Дело № 2-234/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
c. Большая ФИО1 4 июля 2014 года
Большесосновский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Аликиной И.А.,
при секретаре Сокуровой М.В.,
с участием помощника прокурора Большесосновского района Тарасовой Н.П.,
ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Большая ФИО1 гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 <данные изъяты> об обязании привести условия производства в соответствии с требованиями трудового законодательства,
у с т а н о в и л :
Прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику с требованием об обязании привести условия производства в соответствии с требованиями трудового законодательства. В обоснование иска указал, что проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по лесопереработке по адресу <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда, эти нарушения закона не гарантируют безопасных условий и охраны труда работников на производстве, их необходимо устранить.
В судебном заседании помощник прокурора Тарасова Н.П. просила иск удовлетворить с учетом уточненных требований (л.д. 34-35).
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, ему разъяснены последствия признания заявленных требований, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Ответчик признание иска заявил добровольно, о чем написал заявление, которое приобщено к протоколу судебного заседания (л.д. 37).
На основании части 2 статьи 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для удовлетворения иска. Признание иска выражено добровольно.
Заявленные требования основаны на законе. Изложенные истцом обстоятельства подтверждаются представленными документами.
Ответчик является индивидуальным предпринимателем (л.д. 12, 17-19), арендует здание гаража и ленточно-пильные станки, находящиеся по адресу <адрес>, это следует из договоров аренды (л.д. 10-11, 22-27), оборудование предназначено для переработки древесины. Ответчик осуществляет лесоперерабатывающую деятельность (л.д. 20-21).
Из акта Государственной инспекции труда в Пермском крае от 29.05.2014 проверки деятельности ответчика выявлены нарушения требований трудового законодательства в Российской Федерации:
1) Не разработаны инструкции по охране труда. Нарушены требования: ст.212. Трудового кодекса РФ.
2) Работник выполняет трудовую функцию без оформления трудового договора. Нарушены требования: ст.56. Трудового кодекса РФ.
3) Не разработана программа проведения вводного инструктажа. Нарушены требования: п.7.1.4. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»; утвержден постановлением Госстандарта СССР 05.11.1990г. №2797.
4) Работнику не проведен вводный инструктаж по безопасности труда. Нарушены требования: п.7.1.1. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
5) Не заведен журнал регистрации вводного инструктажа по безопасности труда. Нарушены требования: п. 7.1.5. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
6) Не разработана программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте. Нарушены требования: п.7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
7) Работнику не проведен первичный инструктаж на рабочем месте, не обеспечено после первичного инструктажа на рабочем месте, прохождение в течение первых 2-14 смен стажировки. Нарушены требования: п.п. 7.2.1, 7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
8) Не заведен журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Нарушены требования: п. 7.9. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
9). Отсутствует приказ (распоряжение) о проведении стажировки работника. Нарушены требования: п.7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
10) Отсутствует приказ (распоряжение) работодателя (руководителя) о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Нарушены требования: п.3.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждено постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29.
11). Руководитель предприятия не прошел обучение и проверку знаний по охране труда.
Нарушены требования: разд. 5. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
12). Не проведено обучение работника оказанию первой помощи пострадавшим. Нарушены требования: п.2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
13). Не разработан перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.
Нарушены требования: п.4.2. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
14). Не разработана программа ежегодного специального обучения по охране труда. Нарушены требования: п.4.3. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
15). Не проведено обучение работника, занятого на работах к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и проверку знаний по охране труда. Нарушены требования: п.п. 4.1.-4.8. ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
16). Не оформлен протокол проверки знаний по безопасности труда работников согласно приложения 1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Нарушены требования: п.3.6. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
17). Работникам не организована выдача средств индивидуальной защиты. Нарушены требования: ст.ст. 212,221. Трудового кодекса РФ.
18). Отсутствуют личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. Нарушены требования: разд.2. Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н.
19). На предприятии не организовано проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Нарушены требования: ст.ст.212, 213. Трудового кодекса РФ.
20). На левой части защитного устройства лесопильной рамы отсутствует блокирующее устройство исключающее возможность пуска рамы при незакрытой части защитного устройства, обеспечивающее полную остановку двигателей приводов в случае открытия части защитного устройства. Нарушены требования: п. 3.1.4. ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 28.03.1995г. №168.
21). Не разработан перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков. Нарушены требования ст. 226 Трудового кодекса РФ; Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012г. №181н. (л.д. 6-9).
В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Из материалов дела следует, что ответчиком допущены нарушения требований трудового законодательства в Российской Федерации (л.д. 6-9).
Каких-либо доказательств устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований противопожарной безопасности ответчиком суду не представлено, ответчик с иском согласился.
Установив наличие нарушений требований трудового законодательства, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по их устранению.
На основании п. 4 ст. 27, ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора удовлетворить.
Принять признание иска ответчиком.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, устранить нарушения требований трудового законодательства в сфере охраны труда на производстве по адресу: <адрес> в срок до 10 августа 2014 г.:
Разработать и утвердить инструкции по охране труда.
Заключить и оформить трудовые договоры с работниками.
Разработать и утвердить программу проведения вводного инструктажа.
Провести работникам вводный инструктаж по безопасности труда.
Завести журнал регистрации вводного инструктажа по безопасности труда.
Разработать и утвердить программу проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Провести работникам первичный инструктаж на рабочем месте, внести запись в журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте, провести работникам стажировку в течение первых 2 -14 смен.
Завести журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
Издать приказ (распоряжение) о проведении стажировки работников.
Издать приказ (распоряжение) работодателя (руководителя) о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Руководителю предприятия пройти обучение и проверку знаний по охране труда.
Провести обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим, внести запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
Разработать и утвердить на производстве перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.
Разработать и утвердить программу ежегодного специального обучения по охране труда.
Провести обучение работника, занятого на работах к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и проверку знаний по охране труда, внести запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
Оформить протокол проверки знаний по безопасности труда работников согласно приложения 1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Выдать работникам средства индивидуальной защиты, внести запись в индивидуальную карточку учета СИЗ.
Завести и внести запись в личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты.
Организовать на предприятии и провести за счет собственных средств обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Установить на левой части защитного устройства лесопильной рамы блокирующее устройство, исключающее возможность пуска рамы при незакрытой части защитного устройства, обеспечивающее полную остановку двигателей приводов в случае открытия части защитного устройства.
Разработать и утвердить перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Большесосновский районный суд.
Судья /подпись/ И.А.Аликина
Копия верна, судья И.А.Аликина
