Дело № 2-1192\2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,
при секретаре Повагиной Д.В.
с участием представителя истца Бекшаевой О.С., представителя ответчика Ковалевой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демченко А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в подсчет специального стажа для назначения пенсии, установлении страховой пенсии, взыскании судебных расходов, назначении пенсии,
установил:
Демченко А.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что 22 июня 2018 года он обратился в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением № 208853/18 от 21 сентября 2018 года в назначении пенсии отказано. Согласно решению его страховой стаж составляет 23 года 10 мес. 13 дней, специальный стаж 10 лет 6 мес. 14 дней. В специальный стаж не включены периоды работы в должности мастера Стройуправления № 4 СМТ -2 с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года, в должности прораба ООО «Биг-Инвест» с 12 июля 1996 года по 19 декабря 1997 года, в должности производителя работ ООО «Дальсвет плюс» с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года. Ответчиком не рассмотрен и не учтен специальный стаж работы истца в ООО «Транспортная компания «Мотор» в должности мастера – строительно-монтажных работ с 9 января 2018 года по 21 июня 2018 года. Не согласен с расчетом страхового стажа. Ответчиком установлено, что страховой стаж составляет 23 года 10 мес. 13 дней, однако в уведомлении от 13 февраля 2018 года № 06/1-34905/17 указано, что страховой стаж составил 27 лет 6 мес. 20 дней. В решении об отказе в установлении пенсии не указаны периоды, которые не включены в страховой стаж истца. Принимая в подсчет сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период получения пособия по безработице, страховой стаж да дату обращения в Управление 22 июня 2018 года составляет 28 лет 3 мес. 26 дней. Суммируя оспариваемые периоды, специальный стаж на дату обращения 22 июня 2018 года составляет 14 лет 10 мес. 0 дней. Поскольку специальный стаж составляет 14 лет 10 мес. 0 дней, страховой стаж 28 лет 3 мес. 26 дней, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», имеет право на установление пенсии с момента обращения за ней с 22 июня 2018 года.
Уточнив заявленные требования, просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 декабря 2018 года № 208853/18 в части не включения в подсчет специального стажа периодов работы в должности мастера Стройуправления № 4 СМТ-2 с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года, в должности прораба ООО «Биг-Инвест» с 1 августа 1996 года по 1 августа 1997 года, в должности производителя работ ООО «Дальсвет плюс» с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года, в должности мастера строительно-монтажных работ в ООО «Транспортная компания «Мотор» с 9 января 2018 года по 21 июня 2018 года; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы в должности мастера Стройуправления № 4 СМТ-2 с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года, в должности прораба ООО «Биг-Инвест» с 1 августа 1996 года по 1 августа 1997 года, в должности производителя работ ООО «Дальсвет плюс» с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года, в должности мастера строительно-монтажных работ в ООО «Транспортная компания «Мотор» с 9 января 2018 года по 21 июня 2018 года, назначить пенсию по льготным основаниям в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 22 июня 2018 года; взыскать с ответчика расходы, понесенные на услугу государственной пошлины в размере 300 рублей, оформление доверенности в сумме 1300 рублей, оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что решение ГУ – УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 208853/18 от 20 декабря 2018 года об отказе в установлении пенсии от 21 сентября 2018 года отменено в связи с пересмотром вопроса о включении в специальный стаж периодов работы с 20 февраля 2001 года по 21 мая 2001 года, с 25 июля 2014 года по 1 сентября 2014 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. Указанное решение считают незаконным в части и подлежащим отмене.
Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив суду, что 12 марта 2019 года у истца возникает право на назначение пенсии. Отказ в установлении (выплате) пенсии вынесен в связи с недостаточностью льготного и страхового стажа. При повторном рассмотрении выяснилось, что страхового стажа достаточно. Характер работ истца не имел такой вид деятельности, который можно отнести к Списку № 2 от 26 января 1991 года. Относительно периода работы в ООО «Транспортная компания «Мотор» с 9 января 2018 года по 21 июня 2018 года работодатель не отчитался, что работа истца имела специальный характер. По периоду работы с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года в Стройуправлении № 4 СМТ-2 истец числится как и.о. старшего прораба, однако просит включить этот период в стаж работы в должности мастера. Ответчик допустил ошибку в части определения стажа, в настоящее время ответчик не согласен только со специальным стажем. Просит в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание не явился истец Демченко А.В., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, обеспечил явку своего представителя.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пенсия со снижением возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 этого же Закона (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии 22 июня 2018 года) устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, 22 июня 2018 года Демченко А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 21 сентября 2018 года № 208853/18 Демченко А.В. не были включены в подсчет специального стажа периоды работы: с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года в Строительное управление № 4 Строительно-монтажного треста № 2 в должности и.о. старшего прораба, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года; с 12 июля 1996 года по 19 декабря 1997 года в ООО «Биг-Инвест» в должности прораба, с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года в ООО «Дальсвет плюс» в должности производителя работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года. Кроме того в качестве основания не включения периода работы с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года в ООО «Дальсвет плюс» в должности производителя работ указано, что индивидуальные сведения о периодах работы работодателем представлены без кода льготы (п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).
Из решения об отказе в установлении (выплате) пенсии следует, что на дату обращения специальный стаж Демченко А.В. составляет 10 лет 6 мес. 14 дней, страховой стаж 23 года 10 мес. 13 дней.
Кроме того, решением ГУ – УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 208853/18 от 20 декабря 2018 года решение об отказе в установлении пенсии от 21 сентября 2018 года отменено в связи с пересмотром вопроса о включении в специальный стаж периодов работы с 20 февраля 2001 года по 21 мая 2001 года, с 25 июля 2014 года по 1 сентября 2014 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным решением истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. Специальный стаж Демченко А.В. составляет 10 лет 10 месяцев 01 день, при требуемом в 55 лет - 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составляет 24 года 5 месяцев 04 дня при требуемом 25 лет.
С указанным решением ГУ - УПФР в г. Благовещенске Демченко А.В. в части не включения в его специальный стаж вышеуказанных периодов работы с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года в Строительном управлении № 4 Строительно-монтажного треста № 2 в должности и.о. старшего прораба, с 12 июля 1996 года по 19 декабря 1997 года в ООО «Биг-Инвест» в должности прораба, с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года в ООО «Дальсвет плюс» в должности производителя работ не согласился, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды работы подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда.
Рассматривая заявленные истцом требования, суд учитывает, что пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В соответствии с положениями ст.ст. 2, 10, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст.ст. 13 и 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, который можно применить к правоотношениям до 01.01.1992 г., право на досрочное пенсионное обеспечение имели: раздел XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - б) инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», б) руководители и специалисты - код 290000б-24441 - производители работ; код 290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ.
Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ». Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367 существует должность производитель работ (прораб), код 25865 8 1 1223.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Исходя из разъяснений, указанных в п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки Демченко А.В. АТ-III № *** от 15 июля 1980 года следует, что с 14 января 1988 года по 18 июля 1995 года истец работал в Стройуправлении № 4 СМТ-2 (29 декабря 1992 года преобразовано в АО «Строитель») в должности мастера; с 12 июля 1996 года по 19 декабря 1997 года истец работал с ООО «Биг-Инвест» в должности прораба; с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года в ООО «Дальсвет плюс» в должности производителя строительно-монтажных работ.
Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой МКУ БГАЖЦ от 1 августа 2018 года № 04-37/2157 согласно которой в объединенном архивном фонде «Предприятия САКТ-2» в приказа по личному составу Строительного управления № 4 Строительно-монтажного треста № 2 (СУ № 4 СМТ № 2) «Главамурстрой» за 1988 год, СУ № 4 СМТ № 2 ТСО «Амурстрой» за 1990, 1991 года, САУ № 4 САКТ № 2 за 1991 года значится следующие записи: Демченко А.В, принять на работу с 14 января 1988 года мастером, приказ от 14 января 1988 года № 6-к; Демченко А.В. и.о. старшего прораба первого участка перевести с 15 января 1990 года для дальнейшей работы прорабом, приказ от 15 января 1990 года № 11-к; на основании нового штатного расписания на 1991 года от 1 января 1991 года установить следующую расстановку по линейному персоналу: участок № 2 прораб – Демченко А.В., приказ № 2-ок от 14 января 2019 года; в лицевых счетах по заработной плате за 1988-1993 годы значится Демченко А.В., мастер, прораб.
Согласно уставу ООО «Биг-Инвест», утв. Администрацией Благовещенского района 29 августа 1995 года, в соответствии с предметом деятельности общества основными задачи являются в том числе: строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов производственного, жилищного и социального назначения.
Архивной справкой от 23 ноября 2018 года № 04-02/Д-503 подтверждается, что в архивном фонде ООО «Биг-Инвест» в документах по заработной плате за 1996-1997 годы значится Демченко А.В. (прораб).
Из архивной справки от 23 ноября 2018 года № 02-02/Д-504 следует, что в архивном фонде ООО «Биг-Инвест» в приказах по личному составу за 1996-1997 годы имеются сведения о работе Демченко А.В. В приказе от 01 августа 1996 года № 27 значится: Демченко А.В. принять на должность прораба с 1 августа 1996 года. В приказе от 1 августа 1997 год № 11 значится: Демченко А.В., прораба уволить по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ 30 июля 1997 года.
Из государственной лицензии серии АМО реестровый № 001271, следует, что она выдана ООО «Биг-Инвест» на осуществление строительной деятельности с 8 мая 1996 года по 8 мая 1999 года.
В соответствии с приказом о приеме на работу № 64-к от 6 октября 2010 года, приказом об увольнении № 69/1-к от 29 августа 2011 года справкой уточняющей особый характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», выданной ООО «Дальсвет плюс» 30 октября 2018 года № 148, Демченко А.В. работал в указанном обществе в должности производитель работ на строительном участке с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года.
С целью установления характера и условий выполняемой истцом работы в спорные периоды истцом представлена экспертиза условий труда.
В силу ст. 216.1 Трудового кодекса РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки, в том числе: качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников.
Согласно заключению по результатам государственной экспертизы условий труда за периоды работы мастером, и.о. старшего прораба в СУ № 4 СМТ № 2 ТСО «Амурстрой», прорабом в ООО компания «Биг-Инвест», производителем работ в ООО «Дальсвет плюс», выполненной Управлением занятости населения Амурской области, 0оснвоной вид деятельности строительного управления (СУ) № 4 строительно-монтажного треста (СМТ) № 2 ТСО «Амурстрой», ООО компания «Биг-Инвест», ООО «Дальсвет плюс» - строительство зданий и сооружений. Руководство строительно-монтажными работами в строительных организациях осуществляет линейный персонал, в т.ч. мастера строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы), старшие производители работ (прорабы). Условия труда Демченко А.В., работавшего с 14 января 1988 года по 21 мая 1989 года мастером строительного участка в СУ № 4 СМТ № 2 ТСО «Амурстрой» соответствуют условиям труда мастера строительных и монтажных работ. Условия труда Демченко А.В., работавшего с 22 мая 1989 года по 14 января 1990 года исполняющим обязанности старшего прораба строительного участка в СУ № 4 СМТ № 2 ТСО «Амурстрой», соответствуют условиям труда старшего производителя работ (прораба) ( в строительстве). Условия труда Демченко А.В., работавшего с 1 августа 1996 года по 312 июля 1997 года в ООО компания «Биг Инвест» прорабом, соответствуют условиям труда производителя работ (прораба) (в строительстве). Условия труда Демченко А.В., работавшего с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года в ООО «Дальсвет плюс» производителем работ на строительном участке, соответствуют условиям труда производителя работ (прораба) в строительстве.
Таким образом, из заключения указанной экспертизы условий труда Демченко А.В., следует, что спорные периоды работы соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года в должности мастера Стройуправления № 4 СМТ-2, с 1 августа 1996 года по 30 июля 1997 года в должности прораба ООО «Биг-Инвест», с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года в должности производителя работ ООО «Дальсвет плюс» истец в течение полного рабочего дня выполнял работу по должностям, предусмотренным Списком № 2.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды незаконно исключены из льготного стажа и подлежат включению в стаж для определения права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Рассматривая требования истца о необоснованном не включении в специальный стаж для назначения пенсии периода работы в ООО «Транспортная компания «Мотор» с 9 января 2018 года по 21 июня 2018 года, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из обжалуемого истцом решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 декабря 2018 года № 208853/18 в подсчет специального стажа для назначения пенсии Демченко А.В. не был включен период работы в ООО «Транспортная компания «Мотор» с 9 января 2018 года.
Между тем, справкой уточняющей льготный характер работ, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной ООО «Транспортная компания «Мотор» № 45 от 2 ноября 2018 года подтверждается факт работы Демченко А.В. в указанном обществе с 9 января 2018 года (приказ № 1 от 9 января 2018 года) по настоящее время (дата выдачи справки) в должности мастера строительно-монтажных работ.
Кроме того, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 12 января 2019 года, работодателем ООО «Транспортная компания «Мотор» уплачивались страховые взносы за работника Демченко А.В. с 9 января 2018 года по 9 ноября 2018 года.
Таким образом, поскольку на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, по состоянию на 22 июня 2018 года, у ответчика имелись сведения о работе истца по должности, работа по которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы истца с 9 января 2018 года по 21 июня 2018 года (день, предшествующий дню обращения с заявлением о назначении пенсии) подлежал включению в специальный стаж для назначения пенсии, а также в страховой стаж.
Как следует из уведомления УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 13 февраля 2018 года № 06/1-34905/17, в ходе проведения работы по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах Демченко А.В. для своевременного и правильного назначения пенсии, установлено, что страховой стаж Демченко А.В. составляет более 25 лет.
Между тем, как следует из решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 декабря 2018 года № 208853/18 страховой стаж Демченко А.В. определен как 24 года 05 месяцев 04 дня.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Справкой ГКУ АО Центр занятости населения города Благовещенска № 477 от 10 декабря 2018 года подтверждается, что Демченко А.В. состоял на регистрационном учете в качестве безработного с 13 октября 1995 года по 11 июля 1996 года, получал пособия по безработице, указанный период засчитывается в страховой стаж.
В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что при определении страхового стажа истца была допущена ошибка, страховой стаж составляет более 25 лет.
Учитывая изложенное, требования истца о признании незаконным решения ГУ – УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 декабря 2018 года № 208853/18 в части не включения в подсчет специального стажа истца периодов работы в должности мастера Стройуправления № 4 СМТ-2 с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года, в должности прораба ООО «Биг-Инвест» с 1 августа 1996 года по 30 июля 1997 года, в должности производителя работ ООО «Дальсветплюс» с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года, в части установления страхового стажа в размере 24 лет 05 месяцев 04 дней, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж для назначения пенсии истцу вышеуказанные периоды работы в соответствующих должностях, а также период работы с 9 января 2018 года по 21 июня 2018 года в ООО «Транспортная компания «Мотор» в должности мастера строительно-монтажных работ.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая достижение истцом необходимого возраста, наличие специального и страхового стажа, возникновение права на пенсию, трудовая пенсия по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» должна быть назначена Демченко А.В. с 22 июня 2018 года.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относятся расходы на оплату услуг представителей (ст.94 ГПК РФ).
В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Заявителем в подтверждение факта несения расходов на оплату юридических услуг представлен договор об оказании юридических услуг № 31 от 25 декабря 2018 года (предмет договора Бекшаева О.С. принимает на себя обязанности по юридическому консультированию, подготовке и составлению искового заявления заказчика к УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) и участию в судебных заседаниях), распиской в получении денежных средств от 25 декабря 2018 года на сумму 10000 рублей.
Таким образом, учитывая требования разумности, справедливости, объем выполненной работы, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению частично, с ответчика подлежит взыскать расходы по оплате юридических услуг в сумме 2000 рублей, отказав в удовлетворении требований в остальной части.
Требования истца о взыскании расходов по оформлению доверенности 28 АА 1009628 от 10 декабря 2018 года в сумме 1300 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку указанной доверенностью Демченко А.В. уполномочивает Бекшаеву О.С. представлять его интересы по всем вопросам оспаривания решения об отказе в установлении пенсии № 208852/2018 от 21 сентября 2017 года, тогда как предметом настоящего спора является оспаривание решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 декабря 2018 года № 208853/18. Кроме того, в данной доверенности Демченко А.В. уполномочил Бекшаеву О.С. совершать и иные действия в его интересах в иных учреждениях помимо представления интересов в суде.
Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска Демченко А.В. понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 декабря 2018 года № 208853\18 в части не включения в подсчет специального стажа Демченко А. В. периодов работы в должности мастера Стройуправления № 4 СМТ-2 с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года, в должности прораба ООО «Биг-Инвест» с 1 августа 1996 года по 30 июля 1997 года, в должности производителя работ ООО «Дальсветплюс» с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года, в части установления страхового стажа в размере 24 лет 05 месяцев 04 дней.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии Демченко А. В. периоды работы в должности мастера Стройуправления № 4 СМТ-2 с 14 января 1988 года по 14 января 1990 года, в должности прораба ООО «Биг-Инвест» с 1 августа 1996 года по 30 июля 1997 года, в должности производителя работ ООО «Дальсветплюс» с 7 октября 2010 года по 29 августа 2011 года, в должности мастера-строительно-монтажных работ в ООО «Транспортная компания «Мотор» с 9 января 2018 года по 21 июня 2018 года, назначить пенсию с 22 июня 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу Демченко А. В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 2000 рублей, в части взыскания расходов по оформлению доверенности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 12 марта 2019 года.
Судья Н.Н. Матюханова
