РЕ Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2017года с.Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края в составе
Председательствующего судьи Толстых М.М.
При секретаре: Рубе А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкредовой И.Э. к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» о защите прав потребителей
Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к Шкредовой И.Э. о взыскании суммы задолженности за безучетное потребление элдектроэнергии,
У С Т А Н О В И Л:
Шкредова И.Э. обратилась в Богучанский районный суд <адрес> с исковым заявлением к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КРАСЭКО» ) о защите прав потребителя: признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, акта проверки/замены измерительного комплекса электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, уведомления без номера и даты о проведении плановой проверки недействительным, задолженности за неучтенную электроэнергию в размере 106294 рубля 18 копеек не законной, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, штрафа в размер 50% от суммы, присужденной судом в ее пользу, 15300 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг, 123 рубля 64 копейки- возмещения почтовых расходов по отправке претензии ответчику, мотивируя тем, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>
Официальным абонентом (Потребителем) электрической энергии по договору энергоснабжения с ПАО "Красноярскэнергосбыт" она является с 05.12.2016г., договор с АО «КРАСЭКО» ею не заключался по настоящее время.
В соответствии с договором №ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.04.2010г. и Договора б/н от 13.09.2010г. Потребителем до 05.12.2016г. являлась Ж
16.11.2016г. в 10ч.30 минут сотрудниками АО "КРАСЭКО" была проведена проверка расчетного прибора учета № установленного в эл. щитке жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>.
В результате проведения проверки сотрудниками АО "КРАСЭКО" был составлен акт № от 16.11.2016г. проверки/замены измерительного комплекса электроэнергии, согласно которому отсутствует пломба на клеммной крышке прибора учета - необходима замена прибор учета э/э., и акт № о неучтенном потреблении энергии за период с 17.05.2016г. по 16.11.2016г., сделан расчет объема потребленной энергии в объеме 41 731,2 кВт/ч.
За неучтенный объем потребленной электроэнергии и, несанкционированное подключение предъявлена задолженность по оплате электроэнергии в размере 106 294,18 рублей.
Проверка расчетного прибора учета, по словам представителей АО "КРАСЭКО", была плановой и проведена в соответствии с Уведомлением без № и даты.
Считает, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от 16.11.2016г.; уведомление номера и даты, о том, что 16.11.2016г. состоится плановая проверка расчетного прибора учета -недействительны и подлежащим отмене по следующим основаниям :
1.Уведомление о проведении плановой проверки 16.11.2016г. б/н и даты (исх.) 07.11.2016г она не получала. Копию данного уведомления она получила 17.11.2016г. вместе с актами № и № составленными 16.11.2016г. руководителя службы КУЭ <адрес>К
Ею данное уведомление подписано, но дата получения 07.11.2016г., стоящая внизу, прописана другим лицо, что подтверждается следующим:
Уведомление в книге журналов регистрации проверки в КУЭ <адрес> не зарегистрировано;
Уведомление адресовано Потребителю - Шкредовой И.Э.. Однако, по состоянию на 07.11.2016г. и по состоянию на 16.11.2016г. Потребителем являлась Ж, о том, что собственник квартиры сменился сотрудники АО "КРАСЭКО" узнали 16.11.2016г., когда пришли с фактической проверкой домой.
07.11.2016г. она не могла получить Уведомление, т.к. находилась за пределами <адрес>, а именно в <адрес> с 05.11.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомление без номера и даты исх. о проведении плановой проверки 16.11.2016г. у нее находится в копии, удостоверенной К.
В нарушении Постановления Правительства от 04.05.2012г. № гл.10 при составлении Акта № 01-676 и Акта № сотрудниками АО «КРАСЭКО» допущены следующие нарушения:
1.Акты составляются в количестве экземпляров по числу лиц участвовавших при проведении контрольного снятия показаний - в данном случае 17.11.2016г. ей выдали ксерокопию актов и уведомления;
2.В акте № указано, что проводилась фото, однако к акту данные фото не приложены
3.Отсутствуют данные о поверке прибора предназначенного для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
4.В расчете объема неучтенного потребления указана мощность ресурсопотребляющего оборудования 9,45 кВт/ч, однако обоснования установления данной мощности отсутствует;
5.Отсутствует формула расчета неучтенного потребления;
6.Расчет за потребленную электроэнергию произведен с 17.05.2016г. по 14.11.2016г, то есть включили отапливаемый период с мая по ноябрь = 184 дня, однако отапливаемым периодом период с 15.05. по 15.09. не является, отапливаемый период считается с 15.09. по 15.05.
7.При выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета расчет объема неучтенного потребленной электроэнергии производится за вычетом предъявленного количества электроэнергии за период расчета- что в данном случае сделано не было. В период с мая по 31.10.2016г. ей начислено за электроэнергию в размере 5 422,87 руб., оплачено 6 800 руб., однако в расчет сумма не вошла ;
8.Проверка проводилась сотрудниками Сетевой организации без сотрудника Энергосбытовой организации ;
9.В акте № и № Потребителем указан и действительно является Ж, однако акты подписываются Шкредовой И.Э., несмотря на то, что у Шкредовой И.Э. отсутствует доверенность от Потребителя.
10.По состоянию на 16.11.2016г. договор между Шкредовой И.Э. и ПАО "Красэнергосбытом" не заключался и не подписывался, следовательно акты Шкредова И.Э. подписывать не уполномочена;
11.Проверка проводилась сотрудниками Сетевой организации не имея для этого оснований, так как она как собственник не была извещена о предстоящей плановой проверке адресу: <адрес>
Пунктом 177 Правилами № определяется, что в случае необходимости доступа сетевой организации к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведении такой проверки. План (график) о проведении плановой проверки и уведомления о проведении проверки надлежащим образом оформленный отсутствует. Копия уведомления, представленная Ответчиком является недопустимым доказательством
12.Не доказан факт без учетного потребления электроэнергии с ее стороны, злоупотребления правом и наличие действий, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурсов, платежи за электроэнергию вносились ежемесячно, несанкционированное подключение не выявлено.
Поскольку она как потребитель не обладает специальными познаниями в области электроэнергетики, то единственно допустимый контроль за прибором учета, осуществляемый ею как собственником- это визуальный контроль работы прибора учета. При осуществлении визуального контроля установить наличие или отсутствие пломбы невозможно.
Определить наличие либо отсутствие пломбы стало возможно только при проверке прибора учета № и использовании специального измерительного прибора- энергомонитора и токоизмерительных клещей.
13.Отсутствует письменное объяснение к Акту Потребителя - Ж, а также Шкредовой И.Э.
14.Отсутствует информация о вручении акта потребителя либо об отказе потребителя от получения акта в установленные сроки.
В связи с тем, что она не согласна с составленными Ответчиком Актами № и № от 16.11.2016г., уведомлением о проведении плановой проверки без № и даты, начисленной задолженностью в размере 106 294,18 рублей ею была направлена Ответчику претензия от 22.02.2017г. на отмену вышеуказанных документов, которая оставлена без удовлетворения.
Полагает, что вышеуказанные документы сотрудниками Сетевой организации составлены с грубым нарушением требований действующего законодательства, нарушена процедура проведения проверки, а потому не могут служить надлежащими доказательствами, подтверждающими факт безучетного потребления Шкредовой И.Э электрической энергии и его объёмов - являются недействительным и подлежащим отмене.
Кроме того, в результате действий Ответчика были нарушены ее права как потребителя, она вынуждена нести убытки.
Статья 15 Гражданского кодекса РФ указывает на то, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если закон или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В результате действий ответчика она испытывала негативные эмоции: чувство негодования, возмущения, горечи и обиды.
Действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 20000 рублей.
Также, просит взыскать с ответчика штраф в размере 50% от суммы, присужденной в ее пользу судом.
Также, просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 15300рублей, и почтовых расходов по отправке претензии ответчику в размере 123 рублей 64 копеек.
Публичное акционерное общество (ПАО) «Красноярскэнергосбыт» обратилось в Богучанский районный суд с иском к Шкредовой И.Э. о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 105162 рубля 12 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3303 рубля 24 копейки мотивируя тем, что финансово-лицевой счет № 172990106450 открыт на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В соответствии с абз. 3 пункта 145 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила №) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, довременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с пунктом 82 Правил и пункта 172 Правил №, на основании ранее выданного уведомления ДД.ММ.ГГГГ о предстоящей проверке, персоналом сетевой организации АО «КрасЭКо», была проведена плановая проверка прибора учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГг. в ходе плановой проверки было обнаружено что на клеммной крышке прибора учета отсутствует пломба (Б Ф Л7), установленная ранее, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушены пломбы (голограммы завода изготовителя) на корпусе прибора учета, что подтверждается актом № – 676.
На основании указанного акта и установленных актом обстоятельств был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №.
Согласно расчету безучетного потребления электроэнергии объем потребления электроэнергии составил 41731 кВт*ч.
Максимальная мощность ресурсопотребляющего оборудования составляет 9,45 кВт.
В адрес истца поступил акт о безучетном потреблении № от 16.11 2016г, составленный сетевой организацией - АО «КрасЭКо» в отношении ответчика по указанному объекту.
Акт о безучетном потреблении составлен в соответствии с требованиями Правил №, в присутствии Шкредовой И. Э., возражений со стороны ответчика акт не содержит, в пояснении признается факт нарушения: «при ремонте сорвана пломба».
С актом о безучетном потреблении предоставлен расчет объема безучетного потребления:
184 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) * 24 часа * 9,45 кВт (максимальная мощность) = 41731 кВт*ч.
Итого: 41731 кВт*ч * 2,52 руб. (действующий тариф) = 105162,12 рублей стоимость безучетного потребления, подлежащая оплате ответчиком.
Учитывая, что до настоящего времени задолженность по оплате электроэнергии в объеме выявленного безучетного потребления ответчиком не погашена, просят взыскать с последнего в пользу истца задолженность в размере 105162,12рублей., а также в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3303,24рубля
В судебном заседании истец по первоначальному требованию- ответчик по встречному иску Шкредова И.Э. на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что документы, составленные сотрудниками сетевой организации при проведении проверки, не соответствуют Регламенту взаимодействия сетевой организации и гарантирующего поставщика, а именно: акт о безучетном потреблении электроэнергии не соответствует форме, утвержденной данным Регламентом, имеет другую форму. В Акте отсутствует подпись представителя гарантирующего поставщика. При проведении проверки, снятии показаний прибора учета отсутствовал маршрутный лист. Также, в гарантирующей организации данный акт не зафиксирован, нет журналов регистрации актов. Предъявленные к ней исковые требования не признает, так как истцом по встречному требованию документы составлены с нарушениями, не доказан факт безучетного потребления электроэнергии.
Представитель ответчика по первоначальному требованию АО «КРАСЭКО» Апонасенко Н.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что с исковыми требованиями Шкредовой И.Э. не согласны. Проверка приборов учета электроэнергии была проведена плановая, согласно графику. Уведомление потребителя в настоящем случае не имеет значения, так как оно нужно только в случае, если не возможен допуск к прибору учета. Шкредова И.Э. сама допустила сотрудников к прибору учета. При осмотре на приборе учета не было пломбы, заявления об отсутствии пломбы от потребителя не поступало. Был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Шкредова является собственником жилого помещения, в котором установлен прибор учета. Но документы ею не были предоставлены.
Представитель третьего лица на стороне ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску ПАО «Красноярскэнергосбыт» Москаленко О.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями Шкредовой И.Э. не согласна, пояснила, что в отношении потребителя Шкредовой И.Э. была проведена плановая проверка. График проведения плановых проверок согласовывается между сетевой организацией и организацией гарантирующего поставщика в соответствии с заключенным Договором оказания услуг, принятыми нормативными документами, в частности, Правилами №. При проведении плановой проверки маршрутные листы не выдаются, так как проводится проверка прибора учета, а не снятие показаний потребленной электроэнергии. Акт о безучетном потреблении направляется к ним в организацию, регистрируется как входящая корреспонденция, проходит согласование служб и затем по результатам его согласования составляется расчет задолженности за безучетное потребление электроэнергии и потребителю направляется счет- квитанция на оплату. Представленные в отношении Шкредовой И.Э. Акты соответствуют Правилам №, а также Правилам №. Не соответствие формы акта № от 16.11.2016г Регламенту не может свидетельствовать об отсутствии со стороны потребителя безучетного потребления электроэнергии. Просит в иске Шкредовой И.Э. отказать.
Предъявленные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии установлен, при проведении проверки сама истец не отрицала, что пломбы были повреждены при проведении ремонта. Перерасчет задолженности составлен в соответствии с п.195 Правил №.
Просит взыскать со Шкредовой И.Э. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» 105162,12 рублей в погашение задолженности за потребленную энергию за период с 17.05.2016г по 16.11.2016г по акту безучетного потребления, отнести расходы по государственной пошлине в сумме 3303,24 на ответчика.
Допрошенный в судебном заседании 22.08.2017г в качестве свидетеля П показал, что он как специалист службы контроля выезжает на проверки потребления юридическими и физическими лицами электроэнергии. В ноябре 2016года они приехали в <адрес>. По графику должны были проверить приборы учета. Подошли к дому, где проживала Шкредова И.Э., постучали, представились, она их впустила, показала, где находится прибор учета. При его осмотре установили, что отсутствует пломба. Шкредова пояснила, что при ремонте была утрачена пломба. Также ей было разъяснено, что будет составлен акт безучетного потребления электроэнергии и произведен перерасчет. В её присутствии был составлен акт, в котором она расписалась.
Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, оценив представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе суд.
Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем возмещения убытков.
В силу ч.1, 3 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии с ч.1, 2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с ч.1-2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный в т.ч. имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если не докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.
Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чьё право нарушено, произведет или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое лицо получило бы, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как установлено положениями ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа (параграф 6 главы 30 ГК РФ) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.
Пунктом 2 данных Основных положений определено, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу п. 145 указанных Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно п. 192 данных Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Пунктом 194 Основных положений установлено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (п. 1.2.2);
Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (п. ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, вышеуказанный акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления.
В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Из приведенных норм Основных положений следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.
В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя в т.ч. плату за электроснабжение. По общему правилу, изложенному в ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим.
Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с п.62 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановления Правительства РФ № от 06.05.2011г., при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Аналогичный порядок расчета при безучетном потреблении предоставляемой коммунальной услуги – подачи электроэнергии предусмотрен п.172 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ № от 04.05.2012г., согласно которому проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
В силу п.195 «Основных положений …» объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № к указанным «Основным положениям …» предусмотрен расчет энергии определяется путем произведения максимальной мощности энергопринимающего устройства на количество часов в расчетном периоде.
Согласно п.34 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановления Правительства РФ № от 06.05.2011г. потребитель обязан в т.ч.: при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.
В силу п.п. «г, е» п.35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные сети.
Из материалов дела следует, что Шкредова И.Э. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Электрическая энергия через присоединительную сеть в квартиру истца по первоначальному иску, ответчика Шкредовой И.Э. подается гарантирующим поставщиком- ПАО «Красноярскэнергосбыт».
Финансово-лицевой счет № открыт на жилую квартиру, расположенную по адресу <адрес>
Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (в настоящее время ПАО «Красноярскэнергосбыт») и ООО «Красноярская региональная энергетическая компания»( в настоящее время АО «КРАСЭКО») заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг по передаче электрической энергии.
На 2016год составлен график проведения плановых проверок приборов учета электроэнергии потребителей.
ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу в соответствии с графиком проведения плановых проверок и направленному в адрес потребителя уведомлению без номера от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка прибора учета жилого дома по указанному выше адресу, в ходе которой, работниками сетевой организации АО "КРАСЭКО" выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, а именно: на клеммной крышке прибора учета отсутствует пломба, ( Б Ф Л7), установленная ранее, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушены пломбы (голограммы завода-изготовителя) на корпусе прибора учета, о чем составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании указанного акта и установленных актом обстоятельств был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчету безучетного потребления электроэнергии объем потребленной электроэнергии составил 41731 квт.ч., задолженность за безучетное потребление электроэнергии составила 105162 рубля 12 копеек.
Полагая акты №, и 22 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление без номера от ДД.ММ.ГГГГ, и произведенный расчет объема безучетного потребления электроэнергии составленными с нарушением требований закона, Шкредова И.Э. обратилась в суд с иском о признании их недействительными.
Выявление факта безучетного потребления электрической энергии послужило поводом для обращения энергоснабжающей организации в суд с требованиями о взыскании со Шкредовой И.Э. задолженности по оплате потребленной электроэнергии в указанном размере.
Согласно Акту поверки измерительного комплекса электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение: клеммная крышка не опломбирована, проведена фотофиксация прибором SAMSUNG; описаны выявленные нарушения: отсутствует пломба на клеммной крышке прибора учета, установленная ранее согласно акту № от 3.09.2010г(отсутствует пломба БФ Л7 ), нарушены пломбы (голограммы завода-изготовителя) на корпусе прибора. Предписание: заменить прибор учета. Акт подписан лицами, проводившими проверку и потребителем- Шкредовой И.Э.(л.д.13)
Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии с указанием всех обязательных реквизитов, указаны лица, проводившие проверку, потребитель- Шкредова И.Э., техническое состояние схемы учета электроэнергии: указан номер счетчика, его показания, класс точности, не опломбирован, дата госповерки- <данные изъяты>, нагрузка и режим работы токоприемников- электрокотел-6 квт.ч, лампа накаливания 0,150 квт.ч- 1 шт, электроплита 3,3 квт.ч, шкаф учета не опломбирован; выявленные нарушении: отсутствует пломба на клеммной крышке прибора учета, установленная ранее согласно акту, нарушены пломбы (голограммы завода-изготовителя) на корпусе прибора учета. Объяснение потребителя по факту выявленного нарушения- при ремонте порвана пломба; указан период безучетного потребления электроэнергии- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мощности электропотребляющего оборудования, количество часов в периоде- 4416, объем потребления электроэнергии- 9,45 квт.ч х 4416=41731,2 квт.ч, подпись потребителя об ознакомлении с расчетом объема неучтенной электроэнергии.
ДД.ММ.ГГГГ Потребителю Шкредовой И.Э. направлено Извещение о введении частичного ограничения режима потребления.
Суд полагает установленным факт безучетного потребления Шкредовой И.Э. электрической энергией, что отражено в соответствующим Акте, признаваемым составленным с соблюдением требований действующего законодательства к нему.
При составлении Акта в него были включены все электропринимающие приборы обнаруженные у потребителя на момент его составления (что не отрицается и Шкредовой И.Э.) с указанием мощности, что соответствует нормативным требованиям п.62 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановления Правительства РФ № от 06.05.2011г., подпункту «а» пункта 1 приложения № «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ № от 04.05.2012г.
Суд полагает, что по настоящему гражданскому делу установлено, что Шкредовой И.Э. как потребителем допущен факт безучетного потребления электроэнергии путем нарушения пломбы на клеммной крышке прибора учета, что позволило потреблять безучетно электроэнергию, которая потребителем до настоящего времени не оплачена. Необходимые документы, связанные с установлением факта безучетного потребления электроэнергии, расчетный период и сам порядок расчета истцом по встречному иску составлены надлежащим образом, не противоречат действующему законодательству, и принимаются судом достоверными.
Таким образом, общее количество, потребленной электроэнергии по акту безучетного потребления, составляет – 184 дня( с 17.05.2016г по 16.11.2016г) х 24 часа х9,45 квт.ч(максимальная мощность)- 41731 кВтч.
С учетом действующего тарифа задолженность составила 41731кВт х 2,52 руб. =105162 рубля 12копеек, которая и подлежит взысканию с ответчика по встречному иску.
В судебное заседание ответчиком по встречному иску Шкредовой И.Э. каких-либо сведений о дополнительном погашении задолженности, как и отсутствие вины в образовании задолженности за безучетное потребление электроэнергии, повлекшего образования убытков на стороне истца по встречному иску, не представлено.
В судебном заседании установлено, что прибор учета электрической энергии расположен у потребителя в жилом доме. Позицию ответчика по встречному иску, не желающего признать сумму задолженности за безучетное потребление электроэнергии в связи с тем, что акты составлены с нарушениями законодательства, а также Регламента, без предварительного уведомления ее как потребителя о предстоящей проверке, суд расценивает как избранный способ защиты связанный с нежеланием погасить образовавшуюся задолженность перед истцом по встречному иску, и какими-либо доказательствами, представленными суду, не подтверждена.
Расчет задолженности, выполненный стороной истца по встречному иску, представленный суду, верен, не противоречит действующему законодательству, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика Шкредовой И.Э. в пользу истца по встречному иску. Ответчиком контррасчета задолженности суду не представлено.
Рассматривая исковые требования Шкредовой И.Э. к АО «КРАСЭКО», суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Шкредовой И.Э. отказать по следующим основаниям.
В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.
Из системного толкования указанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что заявленные Шкредовой И.Э. требования не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у нее гражданских прав и обязанностей, поскольку оспаривание актов о неучтенном потреблении электроэнергии законом не предусмотрено.
При этом суд учитывает, что энергоснабжающая организация наделена правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации покупателем, то есть она вправе контролировать выполнение покупателем обязанностей, предусмотренных договором, а нарушения, допущенные покупателем при потреблении электроэнергии, оформляются двусторонним актом представителей энергоснабжающей организации.
На основании акта энергоснабжающая организация определяет количество недоучтенной электроэнергии и выписывает дополнительный платежный документ для оплаты.
Довод истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Шкредовой И.Э. о том, что уведомление о проведении проверки ей не могло быть вручено 7.11.2016г в связи с отсутствием ее в <адрес> и нахождением в это время в <адрес>(что подтверждено проездными документами, копией договора на оказание услуг), что акты не соответствуют форме, установленной Регламентом, отсутствуют журнал регистрации актов и подписи представителя ПАО «Краснояркэнергосбыт» в акте, что ей направлена копия акта, а подлинник при составлении акта не выдан, в связи с чем, данные документы должны быть признаны не законными, а также задолженность, исчисленная на основании данных документов, также должна быть признана незаконной, суд считает не обоснованным, поскольку в Актах отражены все необходимые сведения о приборах учета, мощности приборов, допущенных нарушениях, в чем они заключаются, сведения об участвующих лицах, сведения о периоде расчета задолженности, предыдущей проверке, показаниях приборов учета на момент выявления нарушения.
Наличие маршрутных листов в соответствии с Регламентом снятия показаний приборов учета граждан-потребителей( п.2.2) необходимо для фиксирования снимаемых уполномоченным персоналом Сетевой организации показаний.
При проведении проверки прибора учета наличие маршрутных листов Договором оказания услуг по передаче электроэнергии, Регламентами не предусмотрено.
Не соответствие формы Акта Регламенту и вручение Потребителю копии Акта, а не 2-го экземпляра, регистрация актов не в отдельном журнале, предусмотренном Регламентом, не могут свидетельствовать о незаконности Актов, составленных при проведении плановой проверки и выявленных нарушениях.
Организацией гарантирующего поставщика от сетевой организации данные документы приняты, на основании данных актов произведен расчет задолженности за безучетное потребление электроэнергии. Производимые потребителем текущие платежи при проведении расчета учтены.
При этом, поскольку фактическую дату утраты пломбы установить невозможно, а предыдущая проверка прибора учета была осуществлена 14.11.2015году, доказательства чему представлены в материалы дела, учитывая, что факт безучетного потребления выявлен ДД.ММ.ГГГГ, период расчета не может составлять более 6 месяцев.
Исходя из того, что Шкредовой И.Э не представлено доказательств более поздней проверки прибора учета, осуществленной в рамках рассматриваемого шестимесячного срока, применение при расчете шестимесячного срока признается верным.
Таким образом, акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.
Предъявление энергоснабжающей организацией к потребителю иска о взыскании задолженности по оплате потребленной энергией не является и угрозой нарушения прав покупателя, поскольку оплата энергии является обязанностью покупателя по договору энергоснабжения. Оспариваемый истцом по первоначальному иску Акт о неучтенном потреблении электроэнергии является письменным доказательством, подтверждающим заявленные истцом по встречному иску требования. При этом, потребитель, к которому предъявлен иск о взыскании недоучтенной потребленной энергии, вправе высказать свои возражения относительно предъявленных истцом по встречному иску требований и доказательств, а также представлять свои доказательства в их опровержение. Таким образом, оспаривание таких актов законом не предусмотрено.
Доводы стороны ответчика по встречному иску об обратном не принимаются во внимание, в данном случае акт о неучтенном потреблении электроэнергии является лишь доказательством по делу, который должен оцениваться судом по правилам ст. 67 ГПК РФ наряду с другими доказательствами об отсутствии или наличии у ответчика по встречному иску обязанности оплаты неучтенного потребления электроэнергии.
Заявленные истцом по первоначальному иску Шкредовой И.Э требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000рублей, суммы штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы, в связи с проведением проверки прибора учета, составлением актов о безучетном потреблении электроэнергии, суд не расценивает как связанные с нарушением прав Шкредовой И.Э. как Потребителя ее и защитой. В связи с чем, в удовлетворении данных исковых требований Шкредовой И.Э. необходимо отказать.
В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, соответственно со Шкредовой И.Э. в пользу истца по встречному иску подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3303 рубля 24 копейки, в удовлетворении требований Шкредовой И.Э. о взыскании с ответчика по первоначальному иску судебных расходов в размере 15300рублей, связанных с оплатой юридических услуг и почтовых расходов, связанных с направлением претензии в размере 123 рубля 64 копейки следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шкредовой И.Э. к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» о защите прав потребителей: признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления без номера и даты о проведении плановой проверки, задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 106294 рублей 18 копеек незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000рублей, штрафа, судебных расходов в размере 15300рублей, почтовых расходов в размере 123 рубля 64 копейки – отказать.
Исковые требования Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к Шкредовой И.Э. о взыскании суммы задолженности за безучетное потребление электроэнергии– удовлетворить.
Взыскать со Шкредовой И.Э. в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» в счет возмещения задолженности за безучетное потребление электроэнергии 105162 рубля 12 копеек, расходов по оплате государственной пошлины- 3303рубля 24 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись М.М.Толстых
