(УИД47RS0001-01-2022-000028-47)
РЕШЕНИЕ по делу № 12-10/2022
22 февраля 2022 года г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,
рассмотрев жалобу должностного лица – директора ООО «Молторг» Чечуева Е.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ленинградской области, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса гр. Б., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ленинградской области, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса гр. Б., вынесено постановление № в отношении должностного лица – директора ООО «Молторг» Чечуева Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 17 мин. в отделе, расположенном по адресу: <адрес>, (не относящемуся к отдаленной и труднодоступной местности и не относящемуся к местности, отдаленной от сетей связи) и принадлежащем ООО «МОЛТОРГ» ИНН № (на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного с МУП «Комфорт-Сервис» ИНН №), при расчете наличными денежными средствами с покупателем гр. М. за одну пачку творога 5% стоимостью 75 рублей 00 копеек продавцом ООО «МОЛТОРГ» гр. А. (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ была применена контрольно-кассовая техника модели «Эвотор СТ2Ф» с заводским номером №, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе в режиме, предусматривающем обязательную передачу фискальных данных в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных ООО «Эвотор ОФД», регистрационный номер ККТ №, адрес установки: <адрес> выдан кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ № 9 на сумму 75 рублей, в котором обязательный реквизит «адрес осуществления расчета» отражен некорректно, а именно: в чеке № от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес: <адрес>, хотя фактический адрес места осуществления расчетов в соответствии с предъявленным договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, <адрес>.
Согласно отчета о состоянии счетчиков ККТ с гашением от ДД.ММ.ГГГГ№ с проверяемой контрольно-кассовой техники модели «Эвотор СТ2Ф» с заводским номером № было установлено, что были переданы все фискальные документы через ОФД в ФНС.
По данным автоматизированной информационной системы ФНС России АИС «Налог-3» за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации контрольно-кассовая техника ЭВОТОР СТ2Ф з/н №) по ДД.ММ.ГГГГ (дата проведении проверки и осуществления расчета) в налоговый орган через личный кабинет было подано и зарегистрировано заявление «О регистрации (перерегистрации) контрольнокассовой техники» от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту - Заявление), где указан вид документа - 1 (регистрация контрольно-кассовой техники), адрес установки проверяемой контрольно-кассовой техники : <адрес> (строка 050 страница 2 раздел «Сведения о регистрации контрольно-кассовой технике, заявленной на регистрацию (перерегистрацию) в налоговом органе» Заявления).
Заявлений о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники («Эвотор СТ2Ф» с з/н №) по утвержденной форме - КНД 1110061 («в связи с изменением адреса и (или) места установки (применения) контрольно-кассовой техники») на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) на бумажном носителе, а так же в электронном виде через личный кабинет или иным способом от ООО «МОЛТОРГ» в налоговые органы не поступало.
Согласно протокола опроса от ДД.ММ.ГГГГ№ продавец ООО «МОЛТОРГ» гр. А. факт несоответствия адреса на чеке с адресом осуществления расчета с покупателем гр. М. признает и сообщает, что она передавала руководителю ООО «МОЛТОРГ» об этой ошибке, причину неустранения данной ошибки объяснить не может.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «МОЛТОРГ» ИНН №№ состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. По месту осуществления деятельности и произведенного расчета ООО «МОЛТОРГ» является плательщиком УСН с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Уведомлением о переходе на упрощенную систему налогообложения от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено, что пользователем ООО «МОЛТОРГ», ИНН № - по адресу осуществления расчетов: <адрес>, отдел ООО «Молторг» применена контрольно-кассовая техника «Эвотор СТ2Ф» с заводским номером № с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, порядка и условий её применения, выразившимся в несоблюдении требований к кассовому чеку (фискальному документу), выдаваемому покупателю, а также порядка регистрации контрольнокассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, в результате чего нарушены: пункт 1 статьи 4.7; пункт 2 статьи 5; п. 4 и п.7 ст. 4.2 Федерального закона №54-ФЗ в редакции, действующей после вступления в силу ФЗ от 23.11.2020 N 373-ФЗ, Примечания к Таблице 20 и к Таблице 4 Приказа ФНС от 14.09.2020 N ЕД-7- 20/662@., то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.14.5 КоАП РФ. Должностным лицом - директором ООО «МОЛТОРГ» Чечуева Е.Н. , ИНН 352200262423, не приняты должные меры по соблюдению и контролю за выполнением требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники.
Должностное лицо - директор ООО «МОЛТОРГ» Чечуев Е.Н. с указанным постановлением не согласился и обратился в Бокситогорский городской суд с жалобой на него. В обоснование своей позиции указывает, что не согласен с назначенным ему наказанием, в настоящий момент ООО «МОЛТОРГ» перерегистрировал кассовую технику № и производит расчеты с покупателем в соответствии с законодательством. ООО «МОЛТОРГ» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Доводы ИФНС, изложенные в постановлении о том, что директор Чечуев Е.Н. привлекался ранее к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о применении ККТ МИФНС №4 по Вологодской области являются несостоятельными, так как этого не было, реквизиты постановления о привлечении его к ответственности МИФНС №4 по Вологодской обл. отсутствуют. На основании выше изложенного просит:
Отменить постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное МИФНС РФ №9 по Ленинградской области, и назначить наказание в виде предупреждения.
В ходе рассмотрения жалобы должностное лицо - директор ООО «МОЛТОРГ» Чечуев Е.Н. и его представитель Чечуев И.Н. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить. Показали суду, что просят постановление изменить в части назначенного наказания, назначить наказание в виде предупреждения, поскольку директор ООО «МОЛТОРГ» Чечуев Е.Н. ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о применении ККТ.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении уведомлен о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, либо применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации контрольно-кассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, порядка и условий ее применения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Состав административного правонарушения не оспаривается должностным лицом - директором ООО «МОЛТОРГ» Чечуевым Е.Н. в своей жалобе, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ подтверждается:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ ДЛ - составленным уполномоченным на то лицом, в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, в протоколе указано об обстоятельствах, при которых должностным лицом - директором ООО «МОЛТОРГ» Чечуевым Е.Н. применена контрольно-кассовая техника «Эвотор СТ2Ф» с заводским номером № с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, порядка и условий её применения, выразившимся в несоблюдении требований к кассовому чеку (фискальному документу), выдаваемому покупателю, а также порядка регистрации контрольнокассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации;
карточкой регистрации ККТ № «Эвотор СТ2Ф» с заводским номером №, принадлежащей ООО «Молторг»,
актом проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники от ДД.ММ.ГГГГ№ с приложениями;
кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ, сформированным на ККТ «Эвотор СТ2Ф» с заводским номером №, из которого следует, что в чеке указан адрес: <адрес>, несмотря на фактический адрес места осуществления расчетов : <адрес>;
протоколом опроса гр. А. из которого следует, что продавец ООО «МОЛТОРГ» гр. А. факт несоответствия адреса на чеке с адресом осуществления расчета с покупателем гр. М. признает и сообщает, что она передавала руководителю ООО «МОЛТОРГ» об этой ошибке, причину неустранения данной ошибки объяснить не может;
трудовым договором с работником от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «МОЛТОРГ» и продавцом гр. А.;
договором на предоставление услуг от ДД.ММ.ГГГГ№;
договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№
и другими материалами дела об административном правонарушении.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.
Изложенные доказательства и обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Порядок и срок давности привлечения должностного лица - директора ООО «МОЛТОРГ» Чечуева Е.Н. к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного должностному лицу - директору ООО «МОЛТОРГ» Чечуеву Е.Н. наказания.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Положениями части 4 ст.14.5 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.
ООО «МОЛТОРГ» ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Совершенное должностным лицом - директором ООО «МОЛТОРГ» Чечуевым Е.Н. нарушение выявлено в ходе государственного контроля (надзора).
Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств того, что должностное лицо - директор ООО «МОЛТОРГ» Чечуев Е.Н. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Справка о проверках применения ККТ, содержащая код административного правонарушения – неприменение ККТ (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ) не может быть принята судом во внимание, поскольку не содержит сведений о вынесенном в отношении должностного лица - директора ООО «МОЛТОРГ» Чечуева Е.Н. постановления о привлечении его к административной ответственности, не содержит сведений о назначенном наказании и вступлении постановления в законную силу.
Таким образом, обстоятельства, перечисленные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и исключающие возможность назначения должностному лицу - директору ООО «МОЛТОРГ» Чечуеву Е.Н. административного наказания в виде предупреждения, по настоящему делу отсутствуют.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении настоящего дела не установлены.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ленинградской области, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса Бедеровым К.В., в отношении должностного лица - директора ООО «МОЛТОРГ» Чечуева Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ подлежит изменению путем изменения назначенного наказания на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Жалобу должностного лица – директора ООО «МОЛТОРГ» Чечуева Е.Н. – удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ленинградской области, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса гр. Б., в отношении должностного лица - директора ООО «МОЛТОРГ» Чечуева Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, заменить назначенное должностному лицу - директору ООО «МОЛТОРГ» Чечуеву Е.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья:
