Дело №2-4601/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2018 года г.Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Гоковой И.В.,
при секретаре Петуховой В.Ф.
с участием законного представителя истца – Карманова А.Е., представителя ответчика – Крывкиной М.В., представителям третьего лица ОАО «АКС» - Конновой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карманова А. Е. действующего в интересах Кармановой Т. А. к ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» о признании действий незаконными, признании отсутствующими долгов по платежам за жилищно-коммунальные услуги и пени возложении обязанности произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Карманов А.Е. действуя в интересах Кармановой Т.А. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что в феврале 2018 года в адрес Кармановой Т.А. из ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» поступил проект заявления о выдаче судебного приказа о взыскании долга по обязательным платежам за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету *** в сумме 10 181 рубль 04 копейки и пени 7 687 рублей 21 копейка.
Письмом от 22.02.2018 года ответчик был уведомлен об отсутствии у Кармановой Т.А. долгов по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг. Ответчику было предложено провести проверку имеющихся в ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» учетов и внесении в них соответствующих корректировок, поскольку выставление ответчиком задолженности препятствует истцу в получении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с ответом ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» от 27.02.2018 года №165 согласно учетам у Кармановой Т.А. имеется задолженность, образовавшаяся в период с января по апрель 2014 года. В подтверждение к ответу приложены оборотные ведомости по лицевому счету №*** за 2014 - 2017 годы и за январь - февраль 2018 года. Согласно оборотной ведомости квартиросъемщика за 2014 год за январь - май 2014 года имеется долг, который составляет 14 706 рублей 88 копеек.
Требования о взыскании долга за период январь-апрель 2014 года ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» вправе было предъявить не позднее мая 2017 года, но такие требования предъявлены не были. С учетом установленного срока исковой давности требования об оплате Кармановой Т.А. имевшегося долга за пределами срока исковой давности являются неосновательными, препятствующими реализации ее права на получение ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанные обстоятельства изложены истцом в письме от 03.03.2018 года.
Также в письме потребителя, адресованном ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» еще 31.01.2017 года, указывалось на некорректность учетов и разногласия по платежам.
В письме от 05.04.2018 года №313 ответчиком отказано в принятии мер по обеспечению прав Кармановой Т.А. со ссылкой на подпункт «з» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, который обязывает исполнителя коммунальных услуг указывать в платежном документе сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. В письме содержится заявление о том, что прекращение долга, срок исковой давности по которому истек, может быть произведено только в судебном порядке.
Истец считает незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении при подготовке годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год обязанности инвентаризации имущества и обязательств общества, проведение которой обязательно и списания безнадежных (нереальных к взысканию) долгов, срок исковой давности по которым истек (ст. 266 НК РФ).
Считает, что в соответствии с Положением о ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года N 34н, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, должны быть списаны на основании данных проведенной инвентаризации.
Ответчик, при подготовке годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год обязан был произвести инвентаризацию финансовых обязательств, выявить дебиторские обязательства с истекшим сроком исковой давности и списать эти обязательства до представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы. Однако, этого не сделал.
Бездействие ответчика привело к нарушению права Кармановой Т.А. на возобновление ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и на восстановление данной выплаты за период с октября 2016 по май 2017 года и с февраля 2018 года.
В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 06.11.2009 года №503а «Об утверждении порядка начисления и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ежемесячная социальная выплата назначена Кармановой Т.А. 18.11.2009 года и выплачивалась для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: ***. Согласно п. 3 ст. 160 ЖК РФ и ст. 15 Постановления Правительства Амурской области от 06.11.2009 года №503а выплата приостановлена с февраля 2018 года в связи с наличием у получателя задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Как указано в письме ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» от 27.02.2018 года №165 и приложенных к нему оборотных ведомостях, долги Кармановой Т.А. образовались в период с января по май 2014 года. Срок исковой давности по последнему из данных долгов истек в 10.06.2017 года. Согласно сведениям из платежных документов, на 01.06.2017 года существовал долг в сумме 13 201 рубль 53 копейки, а на 01.03.2018 года – 10 181 рубль 04 копейки. То есть в погашение долгов за январь-май 2014 года, срок исковой давности по которым истек, ответчик незаконно в период с июня 2017 по февраль 2018 года удержал с Кармановой Т.А. 3 020 рублей 49 копеек. Просит суд:
1) признать бездействие ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», выразившееся в неисполнении при подготовке годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год обязанности проведения инвентаризации дебиторских задолженностей и списания безнадежных (нереальных к взысканию) долгов Кармановой Т.А., срок исковой давности по которым истек, незаконным;
2) признать долги Кармановой Т.А. (лицевой счет ***) в ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» в общей сумме 14 706 рублей 88 копеек по платежам за жилищно- коммунальные услуги за период январь - май 2014 года несуществующими с 01 июня 2017 года;
3) признать пени в общей сумме 8 009 рублей 37 копеек, начисленные ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» в связи с долгами по платежам за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету ***Кармановой Т.А. за январь, февраль, март, апрель, май 2014 года несуществующими;
4) обязать ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» произвести перерасчет платежей в оплату жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету *** с 01 июня 2017 года по настоящее время, засчитав незаконно удержанные 3 020 рублей 49 копеек в оплату услуг, которые будут оказаны в предстоящие периоды.
Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 28.04.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена конкурсный управляющий ООО «Энергокомфорт». Единая Амурская сбытовая компания» Лагутина И.В.
Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 22.05.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Амурские коммунальные системы».
В судебном заседании законный представитель истца Карманов А.Е. на исковых требованиях настаивал, подтвердив изложенные в иске доводы.
Представитель ответчика ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование возражений указала, что с 01.02.2004 года ОАО «Амурские коммунальные системы» является гарантирующим поставщиком коммунальных услуг. В 2006 году на основании заключенных агентских договоров ОАО «Амурские коммунальные системы» передало функции по начислению и сбору платежей за коммунальные ресурсы в ООО «Энергокомфорт» Амур». 01.05.2014 года между ОАО «Амурские коммунальные системы» и ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» заключены агентские договора №01-/-1401 №01-/-1402, согласно условиям которых ОАО «Амурские коммунальные системы» передало функции по начислению и сбору платежей физических лиц за услуги холодного водоснабжения и/или водоотведения, а также теплоснабжения (горячего водоснабжения, отопления), ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр». На основании вышеизложенного, ответчик имеет правовые основания на выставление размера платы за коммунальные услуги с 01.02.2004 года. По состоянию на 01 июня 2018 года на лицевом счете №*** числится задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 10 841 рубль 83 копейки, образовавшаяся в период с 01.01.2014 года по 30.04.2014 года (частично погашена в июне 2017 года). В нарушение п. 1 ст. 155 ЖК РФ платежи за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету №*** вносились не в полном объеме. В связи с чем, в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ по указанному лицевому счету производилось начисление штрафных санкций (пени). Доводы истца о применении последствий срока исковой давности правового значения не имеют, поскольку как указано в п.10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений ст.56 ГПК РФ, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности, т.е. ответчика. На основании изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица ОАО «Амурские коммунальные системы» в судебном заседании поддержала позицию ответчика.
Истец Карманова Т.А., третье лицо конкурсный управляющий ООО «Энергокомфорт». Единая Амурская сбытовая компания» Лагутина И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Интересы истца в судебном заседании в соответствии с ч. 5 ст. 37 ГПК РФ представляет ее законный представитель Карманов А.Е. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. ст. 153,154,155 Жилищного кодекса РФ, п. 66 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», граждане обязаны вносить платежи за жилье и предоставленные коммунальные услуги ежемесячно не позднее десятого числа следующего за истекшим месяцем, и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как следует из материалов дела, для начисления, учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные услуги по квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска на имя Кармановой Т.А. открыт финансовый лицевой счет №***.
Деятельность по начислению платы, выставлению платежных документов, а также сбору денежных средств с населения г.Благовещенска за жилищно-коммунальные услуги с 01 мая 2014 года осуществляет ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» на основании заключенных договоров с поставщиками жилищно-коммунальных ресурсов.
Ранее указанную деятельность осуществлял ООО «Энергокомфорт» Единая Амурская сбытовая компания».
Согласно оборотной ведомости квартиросъемщика по лицевому счету №*** за 2014-2018 годы за период с января по май 2014 года у Кармановой Т.А. образовалась задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 14 706 рублей 88 копеек, пени 8 009 рублей 37 копеек, которая в судебном порядке не взыскивалась.
Судом установлено, что с февраля 2018 года Кармановой Т.А. согласно п. 3 ст. 160 ЖК РФ, ст. 15 Постановления Правительства Амурской области от 06.11.2009 года №503а приостановлена ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Основанием для приостановления предоставления истцу ежемесячной денежной выплаты послужило наличие у нее задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух месяцев подряд.
Обращаясь в суд, истец ссылается на нарушение ответчиком жилищного законодательства, законодательства о бухгалтерском учете, выразившееся в том, что ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» незаконно в нарушение статьи 11 ФЗ от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 27 Положения о ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 34н, ст. 266 НК РФ при подготовке годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год не проведена инвентаризация дебиторских задолженностей и списание безнадежных (нереальных к взысканию) долгов Кармановой Т.А. по оплате коммунальных услуг за период с января по май 2014 года в сумме 14 706 рублей 88 копеек, по которым срок исковой давности истек.
Полагая, что бездействием ответчика нарушены ее права, Карманова Т.А. в лице своего законного представителя Карманова А.Е. просит признать бездействие ответчика незаконным, а долги по платежам за жилищно-коммунальные услуги за период с января по май 2014 года в общей сумме 14 706 рублей 88 копеек, начисленные на сумму задолженности пени в размере 8 009 рублей 37 копеек несуществующими.
Рассматривая требования истца в указанной части, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).
Частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Отношения по ведению бухгалтерского учета регулируются, в том числе ФЗ «О бухгалтерском учете» от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года N 34Н.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 ФЗ «О бухгалтерском учете» действия указанного Закона распространяются на коммерческие и некоммерческие организации.
Согласно части 1 статьи 6 ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 ФЗ «О бухгалтерском учете» активы и обязательства подлежат инвентаризации. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.
Порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации определяется Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года N 34н.
Согласно пункту 77 указанного положения дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном пунктом 70 настоящего Положения, или на увеличение расходов у некоммерческой организации. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
При этом, данное Положение не указывает на обязанность организации производить списание задолженности, а лишь предусматривает право на такое списание и порядок такого списания, нереализация которого не может признаваться незаконной.
Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2).
В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске только в случае заявления об этом стороной в споре.
По смыслу положений норм гражданского законодательства о применении исковой давности с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности.
Таким образом, заявление стороны о пропуске срока обращения в суд влечет для него правовые последствия в рамках спора о взыскании задолженности за спорный период.
С учетом положений статей 195, 196 и 199 ГК РФ истечение срока исковой давности в силу главы 26 ГК РФ «Прекращение обязательств» не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.
Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.
Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период января по май 2014 года в размере 14 706 рублей 88 копеек, а также начисленной по правилам п. 14 ст. 155 ЖК РФ пени в сумме 8 009 рублей 37 копеек, к истцу не предъявлялись. В связи с этим отсутствуют основания для признания указанной задолженности несуществующей, в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности.
Вопрос предъявления таких требований является правом, а не обязанностью ответчика, и в случае предъявления таких требований, истец не лишен возможности заявить о пропуске срока исковой давности, решение же вопроса о списании суммы долга (признании его несуществующим) в связи с истечением сроков давности при указанных обстоятельствах является преждевременным.
Факт неправомерного удержания ответчиком денежных средств Кармановой Т.А. в период с июня 2017 года по февраль 2018 года в сумме 3 020 рублей 49 копеек не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Представленный истцом расчет незаконно удержанных денежных средств суд признает недостоверным, поскольку он выполнен без учета ведомости по жилищно-коммунальным учугам за 2014-2018 годы, содержащей развернутые сведения о суммах начислений и о суммах произведенных истцом оплат. Из содержания представленной ведомости не усматривается, что с истца незаконно списывались денежные средства в счет погашения несуществующей задолженности (отсутствующей) задолженности. В спорный период с июня 2017 года по февраль 2018 года Карманова Т.А. допускала просрочки внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги, перекрывала задолженность переплатой, эти платежи были учтены ответчиком, поступившие денежные суммы правомерно засчитывались в погашение образовавшейся за более ранний период задолженности, что не противоречит положениям ст. 319 ГК РФ. Обстоятельства незаконного удержания ответчиком каких-либо сумм в счет погашения отсутствующей задолженности истцом надлежащими доказательствами не подтверждено.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Карманову А. Е. действующего в интересах Кармановой Т. А. к ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» о признании действий незаконными, признании отсутствующими долгов по платежам за жилищно-коммунальные услуги и пени возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Гокова
решение в окончательной форме принято 15.06.2018 года
