УИД 22RS0003-01-2020-000706-52
Дело №2а-451/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2020 года
Судья Бийского районного суда Алтайского края Фоменко Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю к Тюкаевой <данные изъяты> о взыскании штрафа
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Тюкаевой <данные изъяты> о взыскании штрафа.
Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что Тюкаева Н.И. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю в качестве налогоплательщика.
В соответствии с п.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, по налогам, которые он обязан оплачивать.
ДД.ММ.ГГГГ Тюкаева Н.И. предоставила лично в Межрайонную ИНФС России №1 по Алтайскому краю налоговую декларацию «Единая (упрощенная) налоговая декларация» за ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, на основе данной декларации составляет <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Тюкаева Н.И. предоставила лично в Межрайонную ИНФС России №1 по Алтайскому краю налоговую декларацию «Единая (упрощенная) налоговая декларация» за ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, на основе данной декларации составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно п.2 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации Приказа от 10.07.2007 №62н «Об утверждении формы единой (упрощённой) налоговой декларации и порядка её заполнения» срок предоставления налоговой декларации «Упрощенная налоговая декларация для налогоплательщиков, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность» за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Факт несвоевременного предоставления декларации подтверждается отметкой налогового органа на предоставленной декларации.
ДД.ММ.ГГГГ Тюкаева Н.И. предоставила лично в Межрайонную ИНФС России №1 по Алтайскому краю налоговую декларацию «Единая (упрощенная) налоговая декларация» за ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, на основе данной декларации составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно п.2 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации Приказа от 10.07.2007 №62н «Об утверждении формы единой (упрощённой) налоговой декларации и порядка её заполнения» срок предоставления налоговой декларации «Упрощенная налоговая декларация для налогоплательщиков, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность» за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Факт несвоевременного предоставления декларации подтверждается отметкой налогового органа на предоставленной декларации.
В результате несвоевременного предоставления декларации налогоплательщик нарушила п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации и п.2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации и Приказа от 10.07.2007 №62н «Об утверждении формы единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка её заполнения».
Административным истцом были вынесены решения о привлечении Тюкаевой Н.И. к налоговой ответственности от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Задолженность по доходам от денежных взысканий (штрафов) поступающие в счет погашения задолженности образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 69 и ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности. Требования административным ответчиком не исполнены в установленный законодательством срок.
Требования налогового органа в порядке ст. 137-138 Налогового кодекса Российской Федерации не обжалованы до настоящего времени, задолженность не уплачена.
Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Указанный срок пропущен административным истцом по уважительной причине, так как осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами инспекция также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех ответчиком в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки затруднительно.
Просит восстановить пропущенный срок, установленный п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с исковым заявлением о взыскании штрафа с должника, взыскать с Тюкаевой Н.И. суммы задолженности по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих на счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном гл.33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) согласно п.3 ч.1ст.291 КАС РФ.
В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 статьи 292 КАС РФ.
Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
Стороны надлежаще уведомлены о принятии к производству административного искового заявления, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и сроках предоставления в суд и другим участвующим в деле лицам возражений и доказательств.
Ответчиком в суд в установленный судом срок представлен отзыв, в котором административный ответчик просит применить последствия пропуска срока на обращение в суд и в иске отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в связи с нижеследующим.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные налоги и сборы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Тюкаева Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, по налогам, которые он обязан оплачивать.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тюкаева Н.И. предоставила лично в Межрайонную ИНФС России №1 по Алтайскому краю налоговую декларацию «Единая (упрощенная) налоговая декларация» за ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, на основе данной декларации составляет <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Тюкаева Н.И. предоставила лично в Межрайонную ИНФС России №1 по Алтайскому краю налоговую декларацию «Единая (упрощенная) налоговая декларация» за ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, на основе данной декларации составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно п.2 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации Приказа от 10.07.2007 №62н «Об утверждении формы единой (упрощённой) налоговой декларации и порядка её заполнения» срок предоставления налоговой декларации «Упрощенная налоговая декларация для налогоплательщиков, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность» за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Факт несвоевременного предоставления декларации подтверждается отметкой налогового органа на предоставленной декларации.
ДД.ММ.ГГГГ Тюкаева Н.И. предоставила лично в Межрайонную ИНФС России №1 по Алтайскому краю налоговую декларацию «Единая (упрощенная) налоговая декларация» за ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, на основе данной декларации составляет <данные изъяты> рублей.
Согласно п.2 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации Приказа от 10.07.2007 №62н «Об утверждении формы единой (упрощённой) налоговой декларации и порядка её заполнения» срок предоставления налоговой декларации «Упрощенная налоговая декларация для налогоплательщиков, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность» за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Факт несвоевременного предоставления декларации подтверждается отметкой налогового органа на предоставленной декларации.
В результате несвоевременного предоставления декларации налогоплательщик нарушила п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации и п.2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации и Приказа от 10.07.2007 №62н «Об утверждении формы единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка её заполнения».
Административным истцом были вынесены решения о привлечении Тюкаевой Н.И. к налоговой ответственности от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 69 и ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности.
Требования налогового органа в порядке ст. 137-138 Налогового кодекса Российской Федерации не обжалованы до настоящего времени, задолженность не уплачена.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Определением мирового судьи судебного участка № Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления МИФНС России №1 по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа с Тюкаевой Н.И. отказано. в связи с пропуском срока на подачу заявления.
Следовательно, решения налогового органа по взысканию налога в порядке статей 46, 47 НК РФ в отношении должника не выносились.
Истцом не указаны причины, объективно препятствовавшие и не позволившие ему в течение шести месяцев подготовить и подать заявление в суд (в том числе о выдаче судебного приказа) в соответствующие периоды о взыскании задолженности.
Ссылка налогового органа на высокую нагрузку в инспекции подлежит отклонению ввиду значительности допущенного административным истцом пропуска срока, превышающего установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налогов.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления (заявления о выдаче судебного приказа) зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением к Тюкаевой <данные изъяты> о взыскании штрафов отказать.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю в удовлетворении административного искового заявления к Тюкаевой <данные изъяты> о взыскании штрафов отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Г.В.Фоменко
