Дело № 2-829/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2015 года г. Бодайбо
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Овчинниковой И.Ф., единолично, при секретаре Губкиной В.В., с участием помощника прокурора г.Бодайбо Филиппова Я.И., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области Соболевской Н.В., действующей на основании доверенности от 18.11.2015 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-829/2015 по иску прокурора г.Бодайбо в интересах Корнеевой А.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру г. Бодайбо обратилась Корнева А.И. с заявлением об оказании помощи при взыскании с Управления Пенсионного Фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области оплаты проезда к месту отдыха и обратно. В соответствии с удостоверением № Корнева А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионером, не работает, зарегистрирована и проживает Корнева А.И. по адресу: <адрес>. Как пенсионер, являющийся получателем трудовой пенсии по старости и проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Корнева А.И. на основании ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-01 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Отдых проведен Корневой А.И. в г. Иркутске. По приезду в г. Бодайбо Корнева А.И. обратилась с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в Управление Пенсионного Фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области. Решением начальника УПФ РФ, №387 от 09 октября 2015г. отказано в оплате проезда, в связи с тем, что исправления в электронных билетах недопустимы, а также в билете Иркутск-Бодайбо нет полного перевода на русский язык. Считают решение УПФ РФ незаконным, поскольку расходы истца на оплату стоимости проезда подтверждаются квитанциями, приложенными к авиабилетам, посадочными талонами, где указано, что Корнева А.И. действительно осуществила перелет. В представленном билете имеется отметка начальника СОПБПГ о произведенной 10.08.2015г. допосадке по билету, приобретенному 10 августа 2015г. с датой вылета 12 августа 2015 года. данная отметка заверена личной подписью начальника и печатью СОПБПГ аэропорта г.Бодайбо и не является исправлением в электронном билете. Расходы Корневой А.И. на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подтверждаются проездными документами и составляют: 10 августа 2015 года по маршруту Бодайбо-Иркутск 10 265 рублей, 25 августа 2015г. по маршруту Иркутск -Бодайбо *** рублей.
В связи с этим, на основании заявления Корневой А.И., прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в ее интересах в суд и просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области от 09 октября 2015 года № 387 об отказе в выплате Корневой А.И. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха; взыскать с ответчика в пользу Корневой А.И. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме *** рублей.
В судебном заседании помощник прокурора г.Бодайбо Филиппов Я.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Истец Корнева А.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области Соболевской Н.В., действующая на основании доверенности от 18.11.2015 года, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила письменное возражение на исковое заявление, из которого следует, что в адрес Уравнения ПФР в Бодайбинском районе поступило исковое заявление прокурора г.Бодайбо в интересах Корнеевой А.И. о признании незаконным решения об отказе УПФ в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Бодайбо-Иркутск, Иркутск-Бодайбо в сумме *** рублей 00 копеек. Истец предоставил 18 сентября 2015г. и 07 октября 2015г. в территориальный орган пенсионного фонда заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме по маршруту Бодайбо-Иркутск, Иркутск-Бодайбо в размере *** рублей 00 копеек с указанием места отдыха г.Иркутск. Управлением Пенсионного фонда в Бодайбинском районе были приняты решения №2352 от 25.09.2015г. и № 387 от 09.10.2015г. об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В соответствии с Законом № 4520-1 от 19.02.1993 г., в редакции Федерального пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ, т.е. по своей правовой природе данный вид государственной поддержки является льготой, носящей компенсаторный характер, право на такого рода льготу непосредственно из Конституции РФ не вытекает, поэтому определение оснований ее предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, источника и порядка ее финансирования входит в компетенцию законодателя, который поручил решение этих вопросов Правительству Российской Федерации. В свою очередь, Правительство Российской Федерации установило порядок возмещения затрат на указанную льготу, выразившейся в Постановлении от 01.04.2005 г. № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно» (далее - Правила). Истец представил электронный билет № 154 24002958851 по маршруту Иркутск-Бодайбо, в котором отсутствуют обязательные реквизиты: форма оплаты (указано ЧАРТЕР), итоговая стоимость перевозки (указано БЕСПЛАТН), тариф (указано БЕСПЛАТН), утвержденные Приказом Минтранса РФ от 08.11.2006г. №2134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года, компенсация расходов на оплату стоимости проезда гражданской авиации». Отсутствие стоимости перелета не позволяет определить фактически понесенные расходы истицей по указанному маршруту. В представленном электронном билете по маршруту Бодайбо-Иркутск № 154 6128834036 отсутствуют обязательные реквизиты, согласно Приказа Министерства РФ от 08.11.2006г. № 134, а именно, наименование и (или) класс бронирования, дата и время отправления рейса, что не дает установить к какому классу бронирования относится билет. Исправления, внесенные ручкой в электронных билетах не допускаются. Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно. Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности. Истец представила суду к электронному билету квитанцию разных сборов, в котором не отражен номер билета. В квитанции разных сборов так же не указано, что стоимость авиабилета установлена для салона экономического (низшего) класса. Под пунктом «а» пункта 10 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионером, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» и данным к нему Разъяснением, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 августа 2008г. № 408н, в соответствии с которыми компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. Квитанция разных сборов о стоимости авиабилета по маршруту Иркутск-Бодайбо не является проездным документом, и тем более не подтверждает фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда, а следовательно не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства фактически произведенных расходов. Согласно ст. ст. 56, 60 ITIK РФ, каждая сторона должна те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Требования Истца о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Бодайбо-Иркутск, Иркутск-Бодайбо 17 265 рублей 00 копеек считаем безосновательными. На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 194-199 ГПК РФ, просит в удовлетворении исковых требования прокурора г.Бодайбо в интересах Корнеевой А.И. отказать.
Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Предусмотренные указанным законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат предоставляются гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета ССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Совета Министров ССР от 10 ноября 1967г. № 1029 Бодайбинский район Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Статьей 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.
Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».
Согласно пунктам 3, 6, 9 указанных Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 октября 2011 года № 863) компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Компенсация производится один раз в два года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Как усматривается из материалов дела, неработающий пенсионер по старости Корнева А.И. в 2015 году выезжала к месту использования отдыха в г. Иркутск и обратно, о чем свидетельствуют представленные проездные билеты, посадочные талоны (л.д.13-14).
В связи с использованием права проезда к месту отдыха один раз в два года Корнева А.И. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области с заявлением о выплате компенсации его стоимости.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области № 352 от 25 сентября 2015 года, Корневой А.И. было отказано в оплате расходов к месту отдыха и обратно в связи с тем, что в авиабилете по маршруту Бодайбо-Иркутск не содержатся обязательные реквизиты (дата и время вылета, класс), в авиабилете по маршруту Иркутск- Бодайбо отсутствуют обязательные реквизиты (форма оплаты, тариф и итоговая сумма) (л.д.10).
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области № 387 от 09 октября 2015 года, Корневой А.И. было отказано в оплате расходов к месту отдыха и обратно в связи с тем, что билет по маршруту Бодайбо-Иркутск имеет исправления. Билет по маршруту Иркутск-Бодайбо не оплачивается, так как нет полного перевода на русский язык (л.д.12).
Данное решение пенсионного органа об отказе Корневой А.И. в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по указанному маршруту судом не может быть признано законным.
Так, факт наличия у Корневой А.И. установленных ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» оснований для оплаты проезда к месту отдыха и обратно - постоянного проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получения пенсии, наличия фактически произведенных расходов подтверждены представленными в материалах дела копией паспорта, пенсионного удостоверения, свидетельством государственного пенсионного страхования, проездными билетами (л.д.13-14, л.д.16-17, л.д.18, л.д.19).
Согласно пояснениям помощника прокурора г.Бодайбо Филиппова Я.И. следует, что трудовая книжка Корневой А.И. была утеряна, однако в силу возраста и состояния здоровья она не способна выполнять трудовые функции, поэтому на время осуществления перелетов к месту отдыха и обратно она является неработающим пенсионером.
Данные обстоятельства представителем ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области не оспаривались.
Не заявлено ответчиком и о наличии обстоятельств, свидетельствующих о реализации истцом права на получение оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно до истечения установленных законом двух лет к моменту настоящего обращения за компенсацией проезда.
Вместе с тем, изложенные в решении данного органа пенсионного фонда, основания в отказе в выплате Корневой А.И. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха, не могут быть признаны соответствующими требованиям закона.
При использовании своего права на проезд к месту отдыха - г. Иркутск и обратно Корнева А.И. приобрела электронные билеты по маршруту Бодайбо - Иркутск на 10 августа 2015г., Иркутск-Бодайбо на 25 августа 2015 (л.д.13-14).
В силу пункта 10 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 (в редакции от 26 октября 2011 г.) компенсация ввиде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
При этом, согласно ст.105 Воздушного кодекса РФ, к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, и иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.
Билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок (п.3 ст.105 Воздушного кодекса РФ).
Форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации установлена Министерством транспорта Российской Федерации Приказом от 08.11.2006 года № 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации".
Согласно подпункта 2 пункта 1Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2006 года электронный билет должен содержать следующую информацию: сведения о пассажире; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами; наименование о код перевозчика, номер рейса, дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа; итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы; наименование и код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агента / перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа, уникальный номер электронного билета.
Билет имеет следующую структуру: электронный полетный купон, электронный контрольный купон, электронный агентский купон, маршрут-квитанция. При этом наличие электронного полетного купона и маршрут/квитанции является обязательным.
Кроме того, суд учитывает, что специальных требований к документальному подтверждению расходов при покупке электронных билетов налоговым законодательством не установлено. Поэтому документами, подтверждающими расходы по приобретению электронного билета, могут быть, в частности, распечатка электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе; посадочный талон.
Представленный истцом электронный билет (маршрут/квитанции) по маршруту Бодайбо-Иркутск, Иркутск-Бодайбо соответствует вышеуказанным требованиям.
Из материалов дела усматривается, что к электронному билету (маршрут/квитанции) приложены и посадочные талоны.
Факт перелета Корневой А.И. подтверждается и информацией АО Авиакомпании «ИрАэро» о том, что пассажир Корнева А.И. действительно совершила перелеты рейсом IO-9151 по маршруту Иркутск-Бодайбо, стоимость авиабилета составила *** рублей, рейсом IO-142 по маршруту Иркутск-Бодайбо, стоимость билета *** рублей.
Доводы представителя ответчика о том, что Корневой А.И. были представлены электронные билеты с указанием «форма оплаты - чартер, расчет тарифа - 0 руб., тариф - бесплатн., итоговая стоимость - бесплатн.», в связи с чем они не могут служить основанием для выплаты компенсации, суд находит несостоятельными, поскольку реализация пенсионером права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия в электронных билетах тех или иных реквизитов. Поэтому само по себе предоставление Корневой А.И. электронных билетов с не указанием обязательных реквизитов, а именно стоимости билетов, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В силу положений части 1 ст. 785 ГК РФ возмездность договора перевозки пассажира предполагается, пока заинтересованным лицом не доказано обратное.
При этом для подтверждения факта выполнения перевозки и наличия соответствующих расходов в виде провозного тарифа, истец вправе представить любые письменные доказательства.
Согласно представленных квитанций разных сборов: РД 0009144 Корневой А.И. понесены расходы по оплате авиабилета Иркутск-Бодайбо в размере *** рублей, при этом в квитанции указан номер рейса РД-9151, дата вылета 25.08.2015г., также Корневой А.И. понесены расходы в размере *** рублей по оплате авиабилета по маршруту Бодайбо-Иркутск, при этом в посадочном талоне имеются отметки о прохождении предполетного досмотра, указан номер рейса РД-142, дата вылета 10.08.2015г.
Доводы представителя ответчика о том, что Корнева А.И. представила суду к электронный билет по маршруту Бодайбо-Иркутск, в котором содержаться недопустимые исправления, суд не может принять во внимание, поскольку в представленном билете имеется отметка начальника СОПБПГ о произведенной 10.08.2015г. допосадке по билету, приобретенному 10.08.2015г. с датой вылета 21 августа 2015 года. Данная отметка заверена личной подписью начальника и печатью СОПБПГ аэропорта г. Бодайбо им и не является исправлением в электронном билете.
При этом суд принимает во внимание то, что не указание в предоставленном истцом проездном билете полного перевода на русский язык (дата вылета) не может умалять право гражданина на получение, указанной в ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года, право на которую у истца имеется, что представителем ответчика не оспаривается.
При этом суд учитывает, что отсутствие, неправильность или утеря билета не влияют ни на существование, ни на действительность договора о перевозке (ч. 2 ст. 3 Варшавской конвенции от 12.10.1929; ст. 70 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82).
Факт перелета Корневой А.И. подтверждается и информацией АО Авиакомпании «ИрАэро» (л.д.15).
При этом в посадочных талонах указан класс полета - экономический.
На основании п.п. "б" п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда к пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. №176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.
Таким образом, судом установлено, что фактически истцом понесены расходы в размере *** рублей (исходя из исковых требований).
Отраженные в электронном билете и посадочном талоне на имя Корневой А.И. серия и номер её паспорта гражданина Российской Федерации достоверно подтверждают их оформление на имя истца.
Наличие у истца электронного билета, а также посадочного талона, который согласно ст.ст. 82, 84, 78, 90 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. № 82, выдается при наличии надлежащим образом оформленного билета, и предъявляется при посадке пассажира на борт воздушного судна, в совокупности с информацией АО «Авиакомпании «ИрАЭРО», подтверждает факт осуществления Корневой А.И. проезда по маршруту г. Бодайбо - г. Иркутск, Иркутск-Бодайбо авиационным транспортом избранной ею авиакомпанией, а также возмездность договора перевозки и наличие осуществленных ею расходов по оплате данного проезда по установленному тарифу.
Сведения о стоимости проезда по маршруту Бодайбо-Иркутск, Иркутск-Бодайбо представителем ответчика в судебном заседании не оспорены и не опровергнуты. Доказательств об иной, более низкой стоимости проезда по этому маршруту, а равно о предоставлении со стороны АО «Авиакомпания «ИрАэро» права бесплатного проезда Корневой А.И. по данному маршруту, суду не представлено.
Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. ст. 67,68 ГПК РФ суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для вывода суда о наличии у неработающего пенсионера Корневой А.И. права на оплату проезда к месту использования отдыха, об обоснованности произведенных истцом расходов на оплату проезда к месту использования отдыха в соответствии с представленными проездными документами и их соответствие требованиям «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176.
При таких обстоятельствах, принятое Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственным учреждением) в Бодайбинском районе Иркутской области решение № 387 от 09 октября 2015 года об отказе в выплате Корневой А.И. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, не может быть признано законным.
Соответственно с Пенсионного Фонда РФ, в лице его территориального органа - Управления Пенсионного Фонда РФ в Бодайбинском районе Иркутской области, на основании ст. ст. 4, 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» подлежит взысканию (в пределах заявленных требований) компенсация стоимости проезда Корневой А.И. к месту отдыха и обратно в сумме *** рублей (*** рублей по маршруту Бодайбо-Иркутск, *** рублей по маршруту Иркутск-Бодайбо).
В силу пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Бодайбо и района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 690 рублей 60 копеек по правилам п.п. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ (за удовлетворение требования имущественного характера, подлежащего оценке).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Бодайбо в интересах Корнеевой А.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бодайбинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно- удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области №387 от 09 октября 2015 года об отказе Корнеевой А.И. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно - незаконным.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области в пользу Корнеевой А.И. стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме *** (*** рублей).
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Бодайбинском районе Иркутской области в доход бюджета муниципального образования г.Бодайбо и района государственную пошлину по иску в размере *** рублей *** копеек (*** рублей *** копеек ).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 20 декабря 2015 года.
Судья: И.Ф. Овчинникова
