Дело №2-101/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2014 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
федерального судьи Кондратьевой О.Г.,
при секретаре Кузьминой Е.О.,
с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,
истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
представителя ответчика администрации ... ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ... и Муниципальному унитарному предприятию «Э» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ... и Муниципальному унитарному предприятию «Э» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что решением Совета депутатов городского поселения ... от ДАТА №... утверждено Положение о муниципальном унитарном предприятии. В соответствии с данным Положением решение о создании МУП принимается Советом депутатов городского поселения ... и должно определять цели и предмет деятельности МУП. Функции учредителя от имени муниципального образования осуществляет Администрация .... При принятии Советом депутатов городского поселения ... решения о создании МУП Администрация ... своими актами утверждает: устав МУП; состав имущества, подлежащего передаче в уставный фонд МП; перечень и стоимость имущества, закрепляемого за МУП на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; определяет лицо, ответственное за государственную регистрацию устава; иные обстоятельства, необходимые для создания и регистрации МУП. Полномочия учредителя и собственника имущества муниципального унитарного предприятия от имени МО осуществляют Совет депутатов городского поселения ..., Глава администрации ..., Администрация .... Глава администрации ... издает распоряжения о назначении руководителя МУП, заключает с ним трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, прекращает трудовые отношения с руководителем в порядке, установленном настоящим Положением. Назначение руководителя осуществляется в соответствии с настоящим порядком Администрацией ... в лице Главы администрации. Прекращение трудового договора с руководителем МУП производится по истечении срока действия договора, при неудовлетворительных результатах испытаний и заключении, а также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и условиями трудового договора. Прекращение трудового договора производится в соответствии с распоряжением Главы администрации .... ДАТА между Администрацией ..., являющейся учредителем муниципального унитарного предприятия «Э» и им, ФИО1, как директором указанного выше предприятия, был заключен трудовой договор №... В соответствии с п.2.1 указанного выше договора, он был заключен на срок с 05 февраля по ДАТА. ДАТА в 16 часов 50 минут он был ознакомлен с распоряжением главы администрации ... №... от ДАТА года. В соответствии с данным распоряжением трудовой договор с ним, указанный выше, считался утратившим силу с ДАТА в силу ст.79 Трудового Кодекса РФ. ДАТА в 9 часов 34 минуты он был ознакомлен с распоряжением главы администрации ... №18-лс от ДАТА года. В соответствии с данным распоряжением предыдущее распоряжение №... излагалось в новой редакции, согласно которой трудовой договор с ним, указанный выше, считался прекратившим свое действие ДАТА, а он был уволен по основанию, предусмотренному п.2 ст.278 Трудового Кодекса РФ. Тогда же ему была выдана трудовая книжка, в которой была произведена запись за №... от ДАТА об увольнении по п.2 ст.278 ТК РФ. Увольнение его с должности директора МУП «Э» считает незаконным и необоснованным по следующим причинам. В соответствии со ст.58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. По общему требованию, указанному в ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указываются дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом. В данном трудовом договоре такое существенное его условие, как причина, послужившая основанием для заключения срочного трудового договора, отсутствует. Кроме того, при заключении данного договора он был введен в заблуждение Администрацией ..., в которой его убедили в том, что не потребуют расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия. Вследствие чего, он был убежден, что условие о срочном характере трудового договора утратит силу и трудовой договор будет считаться заключенным на неопределенный срок и его полномочия прекратятся не ранее срока на который назначается директор МУП в соответствии с указанным выше Положением, т.е. через 5 лет. В соответствии со ст.79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Как следует из указанной выше нормы права, Администрация ... должна была предупредить его в письменной форме о прекращении трудового договора не менее чем за три календарных дня до увольнения (до ДАТА года), т.е. не позднее ДАТА года. Таким образом, надлежащим образом о прекращении трудового договора он был уведомлен лишь ДАТА года, т.е. по истечении срока действия договора. В силу ст.58 ТК РФ, если ни одна из сторон не сделала такого предупреждения за три дня до истечения срока договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Кроме того, в силу п.2 ст.278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДАТА №... «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» решение о расторжении трудового договора с руководителем унитарного предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации принимается после предварительного одобрения его аттестационной комиссией. До принятия Правительством РФ специального порядка в отношении муниципальных унитарных предприятий необходимо руководствоваться указанным постановлением Правительства РФ. Положение о муниципальном унитарном предприятии, утвержденное решением Совета депутатов городского поселения ... от ДАТА №... содержит нормы аналогичные нормам, содержащимся в указанном выше постановлении Правительства. Так раздел 4.4 указанного выше положения регулирует порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий. Решение о расторжении с ним трудового договора по п.2 ст.278 ТК РФ принято администрацией ... без предварительного одобрения его аттестационной комиссией. Таким образом, полагает, что его увольнение было не законным и не обоснованным. В соответствии со ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения. В случае, если его увольнение будет признано судом незаконным, в результате необоснованного увольнения он был лишен возможности трудиться и соответственно не получил всего заработка за период с ДАТА по момент вынесения решения суда из расчета среднемесячного заработка. Кроме этого, он испытывал моральные и нравственные страдания в связи с потерей работы, т.к. при отсутствии постоянного заработка и средств на содержание семьи, он был вынужден занимать деньги. Увольнение по п.2 ст.278 ТК РФ (в связи с утратой доверия) создало ему дополнительные трудности в трудоустройстве. Моральный вред, причиненный ему в результате незаконного увольнения оценивает в <....>) рублей. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.234, 237, 391, 394 ТК РФ, п.1 ст.22 ГК РФ просит суд отменить распоряжения администрации ... №..., №... от ДАТА и восстановить его на работе в Муниципальном унитарном предприятии «Э» в должности директора, взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Э» в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула с ДАТА по день восстановления на работе, взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Э» в его пользу в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями, сумму в размере <....> рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме <....> рублей.
Определением Бологовского городского суда ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Совет депутатов городского поселения ....
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и показал суду следующее. ДАТА между ним и Администрацией ..., являющейся учредителем МУП «Э», был заключен трудовой договор №.... В соответствии с п.2.1 указанного выше договора, он был заключен на срок с 05 февраля по ДАТА, он был назначен директором МУП «Э». ДАТА ему позвонил секретарь из Администрации ... и пригласили на заседание Совета депутатов городского поселения ..., где его заслушали по проделанной работе с управляющими компаниями, у которых имеются долги по оплате предоставляемых услуг. После выступления ему предложили покинуть заседание Совета депутатов, и он ушел из здания Администрации, уехал на свое рабочее место, а в 16 часов 50 минут по факсу получил распоряжение главы администрации ... №... от ДАТА о расторжении с ним трудового договора с ДАТА в силу ст.79 Трудового Кодекса РФ. ДАТА ему снова позвонил секретарь из Администрации ... и предложил приехать, для ознакомления с распоряжением и получения трудовой книжки. В 09 часов 34 минуты он был ознакомлен с другим распоряжением главы администрации ... №... от ДАТА года. В соответствии с данным распоряжением предыдущее распоряжение №... излагалось в новой редакции, согласно которой трудовой договор с ним, указанный выше, считался прекратившим свое действие ДАТА, а он был уволен по основанию, предусмотренному п.2 ст.278 Трудового Кодекса РФ. Тогда же ему была выдана трудовая книжка, в которой была произведена запись за №... от ДАТА об увольнении по п.2 ст.278 ТК РФ. Почему было вынесено второе распоряжение, пояснить не может, так как не юрист. Его увольнение с должности директора МУП «Э» считает незаконным и необоснованным, поскольку его уволили без предупреждения. Он знал, что договор заканчивается ДАТА, поэтому за две недели до увольнения он обращался к главе Администрации ... ФИО3 с заявлением о продлении с ним договора, он ему сказал, что договор с ним продлят и ему сообщат об этом дополнительно. Кроме того, при заключении с ним договора Администрация ... ввела его в заблуждение, убедив его в том, что не потребуют расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия. Вследствие чего он был убежден, что условие о срочном характере трудового договора утратит силу и трудовой договор будет считаться заключенным на неопределенный срок и его полномочия прекратятся не ранее срока, на который назначается директор МУП в соответствии с указанным выше Положением, то есть через 5 лет, поскольку в соответствии со ст.79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. К дисциплинарной ответственности он за время работы в МУП «Э» не привлекался, уволен коллуарно, без объяснения причин. Почему его уволили, пояснить не может, до ДАТА к нему претензий не было. Администрация ... должна была предупредить его в письменной форме о прекращении трудового договора не менее чем за три календарных дня до увольнения, то есть не позднее ДАТА года. Он же был уведомлен о прекращении трудового договора ДАТА года, то есть по истечении срока действия договора. В силу ст.58 ТК РФ, если ни одна из сторон не сделала такого предупреждения за три дня до истечения срока договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок, и с ним должен был быть продлен трудовой договор. В результате необоснованного увольнения он был лишен возможности трудиться и соответственно не получил всего заработка за период с ДАТА по настоящее время. Он испытывал и испытывает моральные и нравственные страдания в связи с потерей работы, так как при отсутствии постоянного заработка и средств на содержание семьи, он был вынужден занимать деньги. Увольнение по п.2 ст.278 ТК РФ с формулировкой в связи с утратой доверия создало ему дополнительные трудности в трудоустройстве. Считает, что работа им как руководителем МУП «Электросети» велась, это подтверждается приобщенными к материалам дела документами. Он принял предприятие с долгами с 2010 года, они вошли в отопительный сезон, была проведена работа с управляющими компаниями по возврату долгов предприятию, с ресурсоснабжающими организациями. Он обращался за помощью в Администрации как ..., так и района. Его уволили без предупреждения, вынесли решение в его отсутствие. Не понятно, почему сейчас замещает должность директора МУП «Э» Н., который в свое время, руководя данным предприятием, роздал муниципальное имущество по минимальным ценам. На его заявление от ДАТА о заключении с ним нового трудового договора решение он не получил. Организации нужны были коды, чтобы предприятие работало, нужна была его подпись. ФИО3 пообещал ему, что договор с ним будет продлен, уведомление о том, что с ним расторгнут договор, он получил только вечером ДАТА. Он не помнит, в этот день было очередное или внеочередное заседание Совета депутатов. Ему позвонили, сказали, чтобы он принес документы и выступил с отчетом по проведенной работе с управляющими компаниями. Ему на заседании задали 3 вопроса, на которые он дал ответы. Вопрос о расторжении с ним трудового договора не рассматривался. Он не знал, что делать с ЗАО «В», поэтому обратился на заседании к Совету депутатов за помощью, так как у ЗАО «В» задолженность около 13 миллионов рублей, они не выделяют средства на уголь, счета арестованы. После его выступления ему предложили удалиться, кто поставил вопрос о расторжении с ним трудового договора, и почему было принято такое решение, он не знает. С увольнением он не согласен и поэтому обратился в суд. Моральный вред, причиненный ему в результате незаконного увольнения, оценивает в <....> рублей. Просит суд отменить распоряжения администрации ... №..., №... от ДАТА и восстановить его на работе в МУП «Э» в должности директора, взыскать с МУП «Э» в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула с ДАТА по день восстановления на работе, взыскать с администрации ... в его пользу в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями <....> рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме <....> рублей.
Представитель истца ФИО2 поддержал доводы истца и показал суду следующее. Считает увольнение ФИО1 не законным по следующим причинам. В соответствии со ст.58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. По общему требованию, указанному в ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указываются: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства или причины, послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом. В данном трудовом договоре такое существенное его условие, как причина, послужившая основанием для заключения срочного трудового договора, отсутствует. Кроме того, при заключении данного договора ФИО1 был введен в заблуждение Администрацией ..., в которой его убедили в том, что не потребуют расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия. Вследствие чего, истец был убежден, что условие о срочном характере трудового договора утратит силу, и трудовой договор будет считаться заключенным на неопределенный срок и его полномочия прекратятся не ранее срока, на который назначается директор МУП в соответствии с указанным выше Положением, т.е. через 5 лет. В соответствии со ст.79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Как следует из указанной выше нормы права, Администрация ... должна была предупредить ФИО1 в письменной форме о прекращении трудового договора не менее чем за три календарных дня до увольнения до ДАТА года, то есть не позднее ДАТА года. Таким образом, надлежащим образом о прекращении трудового договора ФИО1 был уведомлен лишь ДАТА года, то есть по истечении срока действия договора. В силу ст.58 ТК РФ, если ни одна из сторон не сделала такого предупреждения за три дня до истечения срока договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Кроме того, в силу п.2 ст.278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДАТА №... «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» решение о расторжении трудового договора с руководителем унитарного предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации принимается после предварительного одобрения его аттестационной комиссией. До принятия Правительством РФ специального порядка в отношении муниципальных унитарных предприятий необходимо руководствоваться указанным постановлением Правительства РФ. Положение о муниципальном унитарном предприятии, утвержденное решением Совета депутатов городского поселения ... от ДАТА №... содержит нормы, аналогичные нормам, содержащимся в указанном выше постановлении Правительства. Так раздел 4.4 указанного выше положения регулирует порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий. Решение о расторжении с истцом трудового договора по п.2 ст.278 ТК РФ принято администрацией ... без предварительного одобрения его аттестационной комиссией. Таким образом, полагает, что увольнение ФИО1 было не законным и не обоснованным. В соответствии со ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения. В случае, если увольнение ФИО1 будет признано судом незаконным, в результате необоснованного увольнения просит суд учесть, что истец был лишен возможности трудиться и соответственно не получил всего заработка за период с ДАТА по момент вынесения решения суда из расчета среднемесячного заработка. Кроме этого, ФИО1 испытывал моральные и нравственные страдания в связи с потерей работы, так как при отсутствии постоянного заработка и средств на содержание семьи, он был вынужден занимать деньги. Увольнение по п.2 ст.278 ТК РФ с формулировкой в связи с утратой доверия создало истцу дополнительные трудности в трудоустройстве. Считает, что распоряжение администрации ... №...-лс было вынесено спонтанно после заседания Совета депутатов, затем появилось новое распоряжение №18-лс от ДАТА года, полностью исключающее предыдущее, на что ссылается и представитель ответчика в своих письменных возражениях. Первое распоряжение прямо не указывает на увольнение, в нем говорится о том, что срок договора заканчивается. Они настаивают, что последний срок предупреждения истца о прекращении трудового договора должен быть ДАТА, также нет решения аттестационной комиссии. То, что такая комиссия не создана и нет Положения об аттестационной комиссии, это упущение Администрации ..., в других районах области такое Положение разработано. Считают, что заключенный договор в связи с пропуском срока его окончания перешел в бессрочный. Моральный вред, причиненный в результате незаконного увольнения, истец оценивает в <....> рублей. На основании изложенного, считает требования истца законными и обоснованными, и просит удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика администрации ... ФИО3 возражал против заявленных истцом исковых требований по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, согласно которым ФИО1 (далее - истец) обратился в Бологовский городской суд с исковым заявлением о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда к администрации ... и муниципальному унитарному предприятию «Э». В данном заявлении истец просит суд отменить распоряжения администрации ... №..., №... от 25.12.2013г. и восстановить его на работе в муниципальном унитарном предприятии «Э» в должности директора, взыскать с МУП «Э» в его пользу средний заработок за все время вынужденного прогула с 26.12.2013г. по день восстановления на работе, взыскать с МУП «Э» компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями в размере <....> рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме <....> рублей. Администрация ... считает вышеуказанные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Решением Совета депутатов городского поселения ... №... от 30.06.2010г. утверждено Положение о муниципальном унитарном предприятии (далее - Положение), которое регламентирует порядок создания, деятельности и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского поселения ..., в том числе порядок назначения на должность руководителей МУП. Согласно п.4.1.1 Положения полномочия учредителя и собственника имущества МУП от имени муниципального образования осуществляют Совет депутатов городского поселения ..., Глава администрации ... и администрация .... Подпунктом 1 пункта 4.1.3 Положения к компетенции Главы администрации ... отнесено издание распоряжений о назначении руководителя МУП, заключение с ним трудового договора и дополнительных соглашений к нему, прекращение трудовых отношений с руководителем в порядке, установленном данным Положением. Разделом 4.3 Положения определен порядок заключения трудового договора с руководителем МУП. Установлено, что назначение руководителя осуществляется в соответствии с данным порядком администрацией ... в лице Главы администрации (п. 4.3.1 Положения). Пунктом 4.3.2 Положения предусмотрено требование, согласно которому, назначение на должность директора МУП производится постановлением администрации ... по согласованию с Советом депутатов ... либо по результатам конкурсного отбора. Трудовые отношения с руководителем МУП возникают на основании трудового договора, заключению которого предшествуют назначение на должность или избрание по конкурсу (определяется постановлением администрации ...). На основании постановления администрации ... о назначении или протокола конкурсной комиссии в соответствии с утвержденной формой трудового договора разрабатывается индивидуальный трудовой договор с руководителем МУП. Индивидуальный трудовой договор с руководителем заключает Глава администрации ... (п.4.3.4 Положения). Трудовая книжка и личное дело руководителя МУП хранятся в администрации .... Записи в трудовую книжку вносятся представителем администрации назначаемым Главой администрации ... (п.4.3.6 Положения). В соответствии с п.4.3.7 Положения, прекращение трудового договора с руководителем МУП производится по истечению срока действия договора, при неудовлетворительных результатах испытаний и заключении, а также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и условиями трудового договора. Прекращение трудового договора производится в соответствии с распоряжением Главы администрации .... Истец был принят на работу 05.02.2013г. на должность директора МУП «Э» по согласованию Совета депутатов городского поселения ... (т.е. без проведения конкурса на замещение соответствующей должности). Данный порядок назначения на должность подтверждается прилагаемой выпиской из протокола внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения ... №... от 05.02.2013г. После внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения ... 05.02.2013г. истцом на имя Главы администрации было подано заявление с просьбой принять его на работу на должность директора МУП «Э». Распоряжением администрации ... №... от 05.02.2013г. ФИО1 назначен директором муниципального унитарного предприятия «Э» с 05.02.2013г. и с ним заключен срочный трудовой договор. Основанием для издания указанного распоряжения послужило вышеуказанное заявление истца о приеме на работу и трудовой договор. Истец был ознакомлен с распоряжением о заключении с ним трудового договора. Тот факт, что в самом тексте распоряжения указано основание (для его издания) - трудовой договор, указывает на подписание истцом до издания распоряжения срочного трудового договора, а равно согласием с его условиями (в том числе по сроку действия). Срок действия трудового договора, заключенного с истцом, был установлен до 25.12.2013г. В последний день действия срочного трудового договора, заключенного между администрацией и истцом, проходило очередное заседание Совета депутатов ... (органа, ранее согласовавшего назначение на должность истца). Истец был заблаговременно приглашен на данное заседание Совета депутатов ..., в повестке дня в разделе «Разное» выступал истец по вопросу «финансовых взаимоотношений с управляющими компаниями города». В соответствии с п.5.1 Положения контроль со стороны муниципального образования за деятельностью МУП осуществляется администрацией ... и Советом депутатов .... Пунктом 5.5.4 Положения установлена обязанность руководителя МУП предоставлять в необходимом объеме информацию о деятельности предприятия для рассмотрения на заседании Совета депутатов .... Во исполнение вышеуказанных требований Положения Советом депутатов ... на очередном заседании Совета депутатов, проходившем ДАТА, был заслушан отчет истца о деятельности МУП. В результате установлено: долг ЗАО «В» перед МУП составляет 20 миллионов рублей (т.е. за время работы истца в должности директора МУП долг ЗАО «В» перед МУП вырос с 6 миллионов до 15 миллионов рублей); не приняты меры по отказу от долгов ООО «К» (30,5 миллионов рублей); из 18 котельных 14 котельных работают с убытком и никаких мер руководителем не принято; руководством предпринимаются меры для сдачи котельных (имущества муниципального образования) в залог, что противоречит интересам населения города и собственника имущества. В результате был сделан вывод о неудовлетворительной работе руководителя МУП. По результатам его выступления и обсуждения депутатами сложившегося финансового состояния МУП «Э», Советом депутатов было принято решение (протокольно): принять к сведению всю информацию, изложенную по данному вопросу повестки и рекомендовать Главе администрации ... ФИО3 не продлевать трудовой договор с директором МУП «Электросети» ФИО1. Таким образом, Совет депутатов фактически отказал в согласовании заключения срочного трудового договора с директором на новый срок, указав на наличие оснований для увольнения руководителя по п.2 ст.278 Трудового кодекса РФ. В соответствии с положениями Устава муниципального образования городское поселение ..., Глава администрации подконтролен и подотчетен Совету депутатов ..., в своей деятельности он руководствуется решениями Совета депутатов ... и обязан исполнять их. Статьей 278 Трудового кодекса РФ предусмотрены дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В целях защиты интересов собственника, обеспечения его права эффективно управлять своей собственностью, в том числе права выбирать и сменять руководителей, статьей 278 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность увольнения руководителя организации без ссылки на какие-либо объективные причины. В исковом заявлении истец среди прочего указывает на то, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от ДАТА №... «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» решение о расторжении трудового договора с руководителем унитарного предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации должно было приниматься после предварительного одобрения его аттестационной комиссией. Вместе с тем, данный довод истца не обоснован, так как вышеуказанное Постановление Правительства РФ было принято в целях повышения эффективности работы федеральных государственных унитарных предприятий и в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №... и не распространяет своего действия на муниципальные унитарные предприятия. Так, в соответствии с указанным Постановлением назначение на должность руководителя предприятия возможно лишь по результатам конкурса (за исключением перечня федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых установлен специальный порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам деятельности этих предприятий, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДАТА №1060-р). Таким образом, данное Постановление регламентирует порядок назначения на должность и увольнения лишь в отношении руководителей государственных унитарных предприятий и применению в отношении руководителей МУП не подлежит. В соответствии с п.4.4.3 Положения аттестации не подлежат руководители, проработавшие в занимаемой должности менее одного года. Так как истец отработал в должности директора МУП менее одного года его аттестация не проводилась, и увольнение его не было связано с неудовлетворительным прохождением аттестации. Решение об увольнении истца было принято уполномоченным органом (Главой администрации ...) на основании решения Совета депутатов .... Также истцом указано, что 25.12.2013г. в 16 часов 50 минут он был ознакомлен с распоряжением главы администрации ... №... от 25.12.2013г., в соответствии с которым трудовой договор от 05.02.2013г. №... с ФИО1 считался утратившим силу с 26.12.2013г.. Рабочий день администрации ... установлен с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, поэтому оформление документов связанных с увольнением директора МУП (трудовая книжка и личное дело хранятся в администрации, заполнение трудовой книжки производится уполномоченным работником администрации в соответствии с Положением) требовали определенного времени после окончания очередного заседания Совета депутатов .... Изданный приказ №... от 25.12.2013г. не указывал на увольнение директора МУП, в связи с чем еще до окончания рабочего дня администрации ... 25.12.2013г. в него были внесены изменения. Истец же получив лишь приказ №... из администрации города удалился, не получив даже свою трудовую книжку и как следствие не ознакомился и с приказом №... от 25.12.2013г. (подписанным в 17 часов 00 минут). После ухода истца, найти его не представилось возможным и на своем рабочем месте он также в этот день уже не появился. 26.12.2013г. в 9 часов 34 минуты истец явился в администрацию ..., где был ознакомлен с распоряжением №... от 25.12.2013г. и ему была выдана его трудовая книжка, согласно записи в которой: истец был уволен по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ, в связи с принятием уполномоченным собственником унитарного предприятия органом решения о прекращении трудового договора. Так как в день увольнения истца (в 17 часов 00 минут) его уже не было на рабочем месте, у администрации ... отсутствовала возможность ознакомить его с распоряжением №18-лс от 25.12.2013г. (вместе с тем издание распоряжений Главой администрации осуществляется в период всего его рабочего дня - с 09:30 до 17:30) и выдать ему трудовую книжку. В соответствии с нормами статьи 84.1 Трудового кодекса РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Так как истец отсутствовал на своем рабочем месте в 17 часов 00 минут 25.12.2013г. администрацией ... было подготовлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, но истец самостоятельно явился 26.12.2013г. в администрацию ... и ему была вручена трудовая книжка после ознакомления с приказом №... от 25.12.2013г. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, администрация ... полагает, что увольнение истца по основанию, предусмотренному п.2 ст.278 ТК РФ, являлось обоснованным и законным, нарушений в действиях администрации ... при увольнении истца допущено не было. Факт ознакомления с приказом №18-лс от 25.12.2013г. а также получения трудовой книжки истцом в 09 часов 34 минуты 26.12.2013г. был следствием того, что сам истец в день его увольнения в 17 часов 00 минут отсутствовал на своем рабочем месте. На основании вышеизложенного, администрация ... просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации ... и МУП «Э» отказать.
Ответчик МУП «Э», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не имеет.
Представитель третьего лица - Совета депутатов городского поселения ..., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии с п.2 ст.278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, распоряжением администрации ... №... от 05.02.2013г. истец назначен директором МУП «Э» и с ним заключен срочный трудовой договор №... от 05.02.2013г. сроком по 25.12.2013г.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что учредителем юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Э» (собственником) является Администрация городского поселения ....
12.12.2013г. ФИО1 подано заявление на имя главы администрации ... ФИО3 с просьбой заключить с ним новый трудовой договор сроком на 1 год. На данном заявлении имеется резолюция «На 1 (один) год», которая зачеркнута и стоит новая «Оформить увольнение с 25.12.2013г.».
Согласно показаниям главы администрации ... ФИО3, данным им в судебном заседании, им было принято решение заключить с истцом новый трудовой договор сроком на 1 год, но поскольку 25.12.2013г. на заседании Совета депутатов городского поселения ... было принято решение рекомендовать ему как Главе администрации ... не продлевать трудовой договор с директором МУП «Э» ФИО1, им было вынесено распоряжение о расторжении трудового договора с истцом.
25.12.2013г. главой Администрации ... ФИО3 издано распоряжение №17-лс о расторжении трудового договора, согласно которого трудовой договор от 05.02.2013г. №... с ФИО1 директором МУП «Э», считать утратившим силу с ДАТА. Копию данного распоряжения истец получил 25.12.2013г. в 16 часов 50 минут.
Распоряжением главы Администрации ... ФИО3 №18-лс от 25.12.2013г. внесены изменения в распоряжение №... от 25.12.2013г.. На основании протокольного решения Совета депутатов городского поселения ... от 25.12.2013г., в связи с истечением срока действия срочного трудового договора №... от 05.02.2013г., заключенного между администрацией ... и директором МУП «Э», в соответствии с п.2 ст.278 ТК РФ, распоряжение администрации ... №... от 25.12.2013г. изложено в следующей редакции: 1. Трудовой договор от 05.02.2013г. №1, заключенный между администрацией ... и ФИО1, директором МУП «Э», считать прекратившим свое действие с 25.12.2013г.; 2. Уволить ФИО1 с должности директора МУП «Э» 25.12.2013г. по основанию, предусмотренному п.2 ст.278 Трудового кодекса РФ; 3.Ознакомить ФИО1 с настоящим распоряжением. С данным распоряжением истец ознакомлен 26.12.2013г. в 09 часов 34 минуты.
Трудовая книжка, согласно справки главы Администрации ... ФИО3 от 26.12.2013г., получена истцом 26.12.2013г. в администрации ....
Решением Совета депутатов городского поселения ... №... от 30.06.2010г. утверждено Положение о муниципальном унитарном предприятии (далее - Положение), которое регламентирует порядок создания, деятельности и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского поселения ..., в том числе порядок назначения на должность руководителей МУП.
Согласно п.4.1.1 Положения полномочия учредителя и собственника имущества МУП от имени муниципального образования осуществляют Совет депутатов городского поселения ..., Глава администрации ... и администрация .... Подпунктом 1 пункта 4.1.3 Положения к компетенции Главы администрации ... отнесено издание распоряжений о назначении руководителя МУП, заключение с ним трудового договора и дополнительных соглашений к нему, прекращение трудовых отношений с руководителем в порядке, установленном данным Положением.
Разделом 4.3 Положения определен порядок заключения трудового договора с руководителем МУП. Установлено, что назначение руководителя осуществляется в соответствии с данным порядком администрацией ... в лице Главы администрации (п.4.3.1 Положения). Назначение на должность директора МУП производится постановлением Администрации ... по согласованию с Советом депутатов городского поселения ... либо по результатам конкурсного отбора. Трудовые отношения с руководителем МУП возникают на основании трудового договора, заключению которого предшествуют назначение на должность или избрание по конкурсу (определяется постановлением Администрации ...) (п.4.3.2 Положения).
Прекращение трудового договора с руководителем МУП производится по истечении срока действия договора, при неудовлетворительных результатах испытаний и заключении, а также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и условиями трудового договора. Прекращение трудового договора производится в соответствии с распоряжением Главы администрации ....
Предусмотренное п.2 ст.278 ТК РФ основание для прекращения трудового договора с руководителем не связано с недобросовестным отношением руководителя к своим обязанностям.
Как указано в п.4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №3-П, законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации.
Положения п.2 ст.278, ст.279 ТК РФ не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.
Согласно пункту 4.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.03.2005г. №3-П федеральный законодатель, не возлагая на собственника, в исключение из общих правил расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному п.2 ст.278 ТК РФ, не рассматривает расторжение трудового договора по данному основанию в качестве меры юридической ответственности, поскольку исходит из того, что увольнение в этом случае не вызвано противоправным поведением руководителя - в отличие от расторжения трудового договора с руководителем организации по основаниям, связанным с совершением им виновных действий (бездействием). Кроме того, по смыслу положений статьи 279 ТК РФ во взаимосвязи с положениями статьи 278 ТК РФ, необходимым условием досрочного расторжения трудового договора с руководителем организации в указанном случае является выплата компенсации.
В соответствии с Уставом МУП «Э», права собственника унитарного муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения осуществляет, на основании решения Совета депутатов городского поселения ... от 30.06.2010г. №... «Об утверждении Положения о муниципальном унитарном предприятии» администрация ... – Учредитель предприятия, в лице Главы администрации ... (п.1.1 Устава), директор предприятия назначается на должность в соответствии с Положением о муниципальном унитарном предприятии ... (п.2.3 Устава).
В соответствии со ст.278 п.2 Трудового кодекса РФ введены дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации (в редакции ФЗ от 30.06.2006г. №90-ФЗ).
П.2 данной статьи является специальной нормой и закрепляет право субъектов, перечисленных в нем в соответствии с принятыми ими решениями досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации, поскольку данный подход является одной из гарантий законодательно определенных прав собственника имущества в его взаимоотношениях с нанимаемым им руководителем, осуществляющим управление этим имуществом в ходе трудовой и производственной деятельности.
Таким образом, ТК РФ закрепил право на расторжение трудового договора в любое время до истечения срока действия трудового договора и независимо от того, совершены ли руководителем виновные действия, а также вне зависимости от вида трудового договора срочного и бессрочного.
Основания расторжения трудового договора с руководителем организации, предусмотренные п.2 данной статьи, может применяться как в отношении трудовых договоров, заключенных на определенное время, так и в отношении бессрочных трудовых договоров.
Отсутствие мотивации при принятии решения о досрочном прекращении трудового договора с руководителем организации отличает указанные основания прекращения трудового договора от других оснований, предусмотренных ТК РФ.
П.2 ст.278 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативного правового регулирования предполагает, что расторжение трудового договора в данном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, то есть по соглашению сторон, а в случае спора - решением суда.
К субъектам, имеющим право принимать решение досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации ТК РФ, относит: уполномоченный орган юридического лица; собственника имущества организации; уполномоченное собственником лицо.
Анализ положений п.2 ст.278 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что руководители муниципальных унитарных предприятий также могут быть уволены в соответствии с данным пунктом, а решение об этом должно приниматься в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации такой порядок до сих пор не установлен.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.03.2005г. №3-П, закрепление в п.2 ст.278 ТК РФ правомочия собственника расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, который осуществляет управление его имуществом, не обосновывая при этом необходимость принятия такого решения, направлено на реализацию и защиту прав собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе определять способы управления им единолично или совместно с другими лицами, свободно использовать свое имущество для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, т.е. установлено законодателем в конституционно значимых целях.
Исходя из вышеизложенного, право ответчика, являющегося учредителем и органом, осуществляющим полномочия собственника имущества МУП «Э», на досрочное расторжение трудового договора с истцом по п.2 ст.278 ТК РФ, прямо предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации и не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия порядка, установленного Правительством Российской Федерации.
Ссылка истца ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что п.2 ст.278 ТК РФ в редакции ФЗ от 30.06.2006г. №90-ФЗ вводит новую норму, в соответствии с которой решение о прекращении трудового договора по основанию, предусмотренному п.2 ст.278 ТК РФ в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом, в порядке, установленном Правительством РФ и до принятия Правительством РФ специального порядка прекращения трудового договора с руководителем унитарного предприятия необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от ДАТА №... «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий», необоснованна.
Согласно п.2 указанного Постановления решение о расторжении трудового договора с руководителем унитарного предприятия в соответствии с п.2 ст.278 ТК РФ принимается после предварительного одобрения аттестационной комиссией.
Суд приходит к убеждению, что постановление Правительства РФ №... от ДАТА предусматривает особенности регулирования труда отдельных категорий работников, таких как руководителей федеральных государственных унитарных предприятий. Постановление является нормативным правовым актом для ограниченного круга лиц и применение данных норм на руководителей муниципальных унитарных предприятий не распространяется, поскольку не предусмотрена возможность применения этих норм по аналогии.
Ст.21 ФЗ от ДАТА №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусматривает, что руководители унитарного предприятия подлежат аттестации в порядке, установленном собственником имущества Унитарного предприятия.
Согласно Положению о муниципальном унитарном предприятии, аттестации не подлежат руководители, проработавшие в занимаемой должности менее одного года (п.4.4.3 Положения).
Как в суде установлено, директор МУП «Э» ФИО1 был принят на работу без проведения конкурса и проработал в указанной должности менее одного года (10 месяцев) и аттестации в связи с этим не подлежит.
Таким образом, суд сделал вывод о невозможности применения положений п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2000г. №... «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий», согласно которому решение о расторжении трудового договора с руководителем унитарного предприятия в соответствии с п.2 ст.278 ТК РФ принимается после предварительного одобрения его аттестационной комиссией, поскольку указанное постановление регулирует вопросы заключения трудовых договоров и аттестации только руководителей федеральных государственных унитарных предприятий. Из его содержания следует, что оно направлено на повышение эффективности работы федеральных государственных унитарных предприятий и не регулирует вопросы заключения трудовых договоров и аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий. Кроме того, данное постановление принято в 2000году, до внесения изменений в п.2 ст.278 ТК РФ Федеральным законом от 30.06.2006г. №90-ФЗ. После внесения указанных изменений, как на момент увольнения истца, так и в настоящее время Правительством Российской Федерации не принято нормативных правовых актов, распространивших действие п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2000г. №... «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» на руководителей муниципальных унитарных предприятий.
Как установлено судом и следует из распоряжения главы Администрации ... №... от 25.12.2013г., истец уволен ДАТА в связи с истечением срока действия срочного трудового договора №... от 05.02.2013г., заключенного между администрацией ... и директором МУП «Э» (срок действия трудового договора с 05.02.2013г. по 25.12.2013г.). Одновременно с данным основанием для увольнения ФИО1 работодателем в распоряжении указано и иное основание увольнения – п.2 ст.278 ТК РФ, которым предусмотрен порядок и основания досрочного прекращения трудового договора с руководителем организации. Таким образом, в распоряжении №... от 25.12.2013г. указаны два совершенно разные основания увольнения истца, что недопустимо.
Суд пришел к выводу, что работодателем, при увольнении истца не был соблюден установленный Трудовым кодексом РФ порядок увольнения.
В соответствии со ст.79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения.
Из материалов дела и из показаний ответчика главы администрации ... ФИО3 усматривается, что ответчиком уведомление о расторжении срочного трудового договора ФИО1 не направлялось, то есть ответчиком нарушен установленный порядок увольнения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работодателем при увольнении истца не был соблюден установленный законом порядок увольнения работника, поэтому его увольнение является незаконным и он подлежит восстановлению на прежнее место работы.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что распоряжения администрации ... №... и №... от 25.12.2013г. об увольнении истца являются незаконными, их следует отменить, а истец подлежит восстановлению на работе с выплатой ему заработной платы за время вынужденного прогула.
Статьей 394 Трудового кодекса РФ определено, что в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе, и ему должен быть выплачен средний заработок за время вынужденного прогула.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении №2 от 17.03.2004г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), что подлежит восстановлению на прежней работе работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения.
Согласно справке, представленной МУП «Э», размер среднего заработка истца за время вынужденного прогула за период с ДАТА по ДАТА составит <....>.
Как установлено частью 9 статьи 394 Трудового кодекса РФ, в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Поскольку увольнение истца работодателем было произведено незаконно и работник просит взыскать в его пользу денежную компенсацию морального вреда, то суд считает необходимым это требование удовлетворить и взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере <....> рублей. Размер денежной компенсации определен с учетом всех обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости.
В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в его пользу расходов на оплату услуг представителя, фактически понесенные расходы подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру №... от ДАТА об оплате за оказанную юридическую помощь <....> рублей.
С учетом положений ст.100 ГПК РФ, исходя из требований разумности и справедливости, суд удовлетворяет заявленные требования в части и взыскивает с ответчика Администрации ... в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <....> рублей, с учетом объема оказанных услуг, исходя из характера спора, сложности дела, количества участников процесса, количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Администрации ... и Муниципальному унитарному предприятию «Э» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Отменить распоряжения администрации ... №... и №№... от 25.12.2013г..
Восстановить ФИО1 на работе в должности директора Муниципального унитарного предприятия «Э» с ДАТА.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Э» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула с ДАТА по ДАТА в размере <....>.
Взыскать с Администрации ... в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <....> рублей и расходы на участие в деле представителя в размере <....> рублей.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере <....> рублей и расходов по оплате услуг представителя в сумме <....> рублей отказать.
Решение суда в части восстановления на работе ФИО1 подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно с 14 февраля 2014 года.
Федеральный судья О.Г.Кондратьева
