УИД 28RS0005-01-2023-001059-46
Дело № 12-991/2023
РЕШЕНИЕ
05 декабря 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием представителей Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Объединение «Содействие Развитию Предпринимательства» на постановление государственного инспектора труда отдела федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/6-109-22-ИЗ/12-8418-И/77-108 от 08 августа 2023 года по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда отдела федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/6-109-22-ИЗ/12-8418-И/77-108 от 08 августа 2023 года ООО Объединение «Содействие Развитию Предпринимательства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель общества, обратился в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование жалобы указал, что юридическое лицо не было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в постановлении не разъяснен порядок его обжалования, что является грубым нарушением КоАП РФ.
Срок подачи жалобы не пропущен.
В судебном заседании представители Государственной инспекции труда в Амурской области указали, что общество было надлежащим образом извещено о составлении протокола, постановление соответствует требованиям КоАП РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в полном объеме, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в период с «01» ноября 2022 г. по «30» ноября 2022 г. проведено расследование смертельного несчастного случая, произошедшего 01.11.2022г. с работниками ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» ВА, в ходе которого установлены следующие нарушения.
АВ состоял в трудовых отношениях с ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» на основании трудового договора от 16.09.2020г. и приказа о приеме па работу № 2273 от 16.09.2020 г. в должности водителя автомобиля в структурном подразделении Автодорога МК-2 Томмот ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства».
В соответствии с п. 5.4. Трудового договора работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени. Продолжительность учетного периода -3 месяца.
В соответствии с производственным календарем норма рабочего времени за июль, август, сентябрь 2022 г. составляет 528 часов.
Графиком работы на 2022 год при норме рабочего времени за июль, август, сентябрь 2022г. 528 часов, АВ установлена продолжительность рабочего времени в количестве 1012 часов, т.е. данным графиком предусмотрено привлечение работника к сверхурочной работе. В соответствии с табелями учета рабочего времени за июль, август, сентябрь 2022г. АВ работал 696 часов. Следовательно, АВ привлекался к сверхурочной работе продолжительностью 168 часов.
Таким образом, за учетный период с июля по сентябрь 2022 г. сверхурочно АВ работал 487 часов, т.е. сверх нормального числа часов за учетный период, в нарушение ч. 1, 2 ст. 99 ТК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две педели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Из предоставленных 28.11.2022 г. объяснений начальника службы ПБ и ОТ ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» АЛ, следует, что в связи с реорганизацией кадровой службы в ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» в конце 2021 г. и передислокацией производственного участка мехколонпы №2 с перемещением персонала по другим участкам, своевременно не был составлен график отпусков для работников рабочих профессий (был составлен только для ИТР) на 2022 год. Несмотря па данное упущение своевременное предоставление работникам мехколонны №2 очередных отпусков контролировалось кадровой службой по программе 1С и нарушений порядка и сроков выхода работников в отпуск не было.
АВ согласно отработанному периоду должен был быть предоставлен очередной отпуск за 2022 год с ноября месяца в количестве 52 календарных дней. Заявления от АВ на предоставление очередного отпуска на 2022г. не поступало, т.к. на период наступления события вахта работником не была отработана.
В период с 20.06.2017г. по 18.03.2022г. обязанности начальника отдела кадров ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» исполняла инспектор ОК СИ, которая с 19.03.2022г. в ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» не работает. В настоящее время в ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» составлен предварительный график отпусков на 2023 год, который после согласования и утверждения директором будет доведен до сотрудников под подпись.
Таким образом, ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» не предоставлен утвержденный график отпусков па 2022 г., в нарушение ч. 1 ст. 123 ТК РФ.
При этом работодателем за второй рабочий год с 17.09.2021г. по 16.09.2022г. отпуск водителю автомобиля ВА не предоставлен, в нарушение ч. 4 ст. 122 ТК РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к ответственности.
Факт совершения ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и его вина подтверждается собранными по данному делу доказательствами, которые получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.
Несогласие заявителя с выводами должностного лица не свидетельствует о том, что по делу допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы о не извещении юридического лица на составление протокола об административном правонарушении, опровергаются представленными материалами дела, из которых следует, что ООО Объединение «Содействие развитию предпринимательства» 02.08.2023г. было получено извещение о составлении протокола об административном правонарушении на 07.08.2023г. (л.д. 136).
Каких-либо существенных нарушений КоАП РФ при производстве по делу допущено не было. При рассмотрении дела административным органом совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для вынесения постановления по делу. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, постановление являются законными и обоснованными, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда отдела федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/6-109-22-ИЗ/12-8418-И/77-108 от 08 августа 2023 года по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО Объединение «Содействие Развитию Предпринимательства» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.А. Коршунова
