Шурхно ФИО9 засчитать в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца службы период с 24 октября 2011г. по 24июля 2014года в должности инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Боровскому району.
Зачесть Шурхно ФИО10 период службы в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца службы в период с 24 октября 2011года по 29 декабря 2014года в должности инспектора изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Боровскому району.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий:
