Большемуртинский районный суд Красноярского края Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Большемуртинский районный суд Красноярского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-238/ 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июля 2011 г. п. Большая Мурта
Большемуртинский районный федеральный суд Красноярского края в составе судьи Кузнецовой Е.Ф., с участием
истицы Шмаль И.Н.,
представителя истицы Мубаракшина Р.А.,
представителя Управления пенсионного фонда в Большемуртинском районе Бурдаловой И.В.,
при секретаре Шах Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шмаль И.Н. к Управлению пенсионным фондом в Большемуртинском районе о признании незаконным отказа в праве на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Шмаль И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа в праве на досрочную трудовую пенсию по старости.
Свои исковые требования она обосновывает тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем по классу фортепиано в Большемуртинской детской школе искусств. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала директором этой же школы.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала руководителем ВИА дома культуры АРИХ магаданской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем фортепиано детской музыкальной школы .
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем фортепиано в Большемуртинской детской школе искусств. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает директором и одновременно преподавателем фортепиано с общей ставкой 30 часов МОУ ДОД «Большемуртинская детская школа искусств».
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Большемуртинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Своим решением от 11 мая 2011 года Управление Пенсионного фонда РФ в Большемуртинском районе отказало в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по причине того, что ее стаж составляет 15 лет 00 месяцев 29 дней.
Считает, что решение об отказе в назначении ей пенсии досрочно незаконно. Полагает, что в отношении ее не должен применяться п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, потому что на момент поступления ее на работу преподавателем детской школы искусств ДД.ММ.ГГГГ действовала постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в редакции от 12.04.1984 года. Указанным постановлением предусматривалось назначение пенсий преподавателям музыкальной школы при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Каких-либо иных требований, в том числе о наличии педагогического стажа на определенные периоды времени, в указанном постановлении не содержалось. Требования Конституции предполагают наличие правовой определенности и связанную с ней предсказуемость законодательной политики.
Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Большемуртинском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ( со дня обращения).
В судебном заседании истица Шмаль И.Н. и ее представитель Мубаракшина Р.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, обосновав их вышеизложенными доводами. По существу пояснили, что истица весь трудовой период работала в должности преподавателя детской музыкальной школы. На момент поступления ее на указанную работу, действовало Постановление № 1397 от 17.12.1959 г., которым предусматривалось назначение пенсий преподавателям музыкальных школ при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Никаких ограничений и требований по продолжительности стажа на определенную дату при наличии стада работы в указанном учреждении (школа искусств) и в определенной должности ( преподавателя) в момент поступления истицы на работу и вплоть до принятия Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 не существовало. Поэтому полагает, что периоды работы, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, но были отменены действующим законодательством, также подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель Управления пенсионного фонда в Большемуртинском районе Бурдалова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании доводы искового заявления не признала, обосновала это следующим.
С 01.10. 1993 года было введено в действие Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров СССР по некоторым вопросам пенсионного законодательства за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Этим постановлением признано утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
С 01.11.1999 г. применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
По вопросу, касающемуся применения названных Правил за период работы до 1.11.1999 г., информационным письмом Минтруда РФ от 10.07.2001 г. № 2878-16, ПФ РФ от 16.07.2001 № 16-25/5837 разъяснялось, что при подсчете выслуги согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, с применением ограничений отнесенных Правилами к конкретным должностям и учреждениям, указанным в Списке от 22.09.1999 года, следует исходить из соответствия в наименовании должностей и учреждений.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года установлено, что работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» списка, в учреждениях указанных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий: 1) на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы, независимо от ее продолжительности, в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. По состоянию на 31.12.2000 года педагогический стаж истца составил 15 лет 29 дней, следовательно, включить в педагогический стаж все ее последующие периоды невозможно, так как это противоречит действующему законодательству. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего или специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством действующим на день установления пенсии по старости, в том числе досрочно назначенной.
Просит в удовлетворении требований заявителя отказать полностью за не обоснованностью.
Выслушав объяснения истицы, представителей УПФР, исследовав представленные материалы, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
Согласно записям в Трудовой книжке Шмаль И.Н. была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ДМШ по классу фортепиано. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала директором этой же школы.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала руководителем ВИА дома культуры АРИХ магаданской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем фортепиано детской музыкальной школы .
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем фортепиано в Большемуртинской детской школе искусств. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает директором и одновременно преподавателем фортепиано с общей ставкой 30 часов МОУ ДОД «Большемуртинская детская школа искусств».
Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа Шмаль И.Н. в должности педагога детской школы искусств могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы истец на 1 января 2001 года имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Между тем, на 1 января 2001 года специальный стаж Шмаль И.Н. составляет 15 лет 00 месяцев 29 дней- то есть менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения периодов работы в специальный трудовой стаж и назначения пенсии.
Таким образом, исковые требования Шмаль И.Н. об обязании Управления пенсионного фонда назначить ей пенсию по старости досрочно не обоснованы, не основаны на законе и потому не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шмаль И.Н. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский суд в 10-дневный срок.
Судья
