Благодарненский районный суд Ставропольский край
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Благодарненский районный суд Ставропольский край — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
дело № 2-814/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Благодарный 20 сентября 2011 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре Никановой Л.И., с участием: истца Зинченко В.С., представителя ответчика – ГУ – УПФ РФ по по доверенности МосковойО.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко В.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Зинченко В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по СК о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В своём исковом заявлении указывает, что в апреле 2011 года он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда РФ по отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, при этом исключив из стажа работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ » в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в отделе образования , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «» в качестве электрогазосварщика. Данное решение считает незаконным по следующим основаниям. Трудовая книжка является основным правоустанавливающим документом, подтверждающим стаж работы и специальность работника. Однако, записи в трудовой книжке производит предприятие, и работник не обязан отвечать за неправильность и неполноту произведенных записей. Президиум Ставропольского краевого суда, по итогам обзора практики рассмотрения споров, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии, 10 апреля 2006 г. обратил внимание судов на тот факт, что нередки случаи, когда работодатели произвольно или ошибочно изменяют наименования должностей, организаций и их структурных подразделений, и на этом основании Управление Пенсионного фонда РФ отказывают в назначении трудовой пенсии, поскольку не наделены полномочиями по установлению тождественности наименований должностей, организаций и их структурных подразделений, которые не предусматривались нормативными правовыми актами, в частности Правительства РФ, Совета (Кабинета) Министров СССР и РСФСР. Такая ситуация сложилась и у него. Работодатели неверно производили записи в трудовой книжке, подтверждающие его специальный стаж и специальность АООТ. Вся его трудовая деятельность была связана со строительством, а последние 19 лет - с работой в качестве электрогазосварщика. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. он работал газоэлектросварщиком в АООТ , СК. После реорганизации переименовали в ЗАО «». Он как работал газоэлектросварщиком в прежней организации, как и продолжил в новой. Однако, по вине отдела кадров льготный стаж не был зарегистрирован в пенсионном фонде. Поэтому периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «» в качестве газоэлектросварщика не отнесли к льготному стажу. В его обязанности входило выполнение работ по монтажу газопроводов, водопроводов и монтажу отопления. Все работы проводились в закрытых помещениях звеном из двух человек: слесаря и газоэлектросварщика. Их объектами были жилые дома, школы, детсады, конторы и другие объекты в селах , и ов , что подтверждается справкой, выданной начальником ЗАО » ФИО 2, показаниями свидетелей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве газоэлектросварщика в отделе образования . В его обязанности входили сварочные и монтажные работы систем отопления, водопроводов, газификации школ района. Работал он полный рабочий день в паре со слесарем в закрытых, так и в открытых помещениях. Это подтверждается справкой, выданной заместителем начальника образования администрации исх. № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ООО « » в качестве электрогазосварщика. 8 часов рабочий день непосредственно был связан со сварочными работами внутри помещения. Его функции в бригаде обозначены как резка трубы различного диаметра, сварка. Перечень объектов, в которых он работал в качестве электрогазосварщика, перечислены в справке директора ООО «» ФИО 5 Организации, в которых он работал, не всегда платили своевременно налоги за них, как за физических лиц. С чем это было связано, ему не известно, но это не должно влиять на его право на пенсионное обеспечение. На основании изложенного просит суд признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в отделе образования , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « » в качестве электрогазосварщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Истец Зинченко В.С. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил суд по основаниям, изложенным в иске, признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ « в качестве газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе образования в качестве сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « » в качестве электрогазосварщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ по МосковаяО.П. исковые требования не признала, пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, просила в удовлетворении исковых требований Зинченко В.С. отказать, поскольку работодатели – АООТ «», Отдел Образования , ООО « не отнесли периоды работы истца к специальному стажу не проставив код специального стажа, что подтверждается представленными выписками из пенсионного дела ЗинченкоВ.С. Кроме того, представитель ответчика обратила внимание суда на то обстоятельство, что согласно накопительного дела АООТ «» указанная организация вела учёт рабочего времени газосварщиков согласно фактически отработанному времени. Доказательств занятости ЗинченкоВ.С. полный рабочий день, то есть 8 часов, на работах по производству сварки нет.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 1 показал, что знает Зинченко В.С., так как вместе с ним работал в , предприятие неоднократно реорганизовывалось. Он, ФИО 1, работал в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ года сначала слесарем-монтажником, затем с ДД.ММ.ГГГГ года - газосварщиком, уволился в ноябре ДД.ММ.ГГГГ году в связи с уходом на пенсию. Зинченко В.С. работал там с ДД.ММ.ГГГГ года слесарем, а с ДД.ММ.ГГГГ года – газосварщиком. Они вместе работали газосварщиками, варили вручную газосваркой, автоматической сварки не было. Работали в мастерских, а также на объектах – домах. Рабочий день был с 08 до 17 часов, без работы не сидели. Если работы не было, работников отправляли в отпуска без содержания заработной платы.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 2 показал, что он знаком с Зинченко В.С., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он был начальником , а Зинченко В.С. работал там газосварщиком, работал на ручной сварке на различных объектах. Ни автоматических, ни полуавтоматических аппаратов для сварки в не было сварку производили лишь аппаратами для ручной сварки. В последнее время в бухгалтером работала молодая девушка, которая переплатила в пенсионный фонд рублей. Она и не проставляла кода работникам при направлении информации в пенсионный фонд и фонд страхования. Почему не проставлялся код специального стажа, ему не известно, видимо по неопытности работников. Максимальный период времени, когда не было работы на предприятии составлял примерно 2 дня в месяц. Если работы не было, работников направляли в отпуска без содержания.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 5 показал, что он работает директором ООО «». Зинченко В.С. является их бывшим работником, работал в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ года электрогазосварщиком. Зинченко В.С. работал полный рабочий день на ручной сварке, поскольку автоматической и полуавтоматической сварки в организации не имеется. Код специального стажа не был проставлен по вине работников отдела кадров, он с этим обязательно разберётся, поскольку до обращения к нему ЗинченкоВ.С. он об этой проблеме не знал. Если бы работник не работал у него полный рабочий день он бы не платил ему заработную плату.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования Зинченко В.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства лицам, участвующим в деле разъяснено, что согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также положения ч.2 ст.195 ГПК РФ о том, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как усматривается из копии решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Зинченко В.С. по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 — ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с вышеназванной статьей Закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда по представленным документам Зинченко B.C. составляет . Продолжительность страхового стажа - . Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, так как Зинченко B.C. находился в вынужденном отпуске в связи с отсутствием фронта работ. Периоды нахождения Зинченко B.C. в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Периоды работы в АООТ « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не отнесены работодателем к специальному стажу (отсутствует код специального стажа). Кроме того, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в году работодателем отнесено к специальному стажу 3 месяца 21 день, остальная продолжительность периода в 2000 году отнесена к общему стажу. Период работы Зинченко B.C. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика не засчитан в специальный стаж, так как Списком № 2 (1991 указанная должность не поименована. Кроме того, по сведения: индивидуального (персонифицированного) учета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отнесен работодателем к специальному стажу (отсутствует код специального стажа). Период работы заявителя c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «» в качестве электрогазосварщика не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда (Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), так как не подтверждена занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Кроме того, вышеназванный период работы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не отнесен работодателем к специальному стажу (отсутствует код специального стажа). Учитывая изложенное, Зинченко В.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Согласно копиям трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Зинченко В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вкладыша в трудовую книжку серии АТ-II №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ на имя Зинченко В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в слесарем 3 р. на ; ДД.ММ.ГГГГ переименовано в »; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд слесаря; ДД.ММ.ГГГГ переведен газосварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в »; ДД.ММ.ГГГГ создан филиал «»; ДД.ММ.ГГГГ филиал преобразован в ЗАО » согласно решению общего собрания АООТ «» № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ сокращен в связи с тяжелым финансовым положением, отсутствием объемов работ; ДД.ММ.ГГГГ принят в отдел образования сварщиком 10 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в Общество с ограниченной ответственностью » на должность электрогазосварщика; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ; ДД.ММ.ГГГГ принят в МУП « на должность слесаря-сантехника 4 разряда.
Согласно копии архивной справки, выданной администрацией муниципального района ДД.ММ.ГГГГ за №, в документах (приказы за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы) архивного фонда №-л », с ДД.ММ.ГГГГ - », с ДД.ММ.ГГГГ года — », с ДД.ММ.ГГГГ - Акционерное общество , имеются следующие сведения о стаже работы Зинченко В.С.:
«-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, § 8: « Зинченко В.С. принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ на слесарем 3 разряда»;
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, § 3: «Зинченко В.С. - слесаря перевести с ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком 4 разряда.»;
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, §7: «Зинченко В.С. предоставить ежегодный трудовой отпуск сроком на 24 рабочих дня плюс три дня за вредность, три дня за выслугу лет, два дня за донорство». Основание: Заявление б/д, справка № ДД.ММ.ГГГГ(так в тексте);
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ: «За предоставление вынужденного отпуска в связи с отсутствием фронта работ за период с января по август выплатить минимальную заработную плату следующим работникам:...29.Зинченко В.С. - газосварщику - руб.»;
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, § 8: «Предоставить отпуск без сохранения заработной платы согласно личных заявлений сроком на 12 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:... 14Зинченко В.С. - газосварщику»;
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, §4: «Согласно личных заявлений предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. .. 2.Зинченко В.С. - газосварщику»;
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, §3: «Согласно личных заявлений предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. .. 4.Зинченко В.С. - газосварщику»;
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, §6: « Зинченко В.С. - газосварщику предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ включительно»;
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, §10 : «На основании личных заявлений предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. .. 2. Зинченко В.С. - газосварщику»;
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, §2 : «На основании личных заявлений предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. .. 1. Зинченко В.С. - газосварщику с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ( так в тексте)»;
-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, §4 : «На основании личных заявлений предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. .. 1. Зинченко В.С. - газосварщику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»;
За период работы с ДД.ММ.ГГГГ годы Зинченко В.С. в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, военных сборах не был.
Согласно лицевых счетов по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы Зинченко В.С. значится работавшим в должности слес. (так в тексте) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности газосварщ. (так в тексте) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Далее сведения отсутствуют.
Дополнительно сообщают, что документы Акционерного общества » сданы на хранение только по год.»
Согласно копии справки ЗАО «» от ДД.ММ.ГГГГ, Зинченко В.С. действительно работал газосварщиком Акционерного общества » с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. После расформирования стал именоваться, как ЗАО По вине отдела кадров льготный стаж не был зарегистрирован в пенсионном фонде. Поэтому период трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отнёсся к льготному стажу. В обязанности газосварщика входило выполнение работ по монтажу газопроводов, водопроводов и монтажу отопления. Все работы проводились в закрытых помещениях звеном из двух человек: слесарь и газосварщик. В бригаде было 7 звеньев. Объектами были: жилые дома, школы, детсады, конторы и другие объекты в сёлах районов . В ДД.ММ.ГГГГ в связи с финансовым положением ЗАО «» был ликвидирован, и территория продана. Где находится архив, не известно.
Согласно копии справки, выданной отделом образования за № от ДД.ММ.ГГГГ, Зинченко В.С. действительно работал сварщиком в отделе образования с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Должность «сварщик» введена в Штатное расписание хозяйственно- эксплуатационной конторы отдела образования администрации ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания образовательных учреждений района. Режим работы: пятидневная рабочая неделя с 8-часовым рабочим днем. В обязанности сварщика входила: газовая сварка деталей, узлов, трубопроводов из конструкционной стали во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная и газовая прямолинейная и фигурная резка в различных положениях сложных деталей. Работы выполнялись как в открытых, так и в закрытых помещениях.
Согласно копии должностной инструкции сварщика хозяйственно-эксплуатационной конторы отдела образования администрации , утвержденной начальником отдела образования администрации , с которой Зинченко В.С. был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, сварщик должен знать :
-устройство различной электрогазосварочной и газорезательной аппаратуры особенности сварки и дуговой резки на переменном и постоянном токе;
-основы электротехники в пределах выполняемой работы;
-виды дефектов сварных швах и методы предупреждения и устранения основы сварки металлов механические свойства сварки металлов;
-принципы подбора режима сварки по приборам;
-способы испытания сварочных швов и методы их предупреждения и устранения;
-марки и типы электродов;
-методы получения и хранения наиболее распространенных газов: ацетилена, водорода, кислорода, пропан -бутана, используемых при газовой сварке, процесс газовой резки легированной стали;
В должностные обязанности сварщика входит:
-сварщик обслуживает учреждения отдела образования.
-Выполняет:
-Ручная дуговая, газовая сварка средней сложности деталей узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродных сталей во всех пространственных положениях сварного шва;
-Ручная кислородная и газовая прямолинейная и фигурная резка в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке;
-Газовая прямолинейная и фигурная резка, ручная кислородная сварка в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке на высоте;
-Ручная дуговая, газовая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях;
-Ручная кислородная резка деталей их высокохромомистых и хромстоникелевых сталей и чугуна;
-Сварка конструкций из чугуна;
-Наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов и конструкций под пробную нагрузку;
-Горячая правка сложных ответственных конструкций;
-Чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций ;
-Принимает заявки по ремонту и сварки оборудования в отделе образования;
-Требования квалификации по разрядам оплаты - 6-й разряд (сварщик)-высшее профессиональное образование или техническое образование и стаж работы.
Согласно справке отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ, на балансе хозяйственно-эксплуатационной конторы отдела образования администрации с ДД.ММ.ГГГГ находились следующие материальные ценности: Генератор АСП-10 балансовой стоимостью руб., горелка ГС-3 балансовой стоимостью руб., Баллон кислородный 40 л. балансовой стоимостью коп.
Суду также представлены в копиях:
-руководство по эксплуатации генератор ацетиленовый АСП-10
-карточки-справки отдела образования на Зинченко В.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец работал электрогазосварщиком 10 р. и получал заработную плату;
-справки о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ года № от ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС №, за ДД.ММ.ГГГГ года № от ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС №, согласно которым Зинченко В.С. работал в отделе образования и получал заработную плату;
-выписка из Журнала проведения первичного и последующих инструктажей по технике безопасности, согласно которой Зинченко В.С. - сварщик проходил инструктаж ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Согласно копии справки, выданной директором ООО » ДД.ММ.ГГГГ, Зинченко В.С. работал в ООО » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком. Ввиду того, что работник, который занимался ведением дел по отделу кадров, в данный момент не работает, он не может объяснить, почему Зинченко B.C. не отнесли к специальному режиму. Рабочий день данного работника составлял 8 часов. Все производимые им сварочные работы выполнялись внутри помещения. Зинченко В.В. работал на следующих объектах: ООО « Газоснабжение многоквартирного жилого дома в (Дог.№2/р от ДД.ММ.ГГГГ); ИП ФИО 4 - Ремонт зданий и площадки АЗС (Дог.№49 от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО 3 - Устройство системы индивидуального отопления (Дог. № от ДД.ММ.ГГГГ); ЗАО «» - Устройство системы отопления птичников (Дог.№34 от ДД.ММ.ГГГГ); - Ремонт системы водоснабжения в кафе « (Дог.№77/09 от ДД.ММ.ГГГГ); Текущий ремонт внутренней системы отопления административного здания (Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ); - Монтаж системы отопления на крытом рынке (Дог.№149-09 от ДД.ММ.ГГГГ); ЗАО «» - Устройство сетей дренажных бригады № (Дог.№118 от ДД.ММ.ГГГГ); ЗАО «»- Устройство системы отопления птичников и санпропускника (Дог.№119 от ДД.ММ.ГГГГ);ЗАО «»- Наладка системы отоплен газоснабжения 12-ти корпусов (Дог.№120 от ДД.ММ.ГГГГ); ЗАО «» - Устройство водопроводной камеры внеплощадочных сетей водоснабжения (Дог.№19 от ДД.ММ.ГГГГ); ЗАО » - Монтаж технологических трубопроводов и оборудования аммиачно-компрессорного блока (Дог.№25/10 от ДД.ММ.ГГГГ); ЗАО «»- Пуско-наладочныеработы датчика перепада давления газа (дифманометра) (Дог.№49 от ДД.ММ.ГГГГ). Бригад, выполняющих вышеперечисленные работы, было 5. Функции в бригаде, производимые Зинченко B.C.: резка трубы различного диаметра, сварка.
Согласно копии справки ООО « от ДД.ММ.ГГГГ, Зинченко В.С. работал в ООО «» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№22 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. Работы выполнял в закрытых помещениях.
Согласно копии должностной инструкции электрогазосварщика, утвержденной директором ООО « в ДД.ММ.ГГГГ г., с которой Зинченко В.С. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности электрогазосварщика входит: характеристика работ: Ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкции и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного. Кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины. Ручное дуговое воздушное строгание простых и средней сложности деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Наплавка раковин и трещин в деталях, узлах и отливках средней сложности. Предварительный и сопутствующий подогрев при сварке деталей с соблюдением заданного режима. Чтение чертежей различной сложности деталей, узлов и конструкций.
Согласно справке ООО «» на балансе ООО » за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились сварочные аппараты: аппарат сварочный «Дуга» 318 M1 -1 шт.; Аппарат сварочный «Дуга» 318 M1 220/380-1 шт.; Генератор сварочный STURM PG8719W -1 шт.; Сварочный аппарат «Энергомаш» 220/380 -2 шт.; Сварочный агрегат 400-ЧП - 1шт.
Согласно копии журнала регистрации вводного инструктажа ООО «», Зинченко В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, газоэлектросварщик, прошел инструктаж ДД.ММ.ГГГГ.
Суду также представлен в копиях: анализ счета 70 по субконто на Зинченко В.С. за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ООО «» ОСБ №, Обороты счета 70 за период: . по ООО «» на работника организации Зинченко В.С., согласно которым истцу в указанные периоды начислялась заработная плата.
Согласно копии трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО 1, года рождения, ФИО 1 работал в качестве слесаря-монтажника, газосварщика в АООТ « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представителем ответчика суду представлены следующие документы в обоснование приведённых доводов:
Накопительное дело АООТ «», в согласно которому в списке работников, имеющих право на льготу по ФБУ АООТ за ДД.ММ.ГГГГ год значится Зинченко В.С. – газосварщик, страховой номер №.
При этом согласно копии перечня работников, которым пенсия назначается в связи с особыми условиями труда, общая численность указанных работников » АООТ « составляет 15 человек, занятость газосварщиком определяется по фактически отработанному времени.
В то же время согласно копии Списка работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по ФБУ АООТ », представляемого в Отделение Пенсионного фонда по , без номера и даты, под № 2 значится Зинченко В.С. – газосварщик.
Согласно копии справки-характеристики на тех. оборудование, используемое при работах на газоэлектросварке, согласно тех. паспортам на предприятии ФБУ АООТ используются аппараты типа АСП-I, 25-7, которые характеризуются как оборудование, применяемое на резке и ручной сварке. Других аппаратов для газосварки на предприятии нет.
Кроме того, судом исследовано представленное ГУ – УПФ РФ по отказное дело № лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, Зинченко В.С., согласно которому работодатели , Отдел образования , ООО » не проставили код работы по специальному стажу истцу в оспариваемые периоды времени.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с положениями п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР №190 от 04 октября 1991 года, п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2005 года основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 и постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 при назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В соответствии с п.1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросварщики.
В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Согласно «Общероссийскому классификатору занятий. ОК 010-93», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 года, к базовой группе 7212 отнесены сварщики и газорезчики. При этом указано, что сварщики и газорезчики сваривают и режут металлические детали пламенем, электрической дугой и другими источниками тепла для плавления, резания и сращивания металлов. Обязанности, выполняемые рабочими данной базовой группы, включают: разнообразные виды сварки деталей и узлов, включая дуговую, плазменную, газовую, электронно-лучевую, термитную, а также сварку на диффузионно-сварочных и лазерных установках; кислородную и воздушно-плазменную резку металлов, сплавов и деталей; зарядку и разрядку газогенераторных установок; подналадку обслуживаемых механизмов и оборудования; выявление и предупреждение дефектов сварки и резки; выполнение других родственных по содержанию обязанностей. Примеры профессий, отнесенных к данной базовой группе: электросварщик ручной сварки, сварщик на диффузионно-сварочных установках, сварщик на лазерных установках, сварщик на машинах контактной сварки, газосварщик, электрогазосварщик, газорезчик.
Как усматривается из приказа Министерства образования и науки РФ от 12 ноября 2009 г. N 588 Об утверждении и введении в действие Федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии сварщик, под данной профессией подразумеваются электросварочные и газосварочные работы.
Согласно письму Минтруда РФ №3071, ПФ РФ №06-27/7017 от 02 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения верховного Суда № 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, № 43-В05-7 от 14 октября 2005 года, № 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).
С учетом изложенного, суд считает, что должность «сварщик» является обобщающим наименованием должностей «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик», что подтверждается и представленной должностной инструкцией «сварщика», следовательно, отказ ГУ – УПФ РФ по СК по включении в специальный стаж истца Зинченко В.С. периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика ввиду того, что Списком № 2 (1991 года) указанная должность не поименована, является незаконным.
Невключение ответчиком в специальный стаж Зинченко В.С. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «» в качестве электросварщика по причине не подтверждения занятости газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, суд также находит незаконным, поскольку представленными в суд документами подтверждена занятость ЗинченкоВ.С. полный рабочий день в спорные периоды времени на работе по резке и ручной сварке на аппаратах газовой и электрической сварки, то есть занятость на работах, предусмотренных Списком №2.
Доводы ГУ – УПФ РФ по СК о том, что периоды работы Зинченко В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ » в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в отделе образования , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « в качестве электрогазосварщика не подлежат включению в специальный стаж ввиду того, что работодателями данные периоды работы не отнесены к специальному стажу (отсутствует код специального стажа), суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации в установленные данным законом сроки сведения о каждом застрахованном лице, в том числе указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.
Суд считает, что осуществление контроля за правильностью оформления индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования входит в компетенцию сотрудников кадровой службы страхователя, в данном случае АООТ «», отдела образования , ООО «», вина истца в отсутствии кода специального стажа отсутствует, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО 5, ФИО 2, признавших факт ненадлежащего исполнения работниками отдела кадров своих обязанностей.
Занятость Зинченко В.С. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ » в качестве газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в отделе образования , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « » в качестве электрогазосварщика, нашла своё подтверждение в судебном заседании.
Представителем ответчика не представлено суду доказательств неисполнения ЗинченкоВ.С. в спорные периоды времени работы в качестве сварщика, газосварщика, электрогазосварщика на резке и ручной сварке.
С учетом изложенного, суд считает, что указанные периоды работы Зинченко В.С. подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
В части невключения периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы решение об отказе в назначении пенсии является законным, поскольку в соответствии с действующим законодательством указанные периоды времени не подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа Зинченко В.С. в должностях, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, составляла более 12 лет 6 месяцев, он достиг возраста 55 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у ЗинченкоВ.С. имелся.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зинченко В.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж Зинченко В.С. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ » в качестве газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе образования в качестве сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « в качестве электрогазосварщика и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ по зачесть в специальный стаж Зинченко В.С. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ в качестве газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе образования в качестве сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « в качестве электрогазосварщика и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Р.Билык
На момент опубликования решенгие не вступило в законную силу
Судья О.Р.Билык
