Р Е Ш Е Н И Е по делу № 12-30/2020
14 мая 2020 года г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова А.Г.
рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Пит-стоп» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 установлено, что ФИО1, являющийся должностным лицом - генеральным директором ООО «Пит-стоп», представил в Межрайонную ИФНС России №6 по Ленинградской области, расположенную по адресу: <адрес>, декларацию по УСН ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 346.23 главы 26.2 НК РФ по сроку представления ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней), то есть ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.
ФИО1 с указанным постановлением не согласился и обратился в Бокситогорский городской суд с жалобой на него, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что мировым судьей не были проверены законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности, дана неправильная юридическая оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела. Суд не принял во внимание то, что с ДД.ММ.ГГГГ в организации не применяется упрощённая система налогообложения, в связи с чем у ООО «Пит-стоп» не было оснований предоставлять налоговую декларацию по УСН ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган. С ДД.ММ.ГГГГ организация применяет другой налоговый режим, предусмотренный гл. 26.3 НК РФ, единый налог на вменённый доход. Суд не принял во внимание то обстоятельство, что по одному и тому же виду деятельности - 45.20 -техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств не может применяться два налоговых режима одновременно. Когда организация с ДД.ММ.ГГГГ перешла на применение ЕНВД, бухгалтер, подав в налоговый орган соответствующее заявление, поинтересовалась, нужно ли представлять какие-либо документы о прекращении применения УСН. В налоговой инспекции ответили, что нет, поскольку речь идёт о переходе с одного налогового режима на другой по одному виду деятельности.
Налоговую декларацию по УСН ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пит-стоп» вынуждено было представить по требованию налогового органа ДД.ММ.ГГГГ, после проведения камеральной проверки. Организация выполнила незаконное требование налогового органа о предоставлении декларации по УСН, при этом, в декларации в строке доход указан «0», и указан тот же самый вид деятельности, что и по ЕНВД, после чего налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а то обстоятельство, что ООО «Пит-стоп» привлечено к налоговой ответственности за это же самое правонарушение, не является основанием для привлечения его к административной ответственности.
На рассмотрение жалобы должностное лицо – генеральный директор ООО «Пит-стоп» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, защитник ФИО1 – Наумова Н.Н. жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, показала суду, что уведомление о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась упрощенная система налогообложения до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пит-стоп» не подавалось, однако с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пит-стоп» применялся единый налог на вмененный доход. Общество осуществляет несколько видов деятельности, по основному виду деятельности 45.2 техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, с ДД.ММ.ГГГГ применяется только единый налог на вмененный доход.
Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - главный государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России № 6 по Ленинградской области ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, прихожу к следующему:
В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 346.11. НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой (глава 26.2 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 346.12. НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой (глава 26.2 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: 1) организации - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).
Следовательно, декларация по УСН ДД.ММ.ГГГГ должна быть представлена налогоплательщиками до ДД.ММ.ГГГГ.
Мировым судьей установлено, что ФИО1 является генеральным директором ООО «Пит-стоп».
На основании Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пит-стоп» использовало упрощенную систему налогообложения.
На основании Заявления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика ЕНВД по форме ЕНВД-1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пит-стоп» является плательщиком ЕНВД в отношении объекта по виду предпринимательской деятельности «Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств» с ДД.ММ.ГГГГ.
Декларация по УСН ДД.ММ.ГГГГ представлена ООО «Пит-стоп» ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
В своей жалобе должностное лицо - генеральный директор ООО «Пит-стоп» ФИО1 указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пит-стоп» не применяется упрощённая система налогообложения, в связи с чем не было оснований предоставлять налоговую декларацию по УСН ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пит-стоп» применяет другой налоговый режим, предусмотренный гл. 26.3 НК РФ, единый налог на вменённый доход.
В силу ч. 8 ст. 346.13 НК РФ в случае прекращения налогоплательщиком предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась упрощенная система налогообложения, он обязан уведомить о прекращении такой деятельности с указанием даты ее прекращения налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в срок не позднее 15 дней со дня прекращения такой деятельности.
Как следует из Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Пит-стоп» уведомило налоговый орган о прекращении налоговой деятельности, в отношении которой применялась упрощенная система налогообложения, с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом доказательств направления соответствующего уведомления о прекращении налоговой деятельности, в отношении которой применялась упрощенная система налогообложения, с указанием даты ее прекращения (с ДД.ММ.ГГГГ), лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено. В ходе рассмотрения жалобы защитник ФИО1 – Наумова Н.Н. показала суду, что уведомление о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась упрощенная система налогообложения до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пит-стоп» не подавалось.
Таким образом, материалами дела и исследованными мировым судьей доказательствами с достоверностью установлено, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Пит-стоп» ФИО1 представил в Межрайонную ИФНС России №6 по Ленинградской области декларацию по УСН ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 346.23 главы 26.2 НК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ по сроку представления ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).
Приведенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о декларации по УСН, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, решениями о привлечении к налоговой ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.
Деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение, аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки в ходе производства по делу. Как установлено судом, на основании Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пит-стоп» использовало упрощенную систему налогообложения, при этом ООО «Пит-стоп» является плательщиком ЕНВД в отношении объекта по виду предпринимательской деятельности «Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Заявления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика ЕНВД по форме ЕНВД-1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ч. 8 ст. 346.13 НК РФ уведомило налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ о прекращении налоговой деятельности, в отношении которой применялась упрощенная система налогообложения только с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, обязано было подать декларацию по УСН ДД.ММ.ГГГГ по сроку представления ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не может являться правовым основанием к отмене постановления мирового судьи.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 15.5 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого по делу судебного акта в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 2 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Пит-стоп» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Пит-стоп» ФИО1 - без удовлетворения.
Судья:
