66RS0021-01-2021-001724-04
Дело № 2-91/2022
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2022 года Богдановичский городской суд в составе:
председательствующего АНТРОПОВОЙ Ю.Г.,
при секретаре КОРЕЛИНОЙ И.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробицына И.В. и Голубева Д.В. к Акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителя и Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» об оспаривании действий,
у с т а н о в и л:
Истцы Коробицын И.В. и Голубев Д.В. обратились в суд с выше указанным иском.
В обоснование своих требований истцы указали, что их представителем Лукиной О.В. ДД.ММ.ГГГГ им были направлены денежные средства в размере по 5 000 рублей каждому, которые были необходимы им для оплаты дополнительных услуг квалифицированной медицинской помощи. Уведомление о получении данных денежных средств они получили только ДД.ММ.ГГГГ. При этом в уведомлении «платежное поручение № от 23.07.2021» дата выдачи указана ДД.ММ.ГГГГ, то есть выдано ранее на один день, что является недопустимым.
Фактически о переводе и поступлении денежных средств они узнали через месяц, что привело к психическим и нравственным страданиям (переживаниям, головной боли, тошноте и многому другому), поскольку длительное время они не могут проконсультироваться и получить квалифицированную медицинскую помощь по обоюдной вине АО «Почта России» и ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю».
По данному факту они направили в АО «Почта России» претензию, на которую ответ поступил только истцу Коробицыну И.В. с нарушением установленного законом десятидневного срока.
Также они неоднократно подавали заявления на имя начальника ФКУ о вызове на беседу по личным вопросам, в связи с нарушением сроков составления реестра, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но беседа так и не состоялась.
Просят взыскать с АО «Почта России» в пользу Коробицына И.В. и Голубева Д.В. в счет компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителя по 100 000 рублей каждому, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя; признать действия сотрудников ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» незаконными.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы Коробицын И.В. и Голубев Д.В. исковые требования поддержали в полном объеме, возражали против выделения требований об оспаривании действий сотрудников ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» в отдельное производство, поскольку сроки получения ими денежных средств, по их мнению, были нарушены обоюдными действиями обоих ответчиков.
Судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ было назначено с участием сторон, в том числе истцов, отбывающих наказание в ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», с использованием видеоконференцсвязи. Однако по техническим причинам обеспечить явку истцов и представителя ответчика ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» в судебное заседание не удалось. С учетом того обстоятельства, что истцы участвовали ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и высказали свою позицию по делу, от представителя ответчика ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» поступили письменные возражения по делу, а представитель ответчика АО «Почта России» не явился в судебное заседание по неизвестным причинам, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Согласно представленному отзыву АО «Почта России» исковые требования не признает. В обоснование своих доводов ответчик указал, что почтовые переводы истцам были направлены своевременно в соответствии с действующим законодательством, обязательства по осуществлению почтовых переводов № и № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены. Факт нарушения контрольного срока доставки почтовых переводов со стороны АО «Почта России» не установлен. Ответы на претензию были направлены каждому из истцов. Определить характер причиненных нравственных страданий истцам невозможно ввиду отсутствия документального подтверждения обоснованности требований истцов в части размера компенсации морального вреда. В связи с чем считают, что заявленные истцами требования о компенсации морального вреда не соответствуют критерию необходимости и разумности. Просят в иске отказать.
Согласно представленному отзыву ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» исковые требования не признает, поскольку администрация Учреждения действовала исключительно в рамках своих должностных обязанностей, действия сотрудников Учреждения законны и обоснованы, права истцов не нарушены. Доказательств причинения морального вреда по вине Учреждения, наступления негативных последствий истцами суду не представлено. Просят в иске отказать.
Суд, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ст. 400 Гражданского кодекса Российской Федерации по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы.
В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из ОПС 443109 от Лукиной О.В. в ОПС № для вручения адресатам Коробицыну И.В. и Голубеву Д.В. по адресу ФКУ ИК-6, были направлены денежные переводы в сумме по 5 000 рублей каждому.
В соответствии с п. 3 и п.4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста России от 08.12.2006 №356 (далее – Инструкция) учету подлежат денежные средства: добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми при поступлении в следственный изолятор; внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного; изъятые из писем, посылок, бандеролей по акту; поступившие по почтовым и телеграфным переводам, через банк; заработанные в учреждении и т.д.
Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет (приложение 1) с вкладышем (приложение 2). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег.
Согласно п. 2 указанной Инструкции ответственность за правильную организацию работы по учету и хранению личных денег и ценностей перечисленной категории лиц несет начальник ИУ, СИЗО.
В силу п. 6 этой же Инструкции при получении извещений на перевод денег не позднее 3 дней с момента получения извещений бухгалтерия составляет реестр почтовых переводов по установленной форме в двух экземплярах, первый экземпляр которого с извещением сдается учреждению связи, а второй - с оттиском календарного штемпеля учреждения связи вместе с талонами извещений остается в делах бухгалтерии учреждения.
Деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого, о чем не позднее 3 дней уведомляется адресат.Согласно информации, размещенной в сети Интернет на официальном сайте АО «Почта России» www.pochta.ru, контрольные сроки осуществления почтовых переводов по технологии Единой системы почтовых переводов АО «Почта России» (далее –ЕСПП) в случае, когда ОПС приема и выплаты перевода являются пунктами электронного обмена с ЕСПП, составляют два рабочих дня.
Согласно данным трассы переводов № и № денежные средства на общую сумму 10 000 рублей были приняты в ОПС № () ДД.ММ.ГГГГ. После этого ДД.ММ.ГГГГ переводы находились в ОПС 682610 (Эльбан) в статусе «на оплату».
Таким образом, срок осуществления денежных переводов между ОПС приема и ОПС выплаты перевода составил 1 день.
ОПС приема № и ОПС выплаты № являются пунктами ЕСПП.
Поскольку адресаты перевода находятся в исправительном учреждении, порядок выплаты переводов осужденным регламентируется Порядком приема почтовых переводов денежных средств от осужденных, подозреваемых и обвиняемых, находящихся в исправительных колониях, воспитательных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, а также выплаты им почтовых переводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов, утвержденным Приказом 23-п от 26.01.2021 (далее – Порядок).
Согласно п.п. 6.1., 6.2, 6.3, 6.4 Порядка выплата переводов, поступающих в адрес осужденных в исправительное учреждение осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет исправительного учреждения в финансовой организации.
Почтовый работник при поступлении переводов распечатывает из ЕАС ОПС извещение на получение перевода, принимает от представителя ИК доверенность и документы, удостоверяющие личность, идентифицирует личность представителя, выдает извещение на получение перевода представителю, выполняет переадресацию перевода на защищенный пункт бумажной технологии Единой системы почтовых переводов (далее – ЗПБТ).
Бухгалтерия исправительного учреждения при получении извещений на получение перевода в срок не более трех дней с момента их получения составляет реестр выплаты почтовых переводов с указанием данных осужденных с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность, даты рождения, гражданства.
Далее работник отдела контроля учета операций в ОПС проверяет корректность составления и оформления реестра выплаты, передает в бухгалтерию УФСП реестр для осуществления переводов через «Банк-Клиент».
По окончании операции переводов реестр оплаты банковских переводов распечатывается, заверяется бухгалтерией УФПС и направляется по защищенным каналам связи в бухгалтерию исправительного учреждения.
Между АО «Почта России» и ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» заключен договор о безналичном получении и отправке денежных переводов №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Из трассы переводов №, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ указанные переводы были переадресованы в ЗПБТ, ДД.ММ.ГГГГ перечислены из ОПС на счет исправительного учреждения в финансовой организации, ДД.ММ.ГГГГ выплачены осужденным в ИК-6 (л.д. 67-72).
Таким образом, ответчиком АО «Почта России» почтовые переводы из ОПС № в ИК-6 были направлены своевременно в соответствии с действующим законодательством. Факт нарушения контрольного срока доставки почтовых переводов со стороны АО «Почта России» не установлен.
Ответы на претензию Коробицына И.В. и Голубева Д.В. со стороны АО «Почта России» были направлены (л.д. 73, 74).
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Согласно п. 169 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» денежные документы хранятся в кассе учреждения. Прием в кассу и выдача из кассы денежных документов оформляются приходными кассовыми ордерами с указанием на них записи «Фондовый».
Судом установлено, что бухгалтер ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» провел поступление извещений путем формирования приходного кассового ордера фондовой кассы № от ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день отнес в Эльбанское ОПС извещения и реестр № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий зачисление указанных выше почтовых переводов в адрес истцов на счет Учреждения. Реестр оформлен в трех экземплярах: первый подшит к РКО № от ДД.ММ.ГГГГ на выбытие извещений из фондовой кассы, второй и третий экземпляры переданы в Эльбанское ОПС вместе с извещениями.
ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства поступили на счет Учреждения, бухгалтером Учреждения сделана разноска поступивших сумм денежных на лицевые счета осужденных Коробицына И.В. и Голубева Д.В. и выписано уведомление о зачислении на лицевой счет осужденных денежных средств, поступивших по почтовому или телеграфному переводу. Данные уведомления вручены осужденным.
ДД.ММ.ГГГГ на заявлениях (товарный чек) Коробицына И.В. и Голубева Д.В. бухгалтером Учреждения проставлены суммы денежных средств, имеющиеся на лицевых счетах. Поступившими денежными средствами осужденные воспользовались для приобретения продуктов питания и иных товаров на основании их личных заявлений (л.д. 115-119).
Таким образом, судом не установлено фактов нарушения прав истцов Коробицына И.В. и Голубева Д.В. со стороны ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» при зачислении указанных денежных средств в общей сумме 10 000 рублей, поступивших от Лукиной О.В., на счета осужденных.
Доказательств невозможности получения каких-либо платных медицинских либо иных услуг по вине Учреждения истцами суду не представлено.
Кроме того, в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из искового заявления Коробицына И.В. и Голубева Д.В. усматривается, что уведомление о почтовых переводах они получили ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление датировано ими ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, истцы Коробицын И.В. и Голубев Д.В. обратились в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) сотрудников ФКУ «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» с нарушением установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд, ходатайств о восстановлении пропущенного срока, доказательств уважительности пропуска данного срока истцами суду не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных к исправительному учреждению.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных истцами как к АО «Почта России», так и к ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» не имеется. Фактов причинения истцам морального вреда виновными действиями ответчиков Коробицыным И.В. и Голубевым Д.В. не доказан, заявленный размер компенсации морального вреда ничем не обоснован.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Коробицыну И.В. и Голубеву Д.В. в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителя и Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» об оспаривании действий.
Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2022 года.
Решение изготовлено на компьютере.
Судья Богдановичского
городского суда Антропова Ю.Г.
