Дело № 2а-1315/2018
40RS0004-01-2018-001793-39
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего федерального судьи Битнер Н.Н.
при секретаре Ковалевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес>
03 декабря 2018 года
административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Давыдову А.В. о взыскании налога, пени,
у с т а н о в и л :
МИФНС России № по <адрес> обратилась в Боровский районный суд с административным исковым заявлением к Давыдову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3616руб. и пени в сумме 54руб.95коп., о взыскании налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 180руб., пени в сумме 3руб.48коп., в обоснование которого ссылаясь на то, что Давыдов А.В. является владельцем транспортного средства, в соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ему был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3616руб., также в соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ ему был начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 180руб. В установленный законодательством о налогах и сборах срок ответчик оплату налогов не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом не произвел, в связи с чем в соответствии со ст.75 и ст. 69 НК РФ МИФНС России № по <адрес> были начислены пени в общей сумме 58руб.43коп. До настоящего времени налогоплательщик обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени не исполнил, несмотря на направление ему уведомления и требования об уплате указанного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГг. В установленный законом срок налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с иском, в связи с чем, в соответствии со ст.48 НК РФ истец просил восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3616руб., пени в сумме 54руб.95коп., задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 180руб., пени в сумме 3руб.48коп.
Административный истец МИФНС России № по <адрес>, административный ответчик Давыдов А.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие данных лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 358 Налогового кодекса РФ устанавливает, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Статья 401 Налогового кодекса РФ устанавливает, что объектом налогообложения признается, в том числе, жилой дом.
Статьей 85 Налогового кодекса РФ определено, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
В силу ст.408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4).
Как следует из материалов дела, Давыдов А.В. с ДД.ММ.ГГГГг. являлся владельцем автомашины марки Фольксваген TOUAREG, с ДД.ММ.ГГГГг. являлся владельцем четырехкомнатной квартиры, расположенной в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. являлся владельцем гаража в <адрес> (л.д.14).
Вместе с тем, как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГг. налоговым органом Давыдову А.В., как налогоплательщику транспортного налога был исчислен транспортный налог за автомобиль Мицубиси за ДД.ММ.ГГГГ за автомобиль ВАЗ 21213 за ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме 4111руб., также исчислен налог на имущество, доля в праве 1\4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ., в сумм е 180руб. (л.д. 10).
В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Из сведений внутренней почтовой корреспонденции усматривается, что вышеуказанное налоговое уведомление Давыдову А.В. было направлено ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11-12).Из представленных доказательств следует, что Давыдов А.В. данные суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц не уплатил.
В силу ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.
В соответствии со ст.75НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Поскольку обязанность по уплате налога ответчиком не была выполнена, МИФНС России № по <адрес> начислила пени по транспортному налогу, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в сумме 79руб.61коп., также начислила пени по налогу на имущество физических лиц, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в сумме 3руб.48коп. (л.д.9).
Согласно ст.69НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Из представленных материалов следует, что в адрес Давыдова А.В. было направлено требование № об уплате транспортного налога на сумму 4111руб., пени в сумме 79руб.61коп., об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 180руб. и пени в сумме 3руб.48коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Направление требования подтверждается списком внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимся в материалах дела от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.7-8).
Как следует из справки к данному требованию сумма транспортного налога и пени были уменьшены соответственно на 495руб. и 24руб.66коп. и составили: транспортный налог в сумме 3616руб., пени по транспортному налогу-54руб.95коп. (л.д.10).
Данное требование налогоплательщиком не исполнено, задолженность по налогу и пени в бюджет не уплачены.
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69).
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В требовании об уплате налога, направленном в адрес Давыдова А.В. содержится срок исполнения требования общей задолженности по транспортному налогу, пени, налогу на имущество физических лиц, пени, в общей сумме 4374руб.09коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Применительно к положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок предъявления иска в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.
Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
То есть, срок подачи административного искового заявления налоговым органом пропущен.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные п. п. 2, 3 ст. 48 Кодекса, могут быть восстановлены судом.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Однако, уважительных причин пропуска срока для обращения в суд налоговый орган не представил.
Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
Административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в удовлетворении исковых требований к административному ответчику Давыдову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 3616руб., пени в сумме 54руб.95коп., налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 180руб., пени в сумме 3руб.48коп., а всего в сумме 3854руб.43коп., отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий:
