Бодайбинский городской суд Иркутская область
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Бодайбинский городской суд Иркутская область — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
г. Бодайбо 18 августа 2010 г.
Дело № 2-537-2010
Бодайбинский городской суд Иркутской области, в составе:
судьи Ермакова Э.С. единолично,
при секретаре Алексеевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самоделок В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении льготной трудовой пенсии со дня возникновения права на нее и назначении пенсии со дня вступления в законную силу решения суда, об обязанности назначения трудовой пенсии в связи с подземными условиями труда со дня возникновения права на нее,
у с т а н о в и л :
Самоделок В.В. обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области с иском о признании незаконным отказа по назначения пенсии со дня возникновения права на нее, возложении обязанности назначить истцу трудовую пенсию со снижением пенсионного возраста в связи с работой в подземных условиях труда на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ со дня возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, то есть с 09 июля 2002 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2001 году обратился к ответчику для решения вопроса о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с работой в подземных условиях труда. На протяжении 2001-2003 годов со стороны пенсионного органа неоднократно истребовались от него дополнительные документы, поступали письма о недоказанности льготного трудового стажа. В итоге 25 июня 2004 года Управлением пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе был вынесен протокол заседания комиссии по проблемам пенсионного обеспечения №6, в котором не были включены в пенсионный стаж периоды работы Самоделок В.В.: с 03 марта 1981 года по 16 июля 1984 года в должности начальника буро-взрывных работ шахты «А»; со 02 мая 1987 года по 28 февраля 1988 года в должности исполняющего обязанности заместителя главного инженера по горным работам (начальника ПТО - производственно-технического отдела) шахты «А»; с 01 марта 1988 года по 17 марта 1989 года в должности заместителя главного инженера по технике безопасности и охране труда прииска «А», занятого на подземных горных работах по добыче драгоценных металлов из песков в шахте А ПО «Л» 50% и более рабочего времени.
Не согласившись с указанным решением, Самоделок В.В. обжаловал его в Бодайбинский городской суд, который решением от 21 декабря 2009 года признал незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе в назначении истцу трудовой пенсии по возрасту по льготным основаниям и обязал включить все спорные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное получение льготного пенсионного обеспечения. Ответчик на основании решения суда назначил истцу пенсию с 23 апреля 2010 года - даты вступления в законную силу вышеуказанного решения Бодайбинского городского суда.
Действия Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области Самоделок В.В. полагает незаконными, нарушающими его законные права. Просит суд признать незаконным отказ в назначении ему льготного пенсионного обеспечения со дня возникновения на нее права, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по возрасту на льготных основаниях с 09 июля 2002 года - даты возникновения права на пенсионное обеспечение.
Заявлением от 18 августа 2010 года Самоделок В.В. уточнил исковые требованиям и просил признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе о назначении ему с 23 апреля 2010 года досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23 апреля 2010 года незаконным. Просил обязать Управление пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области назначить ему трудовую пенсию по данному правовому основанию со дня возникновения права на нее, то есть с 09 июля 2004 года.
В судебном заседании истец - Самоделок В.В. исковые требования уточнил, согласившись с произведенным ответчиком расчетом его трудового стажа, составляющего 8 лет 5 месяцев 29 дней, и дающего право на льготное пенсионное обеспечение, и окончательно просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области об отказе в назначении пенсии на льготных основания со дня возникновения на нее права и назначении пенсии с 23 апреля 2010 года, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по возрасту на льготных основаниях с 09 июля 2004 года - даты возникновения права на пенсионное обеспечение.
Представитель - Каширина Е.В. (по ордеру от 18 августа 2010 года № 1428) исковые требования своего доверителя с учетом уточнений поддержала.
Представители ответчика - начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области Устинова В.В. (по доверенности от 16 августа 2010 года №ОК-11/4125) иск не признала, мотивируя тем, согласно пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ-№173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку стаж Самоделок В.В. на соответствующих видах работ с учетом указанных периодов составил 08 лет 05 месяцев 29 дней, право на назначение пенсии согласно ст. 27 пп.1 п.1, ст. 28.1 ФЗ-№173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца возникает в 47 лет.
Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 3 ст. 19 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем, частью 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года, Бюллетень Верховного Суда РФ, 2007, № 1).
Как следует из материалов дела, Самоделок В.В. 26 ноября 2001 года обращался в Управление пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области за назначением ему трудовой пенсии по старости, о чем свидетельствуют отметки на заявлении о его принятии, ответы начальника данного пенсионного учреждения от 30 ноября 2001 года, ответ начальника отдела организации назначения пенсий от 11 декабря 2001 года № 5372 л.д. 26-29). В последующем истец обращался за пенсионным обеспечением в связи с занятостью во вредных условиях труда - не менее 50% рабочего времени на подземных работах в июне 2004 года.
Протоколом заседания комиссии по проблемам пенсионного обеспечения при Управлении пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области от 25 июня 2004 года Самоделку В.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, исключены периоды трудовой деятельности с 03 марта 1981 года по 16 июля 1984 года в должности начальника буровзрывных работ (БВР) шахты А, с 02 мая 1987 года по 28 февраля 1988 года в должности исполняющего обязанности заместителя главного инженера по горным работам (начальника ПТО - производственно-технического отдела) шахты А, с 01 марта 1988 года 17 марта 1989 года заместителем главного инженера по технике безопасности (ТБ) и охране труда прииска, поскольку не предусмотрены «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Вступившим в законную силу решением Бодайбинского городского суда от 21 декабря 2009 года был признан незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Бодайбинском районе в досрочном назначении Самоделок В.В. пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда, на учреждение пенсионного обеспечения была возложена обязанность включить в трудовой стаж периоды работы истца: с 03 марта 1981 года по 16 июля 1984 года должности начальника буровзрывных работ шахты «А» Производственного объединения «Л»; со 02 мая 1987 года по 28 февраля 1988 года в должности исполняющего обязанности главного инженера по горным работам (начальника ПТО (производственно-технического отдела) шахты «А» Производственного объединения «Л», с 01 марта 1988 года по 17 марта 1989 года в должности заместителя главного инженера по технике безопасности и охране труда прииска «А» Производственного объединения «Л», занятого на подземных горных работах по добыче драгоценных металлов из песков 50% и более рабочего времени в подземных условиях труда, в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 1 части 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» л.д. 7-18).
Основанием для принятия данного решения, как указано в его мотивировочной части, послужило установление в ходе судебного разбирательства тождественности выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение, в частности выполнения истцом работы начальника буровзрывных работ шахты «А» Производственного объединения «Л» с 03 марта 1981 года по 16 июля 1984 года; исполняющего обязанности главного инженера по горным работам (начальника ПТО (производственно-технического отдела)) шахты «А» Производственного объединения «Л» с 02 мая 1987 года по 28 февраля 1988 года; заместителя главного инженера по технике безопасности и охране труда прииска «А» Производственного объединения «Л» с 01 марта 1988 года по 17 марта 1989 года, на подземных горных работах по добыче драгоценных металлов из песков 50% и более рабочего времени в подземных условиях труда.
По правилам части 2 ст. 60 ГПК РФ приведенные выше установленные вступившим в законную силу решением Бодайбинского городского суда от 21 декабря 2009 года обстоятельства, обязательны для суда, они не подлежат доказыванию вновь и оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких условиях, суд находит установленным тот факт, что Самоделок В.В. при обращении в Управление пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе за назначением и выплатой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 части 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не смог представить документы, подтверждающие стаж работы, дающий право на пенсионное обеспечение по указанному выше льготному основанию, в установленный ст. 19 указанного федерального закона трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, в частности, поскольку тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства.
Вместе с тем, из представленных суду ответчиком материалов, расчета трудового стажа, сведений трудовой книжки следует, что необходимый стаж работы в подземных условиях труда, предусмотренных подпунктом 1 части 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», работе в местности, приравненный к районам Крайнего Севера, с учетом включенных решением суда спорных периодов трудовой деятельности в период с 03 марта 1981 года по 16 июля 1984 года, с 02 мая 1987 года по 28 февраля 1988 года, с 01 марта 1988 года по 17 марта 1989 года, при суммировании составляет 8 лет 5 месяцев 29 дней л.д. 43-50).
Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в подземных условиях труда, работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также снижения пенсионного возраста в соответствии с частью 1 ст. 28.1. Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с наличием предусмотренного законом трудового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у Самоделок В.В. возникло по достижении возраста 47 лет, то есть с 09 июля 2004 года.
Данное обстоятельство было подтверждено как представителем Управления Пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области, так и истцом в поданном в судебном заседании заявлении об уточнении исковых требований л.д. 40).
Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит доказанным право на досрочное назначение Самоделок В.В. трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой в подземных условиях труда, работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на трудовую пенсию по данному льготному основанию, то есть с 09 июля 2004 года.
С учетом изложенного, назначение истцу трудовой пенсии на основании подпункта 1 части 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» решением от 07 июля 2010 года Управления пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе с 23 апреля 2010 года - со дня вступления в законную силу решения Бодайбинского городского суда от 21 декабря 2009 года о включении спорных периодов трудовой деятельности в льготный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, должно быть признано незаконным л.д. 52).
Соответственно на ответчика должна быть возложена обязанность назначить Самоделку В.В. досрочно трудовую пенсию по указанному выше льготному основанию с 09 июля 2004 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит возмещению сумма расходов по уплаченной государственной пошлине по иску в размере 200 рублей, расходы по которой подтверждены квитанцией от 12 июля 2010 года л.д. 5-6).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Самоделок В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении льготной трудовой пенсии со дня возникновения права на нее и назначении пенсии со дня вступления в законную силу решения суда, об обязанности назначения трудовой пенсии в связи с подземными условиями труда со дня возникновения права на нее, удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о назначении Самоделок В.В. досрочно трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 части 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 23 апреля 2010 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бодайбинском районе Иркутской области назначить Самоделок В.В. досрочно трудовую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и раздела подраздела 1 раздела 1 «Горные работы» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, со дня возникновения права на пенсионное обеспечение - с 09 июля 2004 года.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья: Э.С. Ермаков
