Благодарненский районный суд Ставропольский край
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Благодарненский районный суд Ставропольский край — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
дело № 2-478/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 31 августа 2010 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием: истца Мкртчян С.А., представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мкртчян С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л:
Мкртчян С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району об оспаривании решения. В своём исковом заявлении указал, что Дата обезличена года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края по вопросу денежной переоценке (валоризации) его пенсионных прав, как гражданину, имеющему трудовой стаж до 2002 года. Валоризация предусматривала увеличение расчетного пенсионного капитала, сформированного до 2002 года, 10% плою 1% за каждый полный, год трудового стажа до 01.01.1991 года. Но при наличии трудового стажа до 01.01.2002 года более 20 лет, из них более 16 лет до 01.01.1991, денежная переоценка его пенсионного капитала была произведена не более чем на 10 %. Сотрудники ГУ - Пенсионного фонда по Благодарненскому району объяснили ему, что денежная переоценка его прав произведена без учета его трудовой деятельности в Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР. Только в Дата обезличена года он узнал, что при назначении пенсии по старости не учтены следующие периоды его работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... колхоз ... НКАО Аз.ССР в должности бригадира бригады Номер обезличен; с Дата обезличена по Дата обезличена года в совхозе им. ... НКАО Аз.ССР в должности агронома; с Дата обезличена по Дата обезличена года в совхозе им. ... НКАО Аз.ССР в должности главного агронома; с Дата обезличена по Дата обезличена года в совхозе им. ... НКАО Аз.ССР в должности директора. Указанные периоды не включены в его трудовой стаж по тем основаниям, что плохо читаются печати, удостоверяющие записи в трудовой книжке. Кроме того, в ПФ по Благодарненскому району не приняли для назначения пенсии и справку о зарплате, которая была выдана ГНО «Государственный архив ПКР» от Дата обезличена года, по тем мотивам, что Нагорно-Карабахская республика не имеет официального статуса и архивный документ должен быть из Азербайджанской республики. Но на самом деле в Нагорном Карабахе не действуют законы на Азербайджана, ни Армении, сформированы свои органы власти, продолжаются боевые столкновения, от которых его семье, как многим другим лицам армянской национальности пришлось бежать в Дата обезличена году, о чем свидетельствует документ, о статусе беженца. Документа об отказе во включении периодов его трудовой деятельности в Нагорном Карабахе и приобщении архивной справки для расчета пенсии по старости ему не выдали. Только устно предложили обратиться в суд. С действиями сотрудников ПФ по Благодарненскому району он не согласен. Почему он должен отвечать за ошибки инспектора отдела кадров при производстве записей о поступлении на работу, о переводе, об увольнении. Считает, что документы, представленные им для назначения пенсии по старости, исследованы поверхностно и поспешно, из-за чего пенсия назначена из расчета более низкого заработка, а также произведена валоризация (денежная переоценка его пенсионных прав) не в том размере, который соответствует его трудовому стажу. Стаж его работы в колхозе, совхозе ... подтверждается не только архивной справкой, имеются и косвенные доказательства: партийный билет члена ..., уплатой членских взносов, медаль за трудовое отличие, характеристика, удостоверение члена ... партии. Кроме того, у него есть свидетели, которые могут подтвердить факт его работы в качестве бригадира, агронома, директора колхоза им. ... НКАО Аз. ССР. ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии по достижении пенсионного возраста и наличия страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения, преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действующего законодательства. Постановлением от 29.04.2004 года № 2-П Конституционный Суд РФ установил, что нормы ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ по своему конституционному смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации прав на пенсионное обеспечение. Это означает, что исчисление периодов до 01.01.2002 года, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона от 20.11.1990 года № 340-1 и иных нормативных документов. Позиция КС РФ мотивирована тем, что «Изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, что бы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону, действиям государства…». Кроме того, из содержания ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не вытекает, что правительство РФ в лице Пенсионного Фонда наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников. Считает доводы работников отделения Пенсионного фонда не обоснованными, отказ не законным. Почему он должен страдать от ошибок или неграмотности инспектора отдела кадров и иных должностных лиц, а также оттого, что не определен статус Нагорного Карабаха. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности бригадира бригады Номер обезличен колхоза им. ... НКАО Азербайджанской ССР, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшего агронома, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности директора совхоза им. ... ... НКАО Азербайджанской ССР и произвести перерасчет пенсии по старости с учетом этих периодов ; принять справку Номер обезличен от Дата обезличена года, выданную ГНО «Государственный архив НКР» ... территориальное представительство Нагорно-Карабахская Республика, для производства перерасчета ему размера пенсии по старости.
В судебном заседании истец Мкртчян С.А. свои исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Мкртчян С.А.
Свидетель М. в судебном заседании показал, что знает Мкртчян С.А. с детства, выросли в одном селе, вместе работали в .... Он работал бригадиром, а Мкртчян С.А. работал бригадиром, агрономом, директором.
Свидетель Р. в судебном заседании показал, что знает Мкртчян С.А. по работе в ... НКАО, где он сам работал с Дата обезличена года по Дата обезличена год в качестве рабочего. Мкртчян работал в том же ... сначала бригадиром, потом агрономом и председателем.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования Мкртчян С.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии удостоверения Номер обезличен, Мкртчян С.А. является членом Нагорно-Карабахского обкома ... Азербайджана, избранным ... областной партийной конференцией.
Согласно копии партийного билета Номер обезличен, выданного Дата обезличена года ... компартии Азербайджана Нагорно-Карабахской автономной области, Мкртчян С.А. вступил в партию КПСС в Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена год уплачивал членские взносы и получал заработную плату.
Согласно копии удостоверения к медали Номер обезличен, Мкртчян С.А. награжден медалью «За трудовое отличие» Указом Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличена года.
Согласно копии характеристики, выданной председателем Совета ... РАПО, Мкртчян С.А. работает директором ... с Дата обезличена года. За период работы на этой должности он себя показал с положительной стороны. Мкртчян С.А. трудолюбивый, вздумчивый, объективный и заботливый работник, возложенные на него обязанности выполняет со знанием дела, аккуратно и своевременно, дисциплинирован, честен.
Согласно копии удостоверения Номер обезличен, Мкртчян С.А. является беженцем из Азербайджана, дата регистрации: Дата обезличена года.
Согласно копии трудовой книжки серии ... Номер обезличен, выданной Дата обезличена года Мкртчян С.А., Дата обезличена года рождения, общий стаж работы в колхозе им. ... НКАО Азерб. ССР до преобразования в ... с Дата обезличена. по Дата обезличенаг. составляет ... года ... месяцев в качестве бригадира; Дата обезличена года в связи с преобразованием колхоза ... в ... принят на работу в качестве ст. агронома; работал в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве ст. агронома ...; Дата обезличена года назначен главным агрономом ... с Дата обезличена года; Дата обезличена года назначен директором ...; Дата обезличена года принят в качестве агронома отд. Номер обезличен; Дата обезличена года освобожден с ... НКР согласно поданного заявления.
Согласно копии архивной справки от Дата обезличена года, ГНО «Государственный архив Нагорно-Карабахской республики» ... представительство сообщает, что документальные материалы по личному составу архивного фонда колхоза ... ... за период с Дата обезличена. в результате военных действий в НКР Дата обезличена года были уничтожены. Одновременно сообщают, что по данным партийного билета ежемесячный заработок Мкртчян С.А. составил: за Дата обезличена года - ... рублей, за Дата обезличена года - ... рубля, за Дата обезличена года - ... рублей, за Дата обезличена года - ... рублей, за Дата обезличена года - ... рубля.
Согласно копии трудовой книжки М., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года он был принят рабочим в ... ... НКАО; Дата обезличена года назначен бригадиром бригады Номер обезличен; Дата обезличена года освобожден с... согласно поданного заявления.
Согласно копии трудовой книжки серии ... Номер обезличен Р., Дата обезличена года рождения, общий стаж работы в колхозе им. ... НКАО до преобразования в ... составляет с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... лет ... месяцев; Дата обезличена года в связи с преобразованием колхоза ... в ... принят в ... рабочим.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы. Суд обозрел в судебном заседании печати, удостоверяющие записи в трудовой книжке и пришел к выводу, что поскольку данные печати читаемы, периоды работы Мкртчян С.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности бригадира бригады Номер обезличен колхоза ... НКАО Азербайджанской ССР, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшего агронома, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности директора ... ... НКАО Азербайджанской ССР необходимо зачесть в общий трудовой стаж.
Кроме того, суд считает необходимым исчислить размер пенсии исходя из заработной платы, полученной Мкртчян С.А. за период работы в колхозе ... ... с Дата обезличена года по Дата обезличена год, указанной в партийном билете Номер обезличен, выданном Дата обезличена года ... райкомом компартии Азербайджана Нагорно-Карабахской автономной области.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мкртчян С.А., удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть в общий трудовой стаж Мкртчян С.А. периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности бригадира бригады Номер обезличен колхоза ... НКАО Азербайджанской ССР, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшего агронома, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности директора ... ... НКАО Азербайджанской ССР и произвести перерасчет пенсии по старости с учетом этих периодов.
Исчислить размер пенсии Мкртчян С.А. исходя из заработной платы, полученной им за период работы в колхозе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена год в следующих размерах: ... год - ... рублей, ... год - ... рубля, ... год - ... рублей, ... год - ... рублей, ... год - ... рубля.
Мотивированное решение суда составлено 03 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Р. Билык
