Производство № 2-6306/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007622-04
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,
При секретаре Исаченко Е.С.
С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области о взыскании премиальной выплаты, компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия, компенсации за служебную форму, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
ФИО4 обратился в суд с указанным иском, в котором, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит взыскать в пользу ФИО4 с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области премиальную выплату за 2 квартал 2023 года в сумме 13000 рублей, компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия в размере 976 рублей 30 копеек, денежную компенсацию за служебную форму за 4 года, а именно 2020, 2021, 2022, 2023 гг. в размере 30000 рублей, компенсацию за несвоевременную выплату единовременного выходного пособия, денежного довольствия сотрудников, имеющих специальные звания за июль 2023 года, компенсации стоимости вещевого имущества в сумме 1368 рублей 96 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, судебные расходы на сумму 1700 рублей.
В обоснование иска указав, что 07.07.2023 приказом ответчика ФКУ ИК -8 УФСИН России по Амурской области № 547-лс уволен из уголовно-исполнительной системы на основании рапорта от 16.06.2023 по собственному желанию. Последним днем работы является 19.07.2023, в данный день он получил трудовую книжку. Выплата единовременного пособия в размере 47002 рубля ответчиком произведена только 24.07.2023, то есть с нарушением срока выплаты, спустя пять календарных дней со дня увольнения. Ответчик не осуществил премиальную выплату за второй квартал 2023 года в размере 13000 рублей, а также денежную компенсацию за служебную форму за 4 года, а именно 2020, 2021, 2022, 2023 гг., которую приобретал за собственные средства, всего на сумму 30000 рублей. Всего компенсация за несвоевременную выплату составляет 120 рублей 63 копеек. В связи с нарушением трудовых прав работника, считает необходимым взыскать моральный вред, который он оценивает на сумму 20000 рублей. 21.07.2023 выдал нотариальную доверенность на имя своего представителя для ведения дела в Благовещенском городском суде индивидуального трудового спора, сумма нотариального действия составила 1700 рублей, которые считает необходимым взыскать с ответчика.
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Дополнительно пояснил, что платежным поручением от 18.07.2023 истцу перечислено денежное довольствие сотрудников имеющих специальные звания за июль 2023 года в сумме 45447 рублей 42 копеек, указанная сумма поступила на счет истца 20.07.2023, тогда как днем его увольнения является 19.07.2023. Компенсация за несвоевременную выплату денежного довольствия согласно ст. 236 ТК РФ составляет 45 рублей 45 копеек. 29.09.2023 на счет истца поступила компенсация стоимости вещевого имущества на сумму 22883 рублей. Компенсация за задержку выплаты указанной суммы согласно ст. 236 ТК РФ, составляет 1202 рубля 88 копеек. Единовременное выходное пособие в размере 47002 рублей выплачено истцу 24.07.2023, компенсация з задержку выплаты указанной суммы составляет 120 рублей 63 копейки. За 2 квартал 2023 года истцу полагается премиальная выплата в размере 13000 рублей, которая не выплачена ему до настоящего времени, кроме того, исходя из суммы задержанных к выплате средств, подлежит выплате компенсация за несвоевременную выплату в размере 976 рублей 30 копеек. Премиальная выплата за 2 квартал 2023 года определена истцом в размере 13000 рублей, исходя из среднего значения.
Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в судебном заседании, не согласившись с иском, указал, что ответчиком истцу выплачена денежная компенсация за служебную форму за 4 года – 2020, 2021, 2022, 2023 в размере 22883 рублей. Премиальная выплата за 2 квартал 2023 гола не является обязательной выплатой, выплачивается на основании приказа руководителя учреждения по итогам показателей работы сотрудника. Истец в приказе о выплате премии не указан. Несвоевременность выплаты истцу единовременного выходного пособия, денежного довольствия сотрудников, имеющих специальные звания, компенсации стоимости вещевого имущества обусловлено отсутствием средств на выплаты, необходимостью запроса дополнительных средств, а также арестом счетов учреждения. Просит в иске отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица УФСИН России по Амурской области полагал требования искового заявления не подлежащими удовлетворению, указав, что у ответчика перед истцом отсутствует задолженность по заработной плате. Расчет и выплата денежного довольствия при увольнении истца произведены в соответствии с пп. 59 п. 64 Приказа ФСИН России от 16.08.2021 № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (лицевой счет за июль 2023, платежное поручение от 18.07.2023 № 224 на сумму 45447,42 руб.). На основании приказа ФКУ ИК-8 от 21.09.2023 № 691-лс «О внесении изменений в приказ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 07.07.2023 № 547-лс «О расторжении контракта и увольнении ФИО4» сделан перерасчет денежной компенсации за неиспользованный в году увольнения дополнительный отпуск за ненормированный служебный день 4532,90 руб., ФИО4 внес денежные средства в сумме 3943,90 руб. в кассу учреждения (приходный кассовый ордер от 25.09.2023 № 0000-000120). В части денежной суммы в размере 47002 рубля (выходное пособие), перечисленной в адрес истца 21.07.2023 и списанной со счета 24.07.2023, на которую истец производит расчет компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия в размере 120,63 руб., то последний рабочий день истца приходился на 19.07.2023, окончательный расчет бухгалтерией ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области был осуществлен 24.07.2023. Расходным расписанием от 29.12.2022 учреждению доведены лимиты на 2023 год на выплату выходного пособия при увольнении. По состоянию на 13.07.2023 все лимиты на выплату пособия сотрудникам уволенным ранее были израсходованы. 10.07.2023 в адрес УФСИН России по Амурской области бухгалтерией учреждения было направлено предложение о выделении соответствующих лимитов до конца 2023 года. Расходным расписанием от 20.07.2023 учреждению были доведены лимиты на выплату выходного пособия при увольнении. 21.07.2023 была сформирована и отправлена в УФК по Амурской области заявка на кассовый расход в сумме 47002 руб. на погашение задолженности перед истцом. Ответчик и третье лицо предпринимали все зависящие от них действия для осуществления полного расчета с истцом. В части денежной выплаты компенсации стоимости вещевого имущества осуществленной в адрес истца платежным поручением от 28.09.2023 на сумму 22883 руб., дата выплаты была обусловлена арестом счетов ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, что подтверждается уведомлениями казначейства по Амурской области, что является объективной причиной поздней даты платежа. По вопросу выплаты денежной премии, согласно приказу от 18.07.2023 № 571 начальником ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области утвержден список лиц, которым была выплачена премия за второй квартал 2023 года, в который истец включен не был. Истцом не обоснована сумма заявленной им к выплате премии в размере 13000 рублей. ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств на осуществление выплаты денежных премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешные выполнения особо сложных и важных задач во 2 квартале 2023 года. Решение о выплате денежной премии оформляется приказом в отношении сотрудников учреждений УИС - начальником (руководителем) учреждения УИС либо лицом, временно исполняющим обязанности начальника (руководителя) учреждения УИС. Требования о выплате компенсации морального вреда находят необоснованными.
В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился истец, о причинах не явки суду не сообщил, обеспечил явку своего представителя.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз.1 ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что между сторонами возник спор относительно наличия у ответчика задолженности по премиальной выплате за 2 квартал 2023 года, денежной компенсации за служебную форму за 2020-2023 гг., компенсации за несвоевременную выплату стоимости вещевого имущества, выходного пособия при увольнении, денежного довольствия сотрудников, имеющих специальное звание за июль 2023 года, премиальной выплаты за 2 квартал 2023 года.
Из материалов дела следует, не оспаривалось сторонами и подтверждается, что ФИО4 проходил службу в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в должности инструктора-кинолога кинологической группы отдела охраны, имел специальное звание - прапорщик внутренней службы.
Приказом от 07.07.2023 № 547-лс контракт о службе в уголовно-исполнительной системе расторгнут, ФИО4 уволен со службы 19.07.2023 в соответствии с п. 4 ч. 2 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», с выплатой единовременного пособия.
Истец указывает, что ответчиком ему необоснованно не выплачена премиальная выплата за 2 квартал 2023 года в сумме 13000 рублей.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.
Приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 18.08.2023 № 571-лс утверждена выплата денежной премии за 2 квартал 2023 года сотрудникам из числа младшего начальствующего состава учреждения. Приложением к приказу выступает список сотрудников на выплату премии за 2 квартал 2023 года, в котором истец не указан. Из приказа следует, что он издан в соответствии с приложением к приказу ФСИН России от 16.08.2021 № 702 «Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач по итогам работы за второй квартал 2023 года.
В части 1 статьи 48 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплены основания и виды (меры) поощрения в уголовно-исполнительной системе за добросовестное исполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, успешное выполнение особо сложных и важных задач, в том числе в виде выплаты денежной премии.
Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах ФСИН, в том числе, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
Согласно ст. ст. 3, 7 Федерального закона № 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Пунктом 5 части 6 статьи 2 Федерального закона № 283-ФЗ к дополнительным выплатам сотрудникам отнесены премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.
Частью 12 статьи 3 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Пунктом 1 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 702 (далее – Порядок № 702), установлено, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудники, УИС) выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (далее - премия) из расчета трех окладов месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания) в год.
В соответствии с пунктом 3 Порядка № 702, сотрудникам, прослужившим неполный календарный месяц в связи с поступлением на службу, увольнением со службы или переводом в другое учреждение или орган УИС, а также при изменении размера должностного оклада и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, премия исчисляется пропорционально времени исполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце.
В пункте 5 Порядка № 702 предусмотрены основания не выплаты премии сотрудникам в месяце увольнения.
В соответствии с пунктом 8 Порядка № 702 в пределах средств, выделенных на обеспечение денежным довольствием (за счет экономии денежных средств), сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться денежные премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач (далее - денежная премия). Решение о выплате денежной премии оформляется приказом в отношении сотрудников учреждений УИС - начальником (руководителем) учреждения УИС либо лицом, временно исполняющим обязанности начальника (руководителя) учреждения УИС.
Руководствуясь приведенными положениями, суд приходит к выводу, что сотрудникам ФСИН России предусмотрены выплаты: премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которые выплачиваются ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия и денежные премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач, которые выплачиваются дополнительно разово за счет экономии денежных средств и являются в силу пункта 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» мерой поощрения.
Судом установлено, что приказом от 18.07.2023 № 571-лс сотрудники ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области премированы за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач по итогам работы за второй квартал 2023 года.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что премия по итогам работы за 2 квартал 2023 года, на которую претендует истец, является выплатой стимулирующего характера, не являются гарантированной выплатой, производимой в обязательном порядке, зависят от определенных критериев, установленных трудовым договором, локальными нормативными актами, при этом выплата премии и ее размер определяется в индивидуальном порядке приказом работодателя в каждом отдельном случае, тогда как в отношении истца такой приказ не издавался.
Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика премиальной выплаты за 2 квартал 2023 года в размере 13000 рублей удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Вместе с тем, поскольку судом не установлено оснований для выплаты ответчиком истцу премиальной выплаты за 2 квартал 2023 года в сумме 13000 рублей, требования истца о взыскании с ответчика компенсации за несвоевременную выплату премиальной выплаты за 2 квартал 2023 года, удовлетворению не подлежат.
Истец указывает, что ответчиком ему не выплачена денежная компенсация за служебную форму за 4 года, с 2020 по 2023 гг.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в целях определения принадлежности сотрудника к службе в уголовно-исполнительной системе для него устанавливаются форменная одежда и знаки различия по специальным званиям. Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям, нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников утверждаются Правительством Российской Федерации, а правила ношения форменной одежды - федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 71 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 10.02.2021 № 150 утверждено положение «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», «Нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»).
В силу пункта 1 Положения № 150 вещевое обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудники) включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, предусмотренными настоящими общими положениями, а также по снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию.
К вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, специальная одежда и обувь, снаряжение, теплые вещи, погоны, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное имущество, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы (п. 3).
Приказом ФСИН России от 29.08.2019 № 742 утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, в силу пункта 1 которого настоящий Порядок определяет правила выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой.
В силу п. 2, 3 указанного Порядка денежная компенсация выплачивается сотрудникам, увольняемым со службы в УИС. Сотрудникам, указанным в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящего Порядка, денежная компенсация выплачивается по истечении срока носки предметов вещевого имущества личного пользования, в течение которого эти предметы должны были находиться у них во владении и безвозмездном пользовании.
Пунктом 4 Порядка № 742 установлено, что сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.
Выплата денежной компенсации сотруднику производится учреждением или органом УИС, к которым сотрудник прикреплен на вещевое обеспечение. Начисление денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования производится на основании рапорта сотрудника (пункт 5 Порядка № 742).
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истцу при увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе полагалась к выплате компенсация за служебную форму за периоды с 2020 по 2023 гг.
Как следует из справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 19.07.2023 № 99, ФИО4 причитается к выплате денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в размере 22883 рублей. Указано основание для выплаты денежной компенсации – приказ УФСИН России по Амурской области от 07.07.2023 № 547-лс.
Платежным поручением от 28.09.2023 № 577 ответчиком на счет истца перечислена компенсация стоимости вещевого имущества в размере 22883 рублей.
Расчет компенсации стоимости вещевого имущества за период с 2020 по 2023 г., факт ее получения, истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривался.
Учитывая изложенное, поскольку судом установлено, что ответчиком истцу выплачена компенсация стоимости вещевого имущества в размере 22883 рублей, оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации за служебную форму за 4 года – 2020, 2021, 2022, 2023 в размере 30000 рублей, не имеется.
Истец ссылается на несвоевременную выплату ему выходного пособия при увольнении, денежного довольствия сотрудников, имеющих специальное звание за июль 2023 года, стоимости вещевого имущества.
Судом установлено, что ФИО4 уволен из учреждения 19.07.2023, из приказа об увольнении истца следует, что при расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, увольнении истца со службы, ему к выплате причиталось единовременное пособие, выслуга лет для выплаты единовременного пособия по состоянию на дату увольнения составила 15 лет 11 мес. 7 дн. Платежным поручением от 21.07.2023 № 367 ответчиком истцу перечислено 47002 рубля в счет выплаты выходного пособия при увольнении.
Сумма единовременного пособия истцом не оспаривается, вместе с тем, истец ссылается на несвоевременную выплату пособия, указав, что сумма единовременного пособия поступила на его счет 24.07.2023.
Установив, что днем увольнения истца, когда с истцом должен был произведен окончательный расчет, является 19.07.2023, тогда как сумма единовременного пособия перечислена истцу 21.07.2023, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату единовременного пособия за период с 19.07.2023 по 21.07.2023. Расчет компенсации за несвоевременную выплату согласно ст. 236 ТК РФ: 47002 х 3 х 1/150 х 7,5 % = 70 рублей 50 копеек. Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату выходного пособия при увольнении в размере 70 рублей 50 копеек.
Кроме того, в день увольнения ФИО4 не выплачена сумма денежного довольствия сотрудников, имеющих специальное звание за июль 2023 года, стоимость вещевого имущества. Так, денежное довольствие сотрудников, имеющих специальное звание, за июль 2023 года в сумме 45447 рублей 42 копеек перечислено истцу платежным поручением от 18.07.203 № 224, указанная сумма поступила на счет истца 20.07.2023. Сумма компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия сотрудников, имеющих специальное звание за июль 2023 года, подлежит расчету за период с 19.07.2023 по 20.07.2023, и составляет: 45447,42 х 2 х 1/150 х 7,5 % = 45 рублей 45 копеек.
Стоимость вещевого имущества в размере 22883 рублей, компенсация за которое подлежала выплате истцу не позднее 19.07.2023, перечислена истцу платежным поручением от 28.09.2023 № 577 и поступила на его счет 29.09.2023. Учитывая изложенное, на основании ст. 236 ТК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату компенсации стоимости вещевого имущества, исчисленная за период с 19.07.2023 по 29.09.2023 в сумме 1202 рублей 88 копеек (согласно произведенному судом расчету, приобщенному к материалам дела).
На основании изложенного, с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в пользу ФИО4 подлежит взысканию компенсация за несвоевременную выплату стоимости вещевого имущества, выходного пособия при увольнении, денежного довольствия сотрудников, имеющих специальное звание за июль 2023 года в сумме 1318 рублей 83 копеек (70,50 + 45,45 + 1202,88).
Доводы ответчика, третьего лица о том, что несвоевременность выплат обусловлена исчерпанием лимитов доведенных до учреждения денежных средств на выплату сотрудникам, аресте счетов, правового значения для рассматриваемого спора не имеют, в силу прямого указания ст. 236 ТК РФ обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от вины работодателя.
Истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда, рассматривая которые суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В пунктах 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.). Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.
Поскольку факт неправомерных действий ответчика по несвоевременной выплате истцу стоимости вещевого имущества, выходного пособия при увольнении, денежного довольствия сотрудников, имеющих специальное звание за июль 2023 года, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, чем истцу причинены нравственные переживания, кроме того, было нарушено конституционное право гражданина на оплату труда, что также повлекло за собой ущемление бытовых нужд истца, на основании ст. 237 Трудового кодекса РФ, с учетом разъяснений изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», пунктах 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», на ответчика подлежит возложению обязанность по компенсации истцу морального вреда за несвоевременную выплату причитающихся ему денежных средств.
Определяя размер компенсации морального вреда, исследовав представленные доказательства, суд находит завышенной требуемую истцом ко взысканию сумму компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей. Исходя из объема причиненных истцу нравственных страданий, длительность нарушения прав истца ответчиком, суд считает возможным взыскать с указанного ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального надлежит отказать.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, исходя из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Заявленные истцом требования о взыскании с ответчика расходов по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1700 рублей подлежат удовлетворению, поскольку нотариальная доверенность (28 АА 1440755 от 21.07.2023 удостоверена нотариусом ФИО5) выдана ФИО4 представителю ФИО1 на представление его интересов по гражданскому делу (трудовой спор), рассматриваемому в Благовещенском городском суде Амурской области по иску к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, то есть на ведение конкретного дела. Указанные расходы подтверждаются доверенностью, квитанцией от 21.07.2023 № 28/45-н/28-2023-1-1654.
Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1700 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,
решил:
Взыскать с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в пользу ФИО4 компенсацию за несвоевременную выплату стоимости вещевого имущества, выходного пособия при увольнении, денежного довольствия сотрудников, имеющих специальное звание за июль 2023 года в сумме 1318 рублей 83 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, расходы по оплате нотариально заверенной доверенности в сумме 1700 рублей, в части удовлетворения исковых требований о взыскании премиальной выплаты за 2 квартал 2023 года в размере 1300 рублей, компенсации за несвоевременную выплату премиальной выплаты за 2 квартал 2023 года в сумме 976 рублей 30 копеек, взыскании денежной компенсации за служебную форму за 4 года – 2020, 2021, 2022, 2023 в размере 30000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурском областном суде через Благовещенский городской суд, в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 30 ноября 2023 года.
Судья Н.Н. Матюханова
