производство № 2-6823/2021
УИД 28RS0004-01-2021-008787-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2021 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи Гоковой И.В.,
при секретаре Демьяненко И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к ЕВ, МИ о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
установил:
МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в муниципальной собственности находится общежитие, расположенное по адресу: ***. До настоящего времени статус общежития с дома не снят. В поквартирной карточке на комнату № *** имеются сведения о регистрации ЕВ Ранее в данном жилом помещении была зарегистрирована ЕГ, которая умерла 20.11.2019 года. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21.09.2017 года в иске ЕГ к МКУ «БГАЖЦ» о признании права пользования комнатой № *** на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, отказано. 16.03.2021 года, 28.04.2021 года в рамках ревизии муниципального жилищного фонда сотрудниками МКУ «БГАЖЦ» было установлено, что в спорном жилом помещении с апреля 2020 года по настоящее время проживает МИ, который пояснил, что в спорном жилом помещении проживает с разрешения ЕВ Сам ЕВ проживает в г. Москве. Документов, подтверждающих законное вселение и проживание, МИ представлено не было. Более того, у МИ имеется постоянная регистрация в другом жилом помещении. 16.03.2021 года МИ было вручено предписание о выселении. Решение о предоставлении жилого помещения ЕВ не принималось, договор найма жилого помещения с ним не заключался. Сведения о наличии трудовых отношений ЕВ с муниципальными организациями г. Благовещенска отсутствуют. Таким образом, право пользования спорным жилым помещением у ЕВ не возникло. На основании изложенного, руководствуясь ст. 209, 301 ГК РФ, истец просил суд:
1) признать ЕВ не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***
2) выселить МИ из жилого помещения, расположенного по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела от представителя истца МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» поступили уточнения предмета заявленных требований, в соответствии с которыми он просит признать ЕВ, *** года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***. На требованиях о выселении ответчика МИ из спорного жилого помещения истец не настаивает в связи с его добровольным выездом.
В судебное заседание не явились представитель истца МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», ответчики ЕВ, МИ, прокурор, представитель третьего лица администрации г. Благовещенска. О дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ. О причинах неявки не сообщили. Доказательств уважительности причин неявки не представили.
Ответчик ЕВ направил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без его участия, где указал также, что проживает в г. Люберцы, Московской области. В спорном жилом помещении не проживает, выехал из него добровольно. В настоящее время им подано заявление о снятии с регистрационного учета по адресу: ***
Руководствуясь ст. 35, ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу пункта 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 29.03.1971 года № 205 утвержден акт государственной комиссии по приему в эксплуатацию 100 квартирного дома по адресу: ***.
Решением исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся № 240 от 29.03.1971 года, общежитие, расположенное по адресу: *** распределено между организациями и предприятиями г. Благовещенска.
Постановлением Верховного Совета № 3020-1 от 27.12.1991 года здание общежития, расположенного по адресу: ***, передано в муниципальную собственность, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности по состоянию на 07.06.2021 года.
Таким образом, жилой дом по ул. ***, с 1971 года до настоящего времени имеет статус общежития и находится в муниципальной собственности.
Как следует из адресной справки, поквартирной карточки в комнате № *** общежития, расположенного по адресу: *** зарегистрирован по месту жительства ЕВ с 06.11.1990 года.
16.03.2021 года, 28.04.2021 года специалистом жилищного отдела МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» проведена проверка фактического использования жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Установлено, что в комнате с апреля 2020 года проживает МИ с разрешения ЕВ. Сам *** проживает в г. Москве.
16.03.2021 года МИ было вручено предписание о выселении из спорного жилого помещения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
На момент регистрации ответчика ЕВ в общежитии действовал Жилищный кодекс РСФСР, в силу статей 51, 109 которого в общежития подлежали вселению рабочие, служащие, студены, учащиеся, а также другие граждане.
В соответствии с пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Согласно пункту 10 приведенного Примерного положения об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Из анализа указанной нормы права следует, что основанием для вселения в общежитие являлся ордер, выданный администрацией на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
Согласно части 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 04.04.1996 года № 9-П и от 02.02.1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Согласно позиции истца сведениями о предоставлении ЕВ жилого помещения по адресу: *** отдел муниципального архива МУ «БГАЖЦ» не располагает. Решение о предоставлении ответчику указанного жилого помещения не принималось, сведения о наличии трудовых отношений ЕВ с муниципальными организациями г. Благовещенска отсутствуют.
Ответчик доказательств, подтверждающих факт предоставления ему в пользование в законном порядке комнаты № *** в общежитии по ул. *** г. Благовещенска, не представил. Более того, с исковыми требованиями согласился, указав, что намерений проживать в спорном жилом помещении не имеет, т.к. проживает постоянно в г. Люберцы, Московской области. В настоящее время принимает меры к снятию с регистрационного учета в спорном жилом помещении.
Учитывая обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик ЕВ не приобрел право пользования спорным жилым помещением. В установленном законом порядке комната № *** в общежитии по ул. *** г. Благовещенска ответчику не представлялась. Решения о предоставлении жилого помещения, ордера на вселение, иных документов, подтверждающих приобретение ответчиком на законном основании права пользования жилым помещением в общежитии, в соответствии с ранее действовавшим порядком предоставления жилой площади в общежитиях, суду не представлено.
После введения в действие с 01.03.2005 года ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения с ЕВ в порядке статей 99 и 100 Кодекса на основании решения собственника или уполномоченных им лиц также не заключался. Доказательств, подтверждающих нахождение ответчика в трудовых отношениях с муниципальными предприятиями, организациями г. Благовещенска, в деле не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании ответчика ЕВ не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: *** являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По правилам ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные и оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается письменными объяснениями представителя истца, актом проверки жилого помещения от 07.10.2021 года, ответчик МИ добровольно освободил комнату № ***, зарегистрирован по иному адресу. В связи с чем, правовых оснований для выселения из жилого помещения ответчика, в котором он не проживает, не имеется. Ответчик добровольно выехал из жилого помещения, не препятствует истцу во владении и пользовании спорным жилым помещением. При таком положении, основания для удовлетворения иска в части выселения из спорного жилого помещения МИ отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать не приобретшим право пользования ЕВ, *** года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: ***
В удовлетворении требований к МИ о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Гокова И.В.
решение в окончательной форме принято 15.12.2021 года.
