№2-725/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 07 августа 2018 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,
при секретаре ФИО6,
с участием истца ФИО5 и его представителя ФИО9,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) Фёдоровой Е.Н., действующей по доверенности,
представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» ФИО7, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, к АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» о предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета в ГУ УПФР в отношении ФИО5,
установил:
ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнения исковых требований, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 55-летнего возраста он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В п.2 ст.27 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решением УПРФ в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ ему в досрочном назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа.
С данным решением УПРФ в <адрес> (межрайонного) он не согласен, полагает, что его специальный стаж составляет 16 лет 04 месяца 07 дней.
В решении об отказе в установлении пенсии ответчиком указано, что отсутствует документальное подтверждение его занятости как рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке, металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Согласно вышеуказанному решению в специальный стаж не включены следующие периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-01-17) в качестве заточника, шлифовщика завода «Эльбор»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-28) в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-18) в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-06-26) в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз».
Считает, что наличие у него специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости полностью подтверждено.
Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года был утверждён «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия; разделом «Прочие профессии металлообработки» которого предусмотрена профессия «2151200а-1753а» «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». «Единым тарифно-квалификационным справочником работ профессий рабочих» (выпуск 40) от 10.01.1985 года регламентирована характеристика работ по профессии «заточник деревообрабатывающего инструмента», которая предусматривает заточку рамных, ленточных дисковых пил на налаженных заточных станках и автоматах; заточку и правку вручную столярного инструмента простого профиля, ножей и фрез прямолинейной режущей кромкой под задним углом.
Действующим с 01.01.1996 года до настоящего времени «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должности служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, утверждённым Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации Минтруда РФ, не предусмотрено профессии: «рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», предусмотрены профессии рабочих «заточник», «заточник деревообрабатывающего инструмента».
Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 года утверждено «Разъяснение о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, в котором предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время работ может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Аналогичное положение было предусмотрено п.2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1.
Таким образом, для включения в льготный стаж периодов его работы до 01.01.1992г. не требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками, поскольку вышеуказанные разъяснения Минтруда были утверждены после 1 января 1992г.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми так же предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Так, в период с 03.10.1984г. по 19.11.1993г. им в течение полного рабочего дня выполнялась работа в качестве заточника, шлифовщика, филиала завода «Спектр».
Он в течение полного рабочего дня, без отвлечений, выполнял свою работу заточника, шлифовщика, в том числе на наждачной колонке НК-1, заточном станке ТчПА-7,заточном станке для заточки круглых пил СТчПК-22. Данная профессия указана в пункте а) Рабочие под кодом 2151200а-1753а подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, где предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Кроме того, согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздавсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 58н, при подтверждении отдельных периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами опредёлённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Документальным подтверждением льготного характера выполняемой им работы в указанный период является форма СЗВ-К (сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), предоставленная его работодателем ООО «Стройсервис» ДД.ММ.ГГГГ в ПФР, где период его работы с 01.06.1984г. по 19.11.1993г. обозначен как специальный стаж работы по профессии под ко<адрес>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также приказ-распоряжение о приёме на работу, личная карточка, карточка-справка за 1984 год, в которой указано, что он работал заточником 3 разряда по обработке сухим способом, карточки-справки за 1985 – 1993 годы.
Так же по роду выполняемой им работы в Боровичскском деревообрабатывающем комбинате в период с 23.11.1993г. по 21.10.1996г. и с 26.12.1996г. по 13.06.1997г., а так же в период с 01.04.1999г. по 27.12.2002г. в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз». Им в течение полного рабочего дня выполнялась работа по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в том числе на заточных станках: ЗД642 Е, ТЧН-18-2, универсальном заточном станке ЗА64, наждачной колонке НК-1, отражённая в трудовой книжке как заточник деревообрабатывающего инструмента. Данная профессия так же указана в пункте а) Рабочие под кодом 2151200а-1753а подраздела 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, где предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Как следует из Постановления Правительства № 163 от 25.02.2000 года, заточник деревообрабатывающего инструмента, занятый на работе абразивными кругами сухим способом, шлифовщик, входят в число профессий, относящихся к тяжелым работам и работам с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решено: Признать содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по свое конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Такая же позиция отражена и в абзаце 3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - «по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов».
Кроме того, согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258 н, при подтверждении отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Так же одним из оснований отказа в досрочном назначении страхов пенсии по старости, как следует из решения УПРФ в Боровичском районе (межрайонное) от 02.08.2017 г. № 103066/17, послужило отсутствие в выписки ИЛС ЗЛ сведений о льготном характере работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (10.02.1998 года)
Отсутствие таких сведений не может являться поводом для отказа зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.14, и Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ст.11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в специальный стаж). Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения переучета по результатам проверки.
В свете Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П можно вести речь о недопустимости возложения на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).
Сведения о застрахованных лицах в соответствии со ст.11 вышеназванного Закона представляются страхователями один раз в год, но не позднее 1 марта. Таким образом, указанные сведения в Пенсионный фонд РФ должны были предоставляться работодателями, а не Истцом.
Не предоставляя указанные сведения, работодатели нарушили права Истца, как застрахованного лица, поэтому отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может влиять на его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку указанные сведения не поданы в пенсионный фонд РФ по независящим от Истца обстоятельствам, которые не могут лишать права на досрочное назначение трудовой пенсии при наличии необходимого трудового стажа.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работа т.п.)».
С учетом необходимости включения в стаж спорных периодов работы его специальный стаж составит 16 лет 04 месяца 07 дней, общий страховой стаж более 25 лет. Таким образом, трудовая пенсия ему должна быть назначена по достижению возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (09-01-17) в качестве шлифовщика, заточника завода «Эльбор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-28) в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-18) в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-06-26) в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз».
Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-01-17) в качестве шлифовщика, заточника завода «Эльбор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-28) в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-18) в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-08-27) в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз» и назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости, по достижению 55 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать работодателя - АО «Газпром газораспределение Великий Новгород», как правопреемника ОАО «Новгородоблгаз» предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета в ГУ Управление пенсионного фонда РФ с указанием кода льготы 27-2 за период с 01.04.1999 года по 27.12.2002 года по его работе в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента, занятого на работе абразивными кругами сухим способом.
В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО9 заявленные исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) ФИО10Н. возражала против удовлетворения иска, поддержала письменный отзыв на заявление, согласно которому для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам необходимо проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, иметь страховой стаж не менее 25 лет и достигнуть возраста 55 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Действующим законодательством установлен четкий порядок подтверждения стажа - страхового и льготного.
Согласно ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.4 Порядка N 258н при подтверждении отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.13 Порядка N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
- сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
- суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
В соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов было установлено, что ФИО5 работал на работах, предусмотренных списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно "назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренными Постановлением №, 04 месяца 02 дня.
В специальный стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника металлических изделий абразивными кругами сухим способом Боровичского филиала завода «Спектр».
В специальный стаж не включены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шлифовщика Боровичского филиала завода «Спектр», с ДД.ММ.ГГГГ - завода «Эльбор»,
- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника завода «Эльбор»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз» по следующим основаниям.
в Списке N2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XV «Металлообработка» в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, в разделе XIV «Металлообработка», в подразделе 12 «Прочие профессии металлообработки», позицией 2151200а-! 753а предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Занятость Баранова Е.П. на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом документально не подтверждена;
в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, в XXI разделе «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства», в подразделе 6 «Деревообрабатывающее производство» не предусмотрены вышеперечисленные профессии;
после даты регистрации ФИО5 в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о льготном характере работы.
Согласно п.7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Из вышеприведенных норм пенсионного законодательства следует, что для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение истцу независимо от наименования должности необходимо документально подтвердить занятость выполнением работ по точке и шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами (только абразивными кругами, а не с помощью шкурки или абразивной ленты) сухим способом (без охлаждающей эмульсии).
ФИО5 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ДД.ММ.ГГГГ.
Спорные периоды приходятся как на период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после регистрации.
В качестве документов, подтверждающих право на включение спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонным) были рассмотрены следующие документы: трудовая книжка истца, архивная справка от 23.08.2016 № 888, архивная справка от 26.08.2016 № 889, справка ОАО «Боровичский ДОК» от 09.04.2010 №11, копия приказа по АООТ «Боровичский деревообрабатывающий комбинат» от 24.11.1993 № 47к, копия приказа по АООТ «Боровичский деревообрабатывающий комбинат» от 04.11.1996 № 41 к, копия приказа по АООТ «Боровичский деревообрабатывающий комбинат» от 06.01.1997 № 1к, копия приказа по АООТ «Боровичский деревообрабатывающий комбинат» от 13.06.1997 № 23к, ответ УПФР в г.Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонного) от 27.06.2017 № 11-01/1140, выписка из индивидуального лицевого счета.
Ни один из этих документов не содержит информацию о работе истца в спорные периоды на точке и шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
ФИО5 к исковому заявлению приложены документы, которые не представлялись им в УПФР в <адрес> (межрайонное), не исследовались УПФР в <адрес> (межрайонным) и не учитывались при принятии решения об отказе в установлении пенсии.
а) по спорным периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шлифовщика Боровичского филиала завода «Спектр», с ДД.ММ.ГГГГ - завода «Эльбор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника завода «Эльбор» представлены: копия сведений о трудовом стаже по форме СЗВ-К от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные архивным отделом Администрации Боровичского муниципального района копии приказа по заводу «Спектр» о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ№, личной карточки формы Т-2, карточек-справок за 1984, 1985, 1986,1987,1988,1989,1990, 1991,1992, 1993, копия ответа ООО «Станкостроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Боровичского районного суда.
Сведения о трудовом стаже по форме СЗВ-К были представлены ООО Стройсервис в соответствии с пунктом 44 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования", согласно которому страхователи с 1 августа 2003 г. до 1 июля 2004 г. в сроки, согласованные с территориальными органами, и в порядке, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации, представляют сведения о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у них застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением застрахованных лиц - получателей трудовых пенсий по старости и инвалидности. В соответствии с пунктом 9 Порядка представления страхователями сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у них застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 01.10.2003 N 139п, страхователи представляют сведения о трудовом (страховом) стаже на основании документов, определенных Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и с учетом Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", а также порядка подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.
Сведения о страховом стаже ФИО5 по форме СЗВ-К представлены не заводом «Эльбор», являвшимся работодателем истца в спорный период, а ООО Стройсервис. В соответствии со статьей 65 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент приема ФИО5 на работу в ООО Стройсервис») при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Из вышеприведенной нормы следует, что в распоряжении ООО Стройсервис при предоставлении сведений о страховом стаже по форме СЗВ-К имелась только трудовая книжка истца. В трудовой книжке информация о занятости ФИО5 в спорные периоды на точке и шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом отсутствует, соответственно, оснований для представления сведений о льготном характере работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ООО Стройсервис не имелось, сведения о стаже ФИО5 в спорные периоды занесены на его индивидуальный лицевой счет без кода льготы.
Копии приказа по заводу «Спектр» о приеме на работу от 12.01.1984 № 06, личной карточки формы Т-2, карточек-справок за 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993 не содержат информации о работе истца в спорные периоды на точке и шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Согласно копии личной карточки, карточки-справки за 1984 год ФИО5 переведен с ДД.ММ.ГГГГ шлифовщиком на участок электроискровой обработки. Основу электроискрового метода обработки металлов составляет процесс электроэрозии металлов. Сущность его заключается в том, что под воздействием коротких искровых разрядов, посылаемых источником электрического тока, металл разрушается. Большинство операций при электроэрозионной обработке производят в жидкости.
Кроме того, согласно карточкам-справкам ФИО5 имел отвлечения от основной деятельности: командировка с ДД.ММ.ГГГГ на 5 дней, направлялся на строительство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сельхозработы 1 день в 1990 году, на молокозавод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж, является исчерпывающим. Требование ФИО5 о включении вышеуказанных периодов отвлечений от основной деятельности не основано на законе.
б) по спорным периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината представлены:
копия обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ к руководству АО «Боровичский комбинат огнеупоров» (далее - АО «БКО»),
копия ответа АО «БКО» от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-ВП-14-32-19135.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Боровичский ДОК» прекратило деятельность в связи с ликвидацией 13.07.2016 г. В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Как уже было сказано выше, для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
АО «БКО», предоставившее документы, не является ни работодателем истца, ни правопреемником работодателя, ни государственным (муниципальным) органом.
В соответствии с Письмом Росархива от 08.10.2004 N 3/1811-К, ПФ РФ от 05.10.2004 N ГБ-25-25/10734 "О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями" к рассмотрению могут быть приняты выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.
Доказательства того, что в Устав АО «БКО» внесены положения об ответственности АО «БКО» за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного ОАО «Боровичский ДОК», не имеющего правопреемника, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов, истцом не представлены. При таких обстоятельствах законные основания для принятия от АО «БКО» справок и документов по деятельности ОАО «Боровичский ДОК» отсутствуют.
В 2017 году УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) обращалось к руководству АО «БКО» и к главе Боровичского муниципального района с просьбой о принятии мер по сдаче документов по личному составу ОАО «Боровичский ДОК» на хранение в муниципальный архив либо к внесению в Устав АО «БКО» положений об ответственности АО «БКО» за обеспечение сохранности документов по личному составу ОАО «Боровичский ДОК» и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.
АО «БКО» поблагодарило УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) за внимание, проявленное к проблеме и сообщило, что все конструктивные предложения внимательно рассматриваются и по мере целесообразности используются в работе.
Администрация Боровичского муниципального района сообщила о том, что АО «БКО» может передать документы по личному составу ОАО «Боровичский ДОК» в муниципальный архив согласно законодательству, специалисты архивного отдела готовы оказать консультативную помощь по вопросам передачи документов, руководству АО «БКО» предложено рассмотреть вопрос о включении в учредительные документы положения о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов по личному составу ОАО «Боровичский ДОК».
УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонным) в адрес Администрации Боровичского муниципального района и АО «БКО» направлены запросы о предоставлении информации о результатах работы, проведенной по данному вопросу. Ответы на настоящий момент не поступили.
Документы, представленные АО «БКО», как и документы, имеющиеся в пенсионном деле, не содержат информации о занятости ФИО5 на точке металлического инструмента абразивными кругами сухим способом.
Кроме того, из табелей учета рабочего времени усматриваются отвлечения ФИО5 от основной деятельности: в марте 1994 - ДД.ММ.ГГГГ - (6-часовой рабочий день), ДД.ММ.ГГГГ (код О - неявка с разрешения администрации), ДД.ММ.ГГГГ (код О - неявка с разрешения администрации), в мае 1995 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (простой), в ноябре 1995 - ДД.ММ.ГГГГ (код А - неявка с разрешения администрации), в декабре 1995 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код А - прочие неявки, разрешенные законом), в январе 1996 - ДД.ММ.ГГГГ (код Д - прочие неявки, разрешенные законом), в феврале 1996 - ДД.ММ.ГГГГ (код А - неявка с разрешения администрации), ДД.ММ.ГГГГ (код Д - прочие неявки, разрешенные законом), в апреле 1996 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код А - неявка с разрешения администрации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код А - неявка с разрешения администрации), в августе 1996 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код А - неявка с разрешения администрации), в январе 1997 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код А - простой), в феврале 1997 - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код А - неявка с разрешения администрации), в июне 1997 - ДД.ММ.ГГГГ (код А - неявка с разрешения администрации).
Как уже было указано выше, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (при 8- часовом рабочем дне - 6 часов 24 минуты). Таким образом, требование ФИО5 о включении вышеуказанных периодов отвлечений от основной деятельности в льготный стаж наравне с основной деятельностью не основано на законе.
Истец в исковом заявлении утверждает, что он работал на наждачной колонке НК-1, заточном станке ТчПА-7, заточном станке для заточки круглых пил СТчПК-22. Документальных доказательств данному утверждению не представлено. Ответ ООО «Станкостроительный завод» от 12.04.2017 на запрос Боровичского районного суда не подтверждает ни факт нахождения на балансе ОАО «Боровичский ДОК» заточных станков марки ТчПА-5, ТчПА-7, ТчПН-4, предназначенных для заточки сухим способом, ни факт работы на них истца. Копии документов (актов, заключений) о переоценке основных фондов за 1994, 1995, 1996 годы также не подтверждают наличие на балансе ОАО «Боровичский ДОК» заточных станков марки ТчПА-5, ТчПА-7, ТчПН-4.
В сведениях о трудовом стаже по форме СЗВ-К от ДД.ММ.ГГГГ, приложенных истцом к исковому заявлению, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината указаны без кода льготы. Со сведениями ФИО5 ознакомлен и их не оспаривал.
в) по спорному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз» какие-либо документы, свидетельствующие о работе истца в спорный период на точке металлического инструмента абразивными кругами сухим способом, к исковому заявлению не приложены.
Спорный период приходится на период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, в силу прямого указания на это в законе единственным документом, которым подтверждается факт работы ФИО5 в особых условиях, является выписка из его индивидуального лицевого счета.
Выписка из индивидуального лицевого счета сведений об осуществлении истцом в спорный период трудовой деятельности в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не содержит.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Газпром газораспределение Великий Новгород», представившее сведения индивидуального (персонифицированного) учета за вышеуказанный спорный период, является действующим юридическим лицом. При таких обстоятельствах действующий работодатель должен быть привлечен к участию в деле, от него необходимо истребовать документы, подтверждающие право ФИО5 на досрочное пенсионное обеспечение, он вправе при наличии законных оснований представить в Пенсионный фонд РФ корректирующие формы сведений о стаже и страховых взносах истца.
До тех пор, пока вышеуказанные действия работодателем не произведены, оснований для признания сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, недостоверными и включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.
По мнению истца, отсутствие в выписке из его индивидуального лицевого счета сведений о льготном характере работы не может являться основанием для отказа в досрочном пенсионном обеспечении. Данное утверждение противоречит нормам действующего пенсионного законодательства РФ. Ошибочность данного утверждения подтверждается также судебной практикой УПФР в <адрес> (межрайонного) по делам №, №, №, определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47-КГ17-13.
В сведениях о трудовом стаже по форме СЗВ-К от ДД.ММ.ГГГГ, приложенных истцом к исковому заявлению, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз» также указан без кода льготы. Со сведениями ФИО5 ознакомлен и их не оспаривал.
В исковом заявлении ФИО5 ссылается на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30, в котором даны разъяснения по вопросу возможности установления судом тождественности выполняемых гражданином работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Считает, что истцом данное разъяснение Верховного Суда РФ трактуется неправильно.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Определениями Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Чкаловского районного суда <адрес> о проверке конституционности положения подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 1 от ДД.ММ.ГГГГ N 197-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО3 и ФИО4 на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определено, что судам общей юрисдикции предоставлено право устанавливать тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но при определенных условиях.
Предметами рассмотрения Конституционного Суда РФ в 2004 году, положившими начало судебной практике по установлению тождественности, были ситуации, в которой по инициативе органов местного самоуправления происходило переименование (реорганизация) учреждения (в основном это образовательные и медицинские учреждения), но при этом характер, функции и условия работы конкретного гражданина, продолжающего работать в учреждении после его переименования (реорганизации) оставались прежними. В этом случае суды общей юрисдикции вправе на основе представленных в ходе судебного разбирательства доказательств (должностных инструкций, уставных документов учреждений) исследовать функции, условия и характер деятельности конкретного гражданина в одной и той же должности в период работы до переименования (реорганизации), включенный территориальным органом Пенсионного фонда РФ в льготный стаж, а также функции, условия и характер деятельности конкретного гражданина в период работы после переименования (реорганизации), не включенный территориальным органом Пенсионного фонда РФ в льготный стаж, произвести их сравнение и установить их тождественность, то есть полное сходство.
К настоящему судебному разбирательству практика по установлению тождественности в судебном порядке не имеет никакого отношения.
В соответствии с 4.1 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из данной нормы следует, что пенсия назначается в следующие сроки:
- если на дату обращения за пенсией у гражданина возникло право на назначение пенсии, пенсия назначается с даты обращения за ней,
- если на дату обращения за пенсией у гражданина не возникло право на назначение пенсии, пенсия назначается с даты возникновения права.
С заявлением о назначении пенсии ФИО5 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения ФИО5 не достиг возраста 55 лет, следовательно, с даты обращения пенсия назначена быть не может.
Как уже было сказано выше, одним из условий, при которых у гражданина возникает право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.3О Закона № 400-ФЗ, является достижение гражданином возраста 55 лет. ФИО5 достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты при наличии необходимой продолжительности специального стажа, у него возникло бы право на назначение пенсии. Однако истец просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ. Считаю, что в данной части требуется дополнительное обоснование истцом заявленного требования либо уточнение заявленных требований.
Также УПФР не согласно с требованием об обязании АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» представить сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льготы 27-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО5 в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента, занятого на работе абразивными кругами сухим способом по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
По ходатайству УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) судом от АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» были истребованы документы, подтверждающие занятость истца в период с 01.04.1999 по 27.12.2002 в качестве заточника деревообрабатывающего производства в течение полного рабочего дня на точке металлического инструмента абразивными кругами сухим способом.
АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» представлены копии приказов о переводе и увольнении ФИО5, не содержащие необходимой информации, иные документы, подтверждающие работу истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлены в связи с отсутствием таковых.
При отсутствии подтверждающих документов оснований для представления АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы не имеется. Кроме того, код льготы 27-2 используется при оформлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета только с ДД.ММ.ГГГГ. До этой даты использовался код ЗП12Б (Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3п). Таким образом, в данной части заявленное требование также противоречит действующему законодательству.
Просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО5 отказать.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета в ПФР в отношении истца были представлены своевременно, код льготы не указан обоснованно, поскольку ФИО5 не занимался работой заточника сухим способом в течение 80% рабочего времени. Просила в удовлетворении исковых требований к АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» отказать.
Представитель третьего лица УПФР в г.В.Новгород и <адрес> (межрайонное) в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.
Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Частью 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в подпункте "б" пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, в подразделе 12 раздела XIV "Металлообработка" предусмотрены пенсионные льготы рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Из положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, так же усматривается, что трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.
Из материалов дела следует, что ФИО5 обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
В специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шлифовщика Боровичского филиала завода «Спектр», с ДД.ММ.ГГГГ - завода «Эльбор», c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника завода «Эльбор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз» по следующим основаниям.
Таким образом, спорные периоды приходятся как на период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после регистрации.
Согласно Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании установлено, что истец в спорный период работал на ОАО «Боровичский деревообрабатывающий комбинат» рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами на станках ТчПА-5, ТчПА-7, ТчПН-4.
Согласно сведениям ООО «Станкостроительный завод» г.Киров станки вышеуказанных марок предназначены для заточки пил и ножей абразивными кругами сухим способом без применения водоэмульсии.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования- 10.02.1998г.
Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, при подтверждении отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
ОАО «Боровичский деревообрабатывающий завод» прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая доказательства, представленные сторонами в ходе рассмотрения дела, суд полагает возможным включить ФИО5 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шлифовщика Боровичского филиала завода «Спектр», с ДД.ММ.ГГГГ - завода «Эльбор», c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника завода «Эльбор», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината, исключив: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского лесопромышленного участка ОАО «Новгородоблгаз» не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, пенсионным законодательство регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО5 отсутствует период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. В связи с тем, что в соответствии со ст.14 Закона N 400-ФЗ подтверждение и подсчет страхового стажа и стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования учитываются по сведениям персонифицированного учета, дата регистрации ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, а данное подтверждение отсутствует, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж.
При этом суд соглашается с доводами ответчика о необходимости исключения указанных периодов отвлечений из специального стажа истца, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Рассматривая требование ФИО5 об обязании АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» представить сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льготы 27-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО5 в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента, занятого на работе абразивными кругами сухим способом суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
С учетом изложенного исковые требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.
Признать частично незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО5 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шлифовщика Боровичского филиала завода «Спектр», с ДД.ММ.ГГГГ - завода «Эльбор», c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника завода «Эльбор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента Боровичского деревообрабатывающего комбината, исключив: ДД.ММ.ГГГГ (один день); ДД.ММ.ГГГГ (один день); ДД.ММ.ГГГГ (один день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); ДД.ММ.ГГГГ (один день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); ДД.ММ.ГГГГ (один день); ДД.ММ.ГГГГ (один день); ДД.ММ.ГГГГ (один день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), ДД.ММ.ГГГГ (один день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); 13.06.1997(один день).
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: С.Н.Степанова
