№ 2 - 1426/2023
03RS0031-01-2023-001703-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2023 года село Языково
Республика Башкортостан
Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никитина А.А.,
при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковским районах в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Губайдуллину Ильфату Тимерхановичу о признании действий по обороту табачной продукции с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковским районах обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований то, что из материалов административного дела следует, что сотрудниками ОМВД России по Благоварскому району ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО4 был осуществлен выезд в магазин «Гузель» по адресу: РБ, <адрес>, где было установлено, что в данном магазине осуществляется реализация сигарет без акцизных марок. При осмотре (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) в магазине была изъята табачная продукция без акцизных марок следующего наименования: сигареты «<данные изъяты>, <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> пачек. Опрошенная в ходе проверки продавец магазина «Гузель» ФИО5 пояснила, что она работает в магазине «Гузель» в должности продавца. Сигареты без акцизных марок привозят в магазин по инициативе владельца магазина. В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФХ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Госзнак». Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Таким образом, Губайдуллиным И.Т. не приняты действенные и полные меры по запрету оборота табачных изделий для распространения продажи в магазине «Гузель» по адресу: РБ, <адрес> без маркировки специальными акцизными марками. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Исходя из изложенного, просит: признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) Губайдуллина И.Т. по обороту табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Гузель» ИП Губайдуллин И.Т. по адресу: РБ, <адрес>; обязать Губайдуллина И.Т. прекратить реализацию табачной продукции с нарушением требований ч.ч. 2,5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014 года), ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», ст. 7, 10 Закона о защите прав потребителей; в случае удовлетворения искового заявления, обязать ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решения.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, ответчик Губайдуллин И.Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, отзыв, либо возражение, не представили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и ответчика.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, сотрудниками ОМВД России по Благоварскому району ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО4 был осуществлен выезд в магазин «Гузель» по адресу: РБ, <адрес>, где было установлено, что в данном магазине осуществляется реализация сигарет без акцизных марок.
При осмотре (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) в магазине была изъята табачная продукция без акцизных марок следующего наименования: сигареты «<данные изъяты>, <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> пачек.
Опрошенная в ходе проверки продавец магазина «Гузель» ФИО5 пояснила, что она работает в магазине «Гузель» в должности продавца. Сигареты без акцизных марок привозят в магазин по инициативе владельца магазина.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
В соответствии с п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» 035/2014 года, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (далее ТР ТС 035/2014 года) на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.
Согласно п. 1 ТР ТС 035/2014 года настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории.
Согласно требований ч.ч. 2,5 ст. 44 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014 года), ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные и иные марки), исключающие возможность их подделки и повторного использования.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Госзнак».
Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
Таким образом, Губайдуллиным И.Т. не приняты действенные и полные меры по запрету оборота табачных изделий для распространения продажи в магазине «Гузель» по адресу: РБ, <адрес> без маркировки специальными акцизными марками.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется признанием действий, причиняющих вред незаконными.
В п.п. 1, 2, 3 ст. 10 «Закона о защите прав потребителей» определено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды.
В данном случае потребителями преимущественно являются жители Благоварского района РБ, пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле, которые предоставляются в магазине «Гузель» ИП Губайдуллин И.Т. по адресу: РБ, <адрес>.
В соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность
Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что индивидуальным предпринимателем Губайдуллиным И.Т. при осуществлении продажи товаров были допущены нарушения прав неопределенного круга лиц в сфере защиты прав потребителей: оборот табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками. Восстановление прав подлежит осуществлению путем пресечения противоправных действий на будущее и понуждении довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей решение суда.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в Федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец освобожден в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, то в силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в бюджет муниципального района.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковским районах в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Губайдуллину Ильфату Тимерхановичу о признании действий по обороту табачной продукции с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) Губайдуллина Ильфата Тимерхановича по обороту табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Гузель» ИП Губайдуллин И.Т. по адресу: РБ, <адрес>.
Обязать Губайдуллина Ильфата Тимерхановича прекратить реализацию табачной продукции с нарушением требований ч. ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014 года), ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», ст. 7, 10 Закона о защите прав потребителей.
Обязать Губайдуллина Ильфата Тимерхановича в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решения.
Взыскать с Губайдуллина Ильфата Тимерхановича в доход бюджета муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Благоварского межрайонного суда
Республики Башкортостан А.А. Никитин
